各位領導、各位代表、各位委員，同志們：
根據大會安排，我代表市監察局向大會作述職報告，請予評議。
一年來，市監察局在市委、市政府的正確領導下，以“xxxx”重要思想為指導，努力實踐科學發展觀，緊緊圍繞“四大一新”總體戰略和市委、市政府的中心工作，按照“打基礎、立規矩、守底線”要求，堅持依法行政，加強行政監督，規範權力運行，維護羣眾利益，認真解決政府廉政建設中的突出問題，反腐倡廉工作取得了新進展。
一、以開展活動為載體，進一步優化政務環境
去年以來，在市委、市政府的領導下，我們牽頭相繼開展了“政務環境優化年”和“機關效能年”活動。去年，我們圍繞機關幹部作風存在的七個方面的問題，以三起典型案例為戒，在全市組織開展“三查三看”活動，各單位通過召開幹部職工大會，進行討論、剖析，市直43個單位制定整改措施322條，促進了各級機關作風的轉變。開展了“千名機關幹部服務基層、服務企業”主題實踐活動，幫助企業解決實際困難。組織了20家單位一把手、41個行政執法單位百名科室負責人,就本單位最基本的職責權限、辦事程序、辦理時限等內容分別通過電視和《**日報》向社會公開承諾，接受羣眾監督，並邀請部分人大代表、政協委員和特邀監督員對百名科室負責人承諾效能進行了公開評議評價。開展了與羣眾面對面“回訪”活動，組織30個與羣眾生活密切相關的單位負責人在市時代廣場開展現場諮詢，面對面聽取羣眾意見，現場答覆解決羣眾反映的問題，受理羣眾諮詢270件，投訴20餘件。今年，我們又牽頭組織開展了機關效能年活動，按照“硬環境比西部更好，軟環境比東部更優，整體環境在全省爭一流”的要求，圍繞實現項目審批時間在全省最短，項目建設效率在全省最高，發展環境在全省最優的“三最目標”，針對解決“五個方面”的問題、完成“十二項”重點工作，制定出台了《關於在全市機關效能年活動實施辦法》、《深化行政審批制度改革方案》、《網上審批和電子監察系統建設工作方案》、《關於進一步建立健全並落實“三項制度”實施方案》等文件；廣泛開展了機關效能年宣傳活動，在中央、省有關媒體刊登新聞稿件5篇，編髮簡報16期；組織3個督查組對各單位各部門上下班情況、部分鄉鎮上崗值班情況、會風會紀等情況進行了明查暗訪。我們還組織開展了服務大局、服務企業、服務羣眾，促進經濟發展、促進社會和諧的“三服務、兩促進”主題活動。目前，機關效能年活動已轉入第二階段，行政審批“兩個集中”改革穩步推進，全市網上審批和電子監察系統建設全面啟動。
二、突出重點，加大行政執法監察力度
一年來，共開展執法監察項目64項，查處違紀違規金額111.92萬元，挽回經濟損失41.1萬元，糾正退還違法違紀金額60.82萬元，提出建議58條，協助建章立制4項，立案查處違法違規案件2起。一是嚴格執行四項工作告知制度。受理建設工程項目告知96個，受理經營性土地使用權出讓項目告知32宗，受理政府採購項目告知181個，受理國有集體企業進場交易6宗。對貴溪市、餘江縣XX年以來國有資金投資50萬元以上項目建設工程招投標情況進行了調查，對違反制度的人和事，予以了糾正。二是對節能減排工作落實情況進行監督檢查。發揮聯合執法作用，加大對江銅、貴化等耗能單位的監管力度，明確了節能減排目標，強化對環境污染單位綜合整治，認真開展了奧運會期間百日查活動，對沿信江一公里範圍內的化工、冶煉、造紙、水泥等重點污染企業強化了現場監督管理。三是對節約集約用地工作落實情況進行監督檢查。會同國土局對XX年以來批准用地、土地供應情況和閒置土地處置情況進行了檢查。全市共清理閒置土地52宗，面積2012畝。四是對房地產市場調控政策執行情況進行監督檢查。加強對房地產開發企業的監管力度，對18家房地產開發企業涉嫌15類違法違規行為，6家房地產中介機構涉嫌2項違規行為，進行了通報，並責令其整改。