根據《中共××縣委關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》(瀘發[2009]5號)要求和統一部署，我局學習實踐活動自2009年3月27日正式展開。在開展學習實踐活動中，我局緊密結合實際，制定了《××縣畜牧獸醫局關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，以實施方案為載體，抓住學習和實踐兩條主線，着重把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹羣眾路線、正面教育為主四項基本原則，紮實抓好學習實踐活動三個階段（即學習調研階段、分析檢查階段、整改落實階段）各個環節的工作，使整個學習實踐活動進展順利。通過開展學習實踐活動，解放了思想、更新了觀念，找準了問題、看到了差距，理清了思路、明確了目標，振奮了精神、激發了幹勁，促進了全局各項工作的開展，達到了“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠”的總要求，學習實踐活動取得了明顯成效。現將工作情況報告如下：
一、基本情況
我局深入學習實踐科學發展觀活動分三個階段進行。
第一階段為學習調研階段，從2009年3月27日到5月7日，主要工作是成立領導機構、制定工作方案、廣泛動員部署、積極組織集中學習培訓、開展專題調研、進行典型案例分析、開展“五個一”活動（即徵求一次羣眾意見、宣講一次惠農政策、做一件實事、走訪一户困難羣眾、交一個農民朋友）。
第二階段為分析檢查階段，從2009年5月8日到7月1日，主要工作是進一步徵求羣眾意見、開展“三問三訪知不足”活動（即通過公開徵集意見形式開展問政於民、問計於民、問需於民和走訪基層羣眾、走訪服務對象、走訪黨外人土，全面發現存在的問題和不足）。彙總分析突出問題，做到“四對照、四查找”（即對照科學發展觀的本質要求，認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照縣內外先進地區和單位的發展經驗，認真查找本單位本部門在推動科學發展、和諧發展中存在的差距；對照工作實際，認真查找本單位本部門發展思路、發展戰略、體制機制和工作舉措等方面是否符合科學發展觀的要求；對照人民羣眾的發展願望，認真查找事關人民羣眾根本利益的突出問題是否得到及時有效解決）。召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織羣眾評議分析檢查報告；
第三階段為整改落實階段，從2009年7月2日到2009年8月20日，主要工作是制定整改方案、解決突出問題、完善體制機制、進行羣眾滿意度測評、認真總結。
二、做法和特點
我局在開展學習實踐活動中，嚴格按照縣委學科辦的工作安排和要求，做到“高標準完成規定動作，努力創新自選動作，聯繫實際推進畜牧工作”，主要做法如下：
（一）加強領導，周密安排。為保證實踐活動順利開展。我局黨政領導表現出高度的工作責任感和雷厲風行的工作作風，把開展學習實踐科學發展觀活動作為一件大事來抓。迅速成立領導小組（瀘牧字[2009]14號文），由黨支部書記尹保慶擔任領導小組組長，局長和兩位副局長擔任副組長。領導小組下設辦公室，由局機關辦公室主任，局信息宣傳科負責人及學習實踐科學發展觀活動第九組聯絡員為辦公室成員，負責做好日常事務工作的具體落實。領導小組精心組織，周密安排，既抓好總體部署，又抓緊每個環節具體措施的落實。結合我局實際，制定下發了《關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》（瀘牧字[2009]17號文），對活動的指導思想、目標要求、基本原則和方法步驟作出明確規定。在此基礎上還制定了《開展深入學習實踐科學發展觀活動的日程表》，對三個階段每個環節的任務和目標進行了細化，力求把內容策劃實、形式安排好、活動組織好。
