不作為、慢作為、亂作為自查整改報告

為深入推進“三嚴三實”專題教育,改進作風,提高效能,我局緊緊圍繞中心工作,重點針對領導幹部“廉而不勤”、執法人員“吃拿卡要”等方面的突出問題進行查擺,並制定了行之有效的整改措施,以轉變機關工作作風,提升工作效能,提高城市管理水平。現就我局專項整治自查自糾工作情況報告如下:

不作為、慢作為、亂作為自查整改報告

一、廣開渠道,認真查擺“三為”突出問題

為做好查擺問題工作,根據工作特點、部門職能和崗位職責,我局開展了多種形式的徵集意見活動,一是通過座談和個別訪談等形式,廣泛聽取環衞工人、城管隊員、服務對象、退休職工對我局幹部作風建設等方面的意見和建議。二是發放徵求意見表,徵求街道城管辦、管理服務對象,對我局領導班子和黨員幹部工作作風和工作效能的意見和建議。三是在局機關和各城管中隊設置意見箱,充分聽取意見和建議。同時對徵求到的意見和建議進行分類梳理,並分層次原汁原味地轉達反饋。

二、深入剖析,客觀查擺“三為”突出問題

(一)存在廉而不勤的問題

1、我局作為同基層羣眾直接溝通的部門,少數幹部職工缺乏應有的工作責任感和使命感,工作敷衍應付,不求有功,但求無過,安於現狀,不思進取,憑個人喜惡辦事,熱衷於形式主義。多年來存在的老舊化糞池的安全隱患問題,老舊市政設施破損嚴重問題,城區的燒烤規劃問題,無物管小區的管理問題就避而不談。導致這些問題拖了又拖,至今也沒有拿出相關的解決辦法,同時在工作中缺乏長效管理意識和工作機制,只講完成任務,不求精益求精,導致工作長期出現反彈,市容秩序和環境衞生時好時壞。

2、少數領導對工作不深入,不具體。習慣於辦公室辦公,習慣於電話聽彙報,習慣於遠程指揮。出現困難問題時有的班子成員不願意主動走出機關,深入城管隊伍、服務對象中對尋找解決問題的辦法,而是閉門造車,脱離實際的分析,在新情況新形勢如何開展城市管理學習的不夠深入。

3、滿足現狀,缺乏鋭意進取精神,對困難缺乏鬥志,思想上不求進步,精神上沒有動力,滿足於既有“地位”,缺乏創新,放鬆思想,不再追求進步。

(二)“中梗阻”“踢皮球”的問題

1、少數領導對相關分工看太清楚,沒有站在全局的高度看待問題,注重部門利益,各打各的“小九九”,遇事“踢皮球”,導致很多工作難以開展。比如揚塵治理工作,即涉及環境衞生工作也涉及市容執法工作,兩個部門之間工作協調存在問題,各部門各自為政,缺少團隊合作精神,導致工作效果開展不佳。

2、個別幹部職工對工作挑三揀四,好辦、易辦,在辦公室就能辦的的工作就做,難辦、要跑路、要鬥硬、要下功夫思考的工作就推諉。對市級部門和區委、區政府交辦的工作不認真思考,馬虎應對,與上級部門和區委區政府相關部門的溝通對接存在“大懶支小懶”的情況,不親力親為,不過細,造成工作脱節。

(三)吃拿卡要的問題

由於城管隊伍人員較為複雜,在招聘時未嚴把思想關卡,導致部分城管執法隊員執法水平低下,簡單粗放,亂執法、粗暴執法、不依程序執法,甚至出現“吃拿卡要”行為。

(四)漠視羣眾的問題

城管工作存在特殊性,一方面是面臨生存問題的攤販羣體,另一方面是佔道擾民的不規範現象,開展城管執法工作難,管理者與被管理對象之間的矛盾大,部分執法人員在開展工作中存在管理思維死板,服務思維淡薄的現象,在工作沒有做好相關的解釋工作,造成部分羣眾不理解城管執法工作,加劇了矛盾的產生。

三、問題的根源

針對查擺出的問題,我局進行了深入剖析,抓住問題實質,深挖思想根源,找準問題存在癥結,一是工作中缺乏競爭氛圍,少數同志在本職崗位上工作平平,不犯錯誤,總認為過得去就行,單位也沒有嚴格依照有關規定糾正這些人的思想和行為,造成這些人缺乏立足本職鑽研業務的精神,業務水平不高,辦事效率低下,影響了整個機關的工作效能;二是官本位思想時有存在,部分幹部職工總認為行政管理部門是執法管理的主體,僅僅把自己當成管理者、執法者,沒有真正樹立服務的理念,強化管理而淡化服務,在服務態度、服務質量、服務的切入點等方面都還達不到高標準,難以充分滿足羣眾需求,此外主動服務、創新服務的意識還不夠強;三是思想還沒有徹底解放,很多方面還不能突破體制和機制的限制,缺乏憂患意識和進取精神,思想上固步自封,難字當頭,缺乏改革創新的膽略;與時俱進做得不夠,面對瞬息萬變的形勢,不能適應信息時代要求,解決日常工作難題感覺束手無策;四是制度落實缺乏有效監督,導致違規違章現象偶有發生,懲防機制和激勵機制還不夠健全,部分幹職工思想懈怠,對工作缺乏熱情,制度執行過程中存在好人主義傾向,一些幹部怕得罪人,不敢管,不願管,工作起來和稀泥,制度自然難以落實到位。

四、加強作風建設,認真整改“三為”突出問題

(一)提高認識,集中宣傳教育

緊緊圍繞“三嚴三實”、“十個不準”的要求,全面落實幹部職工隊伍管理的各項措施,大力加強機關作風建設,不斷提高城管系統幹部職工的業務素質和思想政治素質,強化宗旨意識、法律意識、大局意識、中心意識。同時,牢牢堅持“晚抓不如早抓,被動抓不如主動抓”的工作思路,在思想上高度重視紀律作風教育整頓工作,針對本單位本系統幹部職工中存在的突出問題,講危害、打招呼、提要求,真正讓全體幹部職工受到教育、受到觸動、受到警醒。

(二)結合實際,確保整治效果

一是繼續落實“十不準”的執法紀律,在各中隊開展自查自糾工作,嚴禁重管理、輕服務,以罰代法、以言代法;執法監管方式不當吃拿卡要、粗暴執法、酒後執法等違紀現象;二是加強對執法人員進行素質培訓和法制培訓,切實提高執法人員的綜合素質;三是加強對城管輿論的正確引導,發揮輿論引導的主動性,以正確的輿論導向促進城管工作,獲得人民理解支持,塑造城管形象。

(三)加強督查,強化整改落實

嚴格落實首問責任制及一崗雙責、崗位目標責任制等規章制度,嚴查嚴管“十不準”違規違紀的問題,並切實做到“發現一起,嚴查一起”。通過抓不落實的事,來追究不作為的人。對為官不為、廉而不勤、消極怠工的幹部,要嚴肅批評、誡勉談話、調整崗位、待崗處理直至免職處理;對存在“中梗阻”、“踢皮球”問題的幹部職工,以及在重要崗位長期任職、羣眾意見大的幹部職工,進行輪崗交流,包括跨部門交流;對“不作為、慢作為、亂作為”問題嚴重的,進行黨紀政紀處理。