加強了交易市場監管，強化了房地產業税收徵管。五是對救災捐贈工作進行監督檢查。我們會同市審計局、財政局對全市支援災區捐贈款物開展監督檢查，對紅十字會、市慈善總會等部門組織募捐情況進行了重點核對，對未及時劃撥捐款金額368萬元督促有關部門按規定全部劃撥到位。六是對政府採購工作進行監督檢查。我們會同市財政局、審計局對31個市直行政事業單位XX年、XX年政府採購執行情況進行了重點檢查。對少數單位存在的政府採購意識淡薄,政府採購程序和貨物驗收不夠規範等情況進行了糾正。七是對經濟適用住房和廉租住房建設進行監督檢查。對經濟適用住房建設和廉租住房建設管理、申請審核、銷售等環節實施全程監督，今年共受理核查羣眾投訴件2起。此外，全程監督了市交警電子警察監控系統評估，市廣電局等事業單位招聘，招錄公務員體檢及徵兵工作。
三、完善制度，加強行政效能建設
一是暢通投訴舉報渠道。開通了全國統一的紀檢監察信訪舉報電話12388和行政投訴專線，在市行政服務中心設立投訴舉報窗口，對行政服務中心辦事窗口實行適時監督，在**政府網、**廉政網上公佈了投訴熱線，開通了投訴信箱，編印了2500冊《信訪舉報手冊》，告知舉報人的權利和義務。採取問卷調查、登門走訪、開座談會等方式，面對面受理企業和羣眾的投訴。二是建立政務環境監測點和監督員制度。制定了《關於建立優化政務環境監測點和監督員制度的實施方案》、《**市優化政務環境監測點和監督員管理辦法（試行）》、《**市優化政務環境監測工作制度》等多項制度。在全市範圍內建立監測點410個，聘請監督員410名，組織監測點及監督員對各級政府職能部門及其工作人員履行職責情況進行了動態、實時監測，一年來，共受理各種投訴105件，組織處理1人，糾正違紀金額10餘萬元。三是加大明察暗訪力度。組織督查組不定期對市委、市政府重大決策、重大項目的落實情況和各地各部門各單位公正執法、服務態度、辦事效率、工作紀律、執行效能建設制度等方面進行了專項督查和暗訪，發現問題17件，全部予以糾正。嚴肅查處損害經濟發展環境案件12起，給予黨紀政紀處分8人。
四、關注民生，着力解決損害羣眾利益的突出問題
一是開展強農惠農政策落實情況專項檢查。作為全省強農惠農政策落實情況檢查試點地市，我們精心組織，周密安排，強化措施，狠抓落實，全市強農惠農政策落實情況監督檢查工作取得實質性成效，得到省強農惠農政策領導小組辦公室好評，農村土地政策得到進一步落實，全市農村土地承包經營權證的換髮及土地承包合同的簽訂進展緩慢的情況得到解決。強農惠農資金管理更加規範，通過自查自糾和交叉檢查，一部分被挪用、截留、滯留的資金得到了及時糾正，全市共糾正存在問題的資金共11大項28個問題，共涉及資金497萬元。二是開展全市教育收費檢查。對全市45所中國小春、秋季教育收費進行了檢查。對貴溪市二中違規收取學區內學生借讀費、違規徵訂教輔資料和貴溪市塘灣中學超標準收取住宿費的問題，進行了整改，對相關責任人進行了誡勉談話，並清退違規收費13.64萬元，收繳違紀款8.62萬元。三是開展治理公路“三亂”的監督檢查。在春運及黃金週期間，積極落實《**市監督查處公路“三亂”快速反應工作方案》，先後多次對境內公路實施明察暗訪，落實限時督辦制度，嚴防公路“三亂”行為反彈。四是開展了非税收入收支的專項檢查。組成專項檢查組分片對72個市直行政事業單位進行為期兩個月的專項檢查,查出各類違紀違規資金423萬元。五是紮實開展民主評議政風行風工作。在《**廉政網》開闢了民主評議政風行風工作專欄，編印了《民主評議政風行風專刊》，組織5個督導組，對市直各參評單位民主評議政風行風工作開展情況進行督導。繼續辦好“政風行風熱線”節目，市直上線單位由過去40個增加到44個，實行了市、縣兩級熱線互通互動的聯動，拓寬了上線人員參與面，使羣眾反映的問題能夠得到快速直接的答覆和解決，聽眾滿意率一直保持在95%以上。