（二）認真學習，提高認識。我局結合單位和行業發展特色，在學習中做到理論聯繫實際，堅持把學習貫穿學習實踐活動始終。通過採取培訓班、專題講座、學習交流、知識競賽等多種形式，深入學習了《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等重要論著和省、州、縣各級黨委開展學習實踐活動的有關文件精神，提高了大家的思想認識。為加深對科學發展觀精神實質的理解，4月8日，我局邀請縣委黨校馬自文老師作學習實踐科學發展觀的專題講座。4月14日，組織開展了以“學習實踐科學發展觀，貫徹落實全縣農業農村工作會議精神，推動××畜牧和諧發展”為主題的專題培訓。對孟連縣“7·19”事件和陽宗海水體污染事件等典型案例進行了分析學習。4月30日，舉辦全局幹部職工參與的“學習實踐科學發展觀知識競賽活動”，並在競賽會上開展學習心得的交流。通過加強學習，廣大黨員幹部職工的思想認識和理論素養有了提高，三個方面有了新的收穫。一是進一步加深了對開展深入學習實踐科學發展觀活動重大意義的認識，二是進一步加深了對如何堅持和落實科學發展觀的認識，三是進一步加深了對構建社會主義和諧社會的認識。
（三）領導帶頭，發揮表率。在學習實踐活動中，局領導班子率先垂範，帶頭統籌、帶頭組織、帶頭參與，帶動全體黨員、幹部職工認真學習理論、制定整改方案、解決熱點難點問題等，有力地推進了各階段工作的順利實施，始終發揮“火車頭”的作用。如：帶頭結合個人工作實際，進行深入的自我檢查、深挖根源、提出今後的努力方向，認真撰寫個人的調研分析報告；帶頭開展談心活動，開展批評與自我批評；帶頭查找問題，分析原因，帶動撰寫、修改分析報告，並結合個人黨風、黨紀、黨性情況談心得、寫體會；帶頭深入基層、深入實際、深入督導，到下屬單位調研和指導工作，帶頭探索破解阻礙科學發展的路徑、突出問題和體制障礙。局領導班子的帶頭作用充分體現為：在學習實踐活動中認識有了新提高，調研有了新突破，分析有了新進展，工作有了新加強。
（四）強化宣傳，加強資料收集整理。我局學習實踐活動領導小組辦公室認真履行職責，按要求做好學習實踐活動的宣傳報道工作和學習資料的收集、發放、整理工作。購買了《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》等學習用書28本，做到黨員和中層領導人手一冊。在《××縣畜牧獸醫局政府信息公開網》《××縣畜牧獸醫信息網》網頁和板報宣傳欄開設了學習實踐科學發展觀活動專欄，將重點學習資料、學習體會、領導講話等在網上發佈，搭建幹部職工學習交流平台，並及時向縣委學科辦報送我局的工作動態和工作亮點，按要求落實好每週一報制度，確保信息報送及時、準確。截止8月20日，出板報15期，上報信息簡報24篇（條），上報週報19期。
（五）精心組織，紮實抓好各階段的工作。
1、制定實施方案和各階段的工作意見。我局把學習實踐活動作為加快畜牧工作科學發展的內在要求和目前的一項重要政治任務擺上重要議事日程，並結合部門工作實際，制定了《××縣畜牧獸醫局關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》。同時，根據方案的安排和要求，制定了學習實踐活動學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段的工作意見。從而使全局黨員、幹部職工對如何搞好這次學習實踐活動及各個階段的工作有了清晰的認識，使他們更好地以高昂的政治熱情、良好的精神狀態、求真務實的工作作風，認真做好學習實踐活動的各項工作。
2、召開動員大會。3月27日，我局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，局機關、局屬各單位的全體幹部職工和全體黨員參加，縣委指導檢查組第十組副組長車建忠、聯絡員唐會生到會作指導。會議動員和部署了我局深入開展學習實踐科學發展觀活動。尹保慶書記在會上作了《深入學習，勤於實踐，確保學習實踐科學發展觀活動取得實效》的動員講話，要求全體黨員幹部職工積極行動起來，把思想統一起來，迅速投身到深入學習實踐科學發展觀活動中。5月8日和7月2日，我局又分別召開轉入分析檢查階段和整改落實階段動員會。在每次的動員會上，我們都認真及時學習，傳達縣委的會議精神，確保了每個階段工作的順利有序開展。另外，我局還分別召開專題會議，組織全體黨員、幹部職工認真學習了黨的十七大精神、胡錦濤同志有關科學發展觀的論述等。
3、選好課題，深入調研。緊扣“十一五”期間全縣畜牧業科學發展規劃確定的奮鬥目標，着重圍繞阻礙和影響我縣畜牧業科學發展的突出問題。通過開展“三照三查找差距”活動（即以科學發展觀為鏡，查思想認識差距、查能力素質差距、查體制機制差距。）和“三問三訪知不足”活動（即通過公開徵集意見形式開展問政於民、問計於民、問需於民和走訪基層羣眾、走訪服務對象、走訪黨外人士，全面發現存在的問題和不足。）積極向縣級各單位、各部門，各鄉鎮黨委政府，10户養殖加工大户徵求我局在解放思想、科學發展、服務羣眾、辦事效率等方面存在的問題和意見後，確立了“落實科學發展觀，推動××畜牧和諧發展”的調研課題。調研課題確立後，局領導分工負責，深入基層、深入羣眾，廣泛問計於民、問政於民、問需於民，積極開展調查研究工作。一是由戴宏副局長帶隊，組織開展“送科技下鄉”、“趕科技大集”活動，讓廣大農民和養殖户“零距離”接受畜牧業科技服務；二是由蔡智軍副局長帶隊，進一步加大動物衞生綜合執法力度，積極開展打假護農專項活動，切實維護好畜牧業發展環境、農民合法權益和社會和諧穩定；三是由黨支部書記尹保慶和局長帶隊，認真組織開展幫扶活動。積極深入向陽鄉沙馬、法土、沙子坡等村寨開展“五個一”主題實踐活動。在活動中，我局堅持既立足當前，從羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，力爭在短時間內為所幫扶村辦1—2件看得見、摸得着的實事，讓羣眾看到實實在在的變化；又着眼長遠，加強幫扶村的自我發展能力建設，促進村級集體經濟發展和農民增收。
4、開好領導班子專題民主生活會及組織生活會。開好專題民主生活會是分析檢查階段的重中之重。對此，我局集思廣益，深刻查擺，高要求組織好民主生活會。會前，我局進行了認真充分的準備。一是廣泛徵求意見。通過發放徵求意見函、走訪等形式，向各有關部門、服務對象徵求對領導班子及成員的意見和建議，對徵求到的建議進行認真梳理；二是認真開展談心。局領導開誠佈公地與單位幹部職工就全局工作、存在的問題和困難進行了交心談心交流；三是認真疏理意見，撰寫發言提綱。局領導認真準備書面發言提綱，反覆思考，反覆修改。會上，按照科學發展觀的要求和十七屆三中全會精神，圍繞局黨政領導班子和成員及黨員幹部職工在學習實踐科學發展觀方面存在的問題和不足，認真開展批評與自我批評，汲取經驗教訓，自覺改進提高，增進班子團結，明確努力方向，高質量地開好了民主生活會。
在黨員專題組織生活會上，全體黨員幹部按照學習實踐活動要求，結合自身工作實際，暢所欲言，相繼開展了批評和自我批評，統一了思想，提高了認識。