五、加大案件查處力度，案件查辦工作有新的突破
我們把查辦案件作為紀檢監察工作的重要環節來抓，特別是對有影響的案件，抓住不放，一查到底，進一步維護了黨紀政紀的嚴肅性。實行查辦案件包片負責制，建立案件協作配合機制，完善了聯席會議、案件線索移送等制度，採取上下聯合調查、上級領辦下級協辦和異地交叉查辦等形式，充分發揮聯合辦案優勢，對在案件調度會上研究的信訪舉報件和縣（市、區）案件查結情況進行跟蹤督查。改善辦案條件，組建了由辦案人員、陪護人員、案件管理人員組成的“辦案人才庫”，建立了辦案談話點。紮實開展了治理商業賄賂自查自糾的整改工作，加大查處商業賄賂案件的力度，逐步建立治理商業賄賂長效機制。據統計，全市紀檢監察機關自去年5月份以來共受理信訪舉報件391件，立案96件，給予黨紀政紀處分98人，其中縣級幹部1人，科級幹部17人，收繳違紀金額330萬元。今年上半年，我們在協助省紀委查處省國土廳受賄案的同時，從檢察院、公安局抽調人員，集中力量查處了貴溪市原副書記李長華受賄案，這是**建市以來查處的涉及金錢、人員最多的一起大案要案，受到了省紀委的高度評價。通過查辦案件，不僅有力地懲治了腐敗行為，震懾了腐敗分子，還教育了廣大幹部，增強了人民羣眾反腐敗的信心。
六、加強幹部隊伍建設，努力提高行政監察工作能力
我們始終堅持用“xxxx”重要思想武裝頭腦，以學習貫徹科學發展觀為統領，按照加強黨的執政能力和行政監察工作能力建設的要求，着力提高把握全局、駕馭複雜局面的能力。在思想上、政治上與市委、市政府保持高度一致，凡市委、市政府作出的決定立即執行，部署的任務堅決完成。積極探索新形勢下反腐倡廉的特點和規律，注重反腐倡廉的理論研究和制度建設，增強指導工作的針對性和服務大局的主動性。以提高行政監察工作能力為核心，積極推進學習型機關建設，強化幹部隊伍學習交流的力度，組織幹部參加各級各類業務培訓，選調17名紀檢監察幹部參加了中紀委業務培訓，4名紀檢監察幹部參加了省紀委業務培訓。在紀檢監察系統開展“做公道正派之人，建公平正義之家”專題教育活動，認真查找在思想觀念、工作作風、素質能力等方面存在的問題，切實抓好整改，進一步增強黨性觀念和宗旨意識。嚴格落實《市紀委監察局機關幹部作風建設“十條禁令”》等規章制度，堅持以身作則，帶頭執行廉潔自律各項規定，自覺接受監督，並嚴格要求家屬和身邊工作人員，截止目前，市監察局沒有發現違反領導幹部廉潔自律規定的情況。
XX年以來，市監察局在落實政府廉政建設各項任務中取得了新進展、新成效。但是離市委、市政府的工作要求還有差距和不足，行政監察有些工作還落實得不夠好,創建最優發展環境還有大量工作要做，一些損害羣眾利益的突出問題有待進一步解決，廉政建設工作體制機制的創新還有待加強，還需付出積極的努力。
在今後的工作中，我們有信心在市委、市政府的領導下，緊緊圍繞“四大一新”戰略部署和市委、市政府中心工作，按照“打基礎、立規矩、守底線”的要求，進一步強化政治責任意識，更加自覺地把紀檢監察工作放在經濟社會發展的全局中去謀劃和部署，更加自覺地把科學發展觀的要求落實到紀檢監察工作的各個方面。進一步加強和改進行政監察工作的方式方法，創新工作舉措，提升工作實效，積極向市委、市政府提出合理性的建議和意見，真正當好市委、市政府的參謀助手，同時，做到求真務實，真抓實幹，不折不扣地執行市委、市政府的正確決策，全力以赴地抓好“保增長、保民生、保穩定”各項工作的落實。進一步健全監察機關接受監督和特邀監察員制度，自覺接受人大常委會和人大代表的監督，樹立紀檢監察機關新形象，為實現我市經濟平穩較快發展提供有力保證。
以上述職，如有不妥，敬請批評指正。
謝謝大家!