5、撰寫局班子分析檢查報告。形成高質量的分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節，是前一階段學習實踐活動成果的集中體現，也是整改落實的主要依據。為此，我局高度重視，精心組織。多次召開會議，結合徵求到的意見和建議，認真查擺突出問題，分析形成問題的主客觀原因，明確整改思路和措施，初稿形成後，召開專題會議，對形成的領導班子分析檢查報告逐項逐條進行認真細緻的討論研究，提出具體修改意見，力求問題找的準、原因分析的透、整改思路明確、整改措施具體。指導檢查組對我單位領導班子分析檢查報告進行了審閲，提出了很好的建設性修改意見。報告深刻分析和查擺了問題，理清了科學發展的思路，對我局今後的工作具有指導性意義，成為了我局今後一段時期科學發展的指導性文件。
6、制定整改方案。我局根據達成的整改共識：一是要力求在堅持學習上取得實效；二是要力求在加快發展上取得實效；三是要力求在統籌兼顧上取得實效；四是要力求在隊伍建設上取得實效；五是要力求在作風建設上取得實效；六是要力求在自身建設上取得實效。結合在學習調研和分析檢查階段梳理提煉出來的突出問題，按照“三明確一承諾”的要求認真制定整改方案，做到整改內容、目標、措施、時限、責任“五明確”。整改方案制定後，將整改方案在系統內公佈，讓全體幹部職工瞭解改什麼、如何改、什麼時候改、解決什麼問題，達到什麼目標。
7、完善畜牧工作科學發展的思路和有關制度。我局按照科學發展觀要求，緊密聯繫工作實際，充分發揚民主，充分吸收民智，經局班子集體討論研究，進一步完善畜牧工作科學發展的工作思路。即要以科學發展觀為指導思想和工作原則，更新觀念，開拓思路，全面推進畜牧事業的發展。一是要進一步更新思想觀念；二是要進一步創新工作思路；三是要進一步加強自身建設。同時，建立和完善有關制度。我局堅持實事求是和時間服從質量的原則，針對突出問題，從制度上查找原因和漏洞，把解決問題和建章立制結合起來，結合實際，總結好的做法，提煉好的經驗，把解決問題的具體措施落實到具體工作中去，建立切實可行的制度，形成長效機制。
我局的特點主要是將科學發展觀與實際工作融會貫通，在思想上提高全局幹部職工的綜合素質，在工作上，以服務“三農”為重點，為養殖户提供更加優質、便捷的服務，實現畜牧工作跨越式發展，促進我縣經濟社會又好又快發展。
三、取得的成效
通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，對全局各項工作的開展起到了積極的促進作用，活動取得了比較明顯的成效：
（一）進一步提高了畜牧系統落實科學發展觀的思想認識。通過認真學習，反覆討論，全體黨員幹部充分認識到落實科學發展觀的必要性、重要性和緊迫性；通過縱橫比較，“四對照四查找”，黨員幹部統一了思想，提高了認識，理清了思路；通過深刻查擺，全面反思，黨員幹部找到了差距，明晰了癥結，明確了方向。這就是必須堅持以科學發展觀為統領，不斷增強全局意識，強化科學發展、和諧發展的理念，提高戰略思維能力，高起點、高標準地謀劃推動各項工作，努力構建和諧的畜牧行業。
（二）進一步理清了畜牧系統落實科學發展觀的工作思路。通過學習實踐活動，領導幹部深刻地體會到，要實現畜牧工作的健康、和諧、快速發展，必須用科學發展觀來指導和統籌。就是要根據行業特點和實際情況，着力解決不和諧問題，認真梳理好發展思路，促進工作又好又快發展。
（三）進一步增強了畜牧系統服務羣眾和社會的工作能力。通過學習實踐活動，全系統服務能力得到加強，可以概括為“呈現四個轉變，實現四個提高”。呈現四個轉變：首先是思想觀念的轉變，變被動服務為現在的主動服務；其次是工作要求的轉變，即以服務社會和羣眾為根本要求，致力求發展，着力辦實事，傾力謀特色；其三學風的轉變，即變被動學習為主動學習，變應付學習為認真學習；其四是工作作風的轉變，工作熱情更加高漲，服務意識更加強烈，工作效率明顯提高。實現四個提高：一是幹部理論水平得到提高，二是幹部理論素質得到提高；三是遵守紀律自覺性得到提高；四是廉政意識得到了提高