國土資源局深入學習實踐科學發展觀活動工作總結

按照中央、省委、市委關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署和具體安排,在市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的領導和市委指導檢查組的指導幫助下,我局深入學習實踐科學發展觀活動於3月20日啟動,歷時5個多月時間,現已順利完成了學習實踐活動各項任務,取得了明顯成效,達到了預期目的。現將我局深入學習實踐科學發展觀活動情況總結如下:

國土資源局深入學習實踐科學發展觀活動工作總結

一、開展學習實踐活動的基本情況

在市委的領導和指導檢查組的指導下,局黨組高度重視,精心組織,周密部署,按照“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠”的總體要求,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定、保生態和保中央、省、市委決策部署的落實”的目標要求,突出“構建共同責任機制,科學管理國土資源,提高服務與保障能力”這一主題,嚴格執行《××市國土資源局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,經過學習調研、分析檢查和整改落實三個階段,開展了組建領導機構和工作機構、專題分析研究、制定方案、動員部署、集中學習和個人自學、培訓教育、專題調研、民情訪談、徵求意見、撰寫領導班子分析檢查報告、召開專題民主生活會和組織生活會、組織社會評議機關作風和羣眾評議活動、制定整改措施、實施整改、建章立制、滿意度測評等各個環節的具體工作,全面認真地落實了上級“規定動作”和結合本局實際的“自選動作”。

在整個學習實踐活動中,市局領導及局機關、局屬各單位全體黨員幹部以高度的政治責任感、積極飽滿的工作熱情和良好的精神狀態投入學習實踐活動,奠定廣泛的羣眾基礎。市局黨組堅持高標準、嚴要求,堅持統籌兼顧、兩手抓兩促進,堅持時間服從質量,不走過場、不馬虎應付,切實加強對學習實踐活動的領導。緊密結合國土資源管理實際,突出實踐特色,領導帶頭、率先垂範,邊整邊改,狠抓落實,確保學習實踐活動取得實效。

羣眾滿意度測評結果:發出測評表81份,收回81份,滿意的67票佔82.72%,比較滿意的13票佔16.05%,不太滿意的1票佔1.23%,不滿意的無。

二、主要做法和特點

(一)加強組織領導,精心安排部署

領導重視,安排及時。在市委召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會後,局黨組召開兩次黨組會議,就深入學習實踐科學發展觀活動作了專題研究,傳達學習了省委市委召開的有關會議精神,統一了思想認識,安排部署了深入學習實踐科學發展觀活動的相關工作。

健全機構,加強領導。印發了《關於成立××市國土資源局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的通知》(玉國土資黨〔2009〕19號),成立了局黨組書記、局長黃太文任組長,局黨組成員海秀蘭、梅榮生、袁金忠和楊長飛任副組長,調研員、副調研員及科室負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由黨組成員袁金忠兼任,辦公室主任李萬標、人事教育科科長廖勇兼任副主任,抽調局屬單位辦公室主任為成員,具體負責處理日常工作,為順利開展學習實踐活動提供了組織保障。

聯繫實際,制定方案。領導小組結合工作實際,制定下發了《××市國土資源局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》(玉國土資黨〔2009〕20號),對活動的指導思想、基本原則、參加範圍、方法步驟和組織領導提出了明確要求。

(二)廣泛宣傳、深入動員

召開動員大會。2009年3月30日組織召開了學習實踐科學發展觀活動動員大會,局黨組書記、局長黃太文作了動員講話,對整個活動作了安排佈置,進一步明確了開展學習實踐活動的重要意義、總體要求以及需要解決的突出問題和組織保障。強調指出,開展深入學習實踐科學發展觀活動意義重大、影響深遠,一定要按照市委的部署和要求,以認真負責的態度、以改革創新的精神、以求真務實的作風,紮紮實實、富有成效地抓好學習實踐活動,圓滿完成各項任務。同時要紮實做好各項工作,用實實在在的工作成績,作為學習實踐活動的成果,向市委、向人民羣眾交出一份滿意的答卷。

積極營造開展活動的良好氛圍。利用××市國土資源局網頁公開××市國土資源局深入學習實踐科學發展觀活動方案,領導動員講話,及有關開展學習實踐活動的簡訊、材料。在《××日報》專版刊載領導講話、答記者問、學習實踐活動情況綜述等文章,宣傳國土資源管理法律法規和政策等。編髮“××國土信息”、“××國土信息專刊”等,及時宣傳學習實踐活動的情況及局領導的講話。

(三)組織多形式學習教育培訓活動

1、組織集中學習和開展個人自學。在職工大會上,組織黨員、領導和幹部認真學習黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發展觀活動領導幹部學習文件選編》及胡錦濤等中央領導同志有關講話精神。大家在認真參加集中學習的同時,堅持集中學習與個人自學相結合,自覺利用業餘時間和休息日努力學習,撰寫心得體會、做讀書筆記等,做到工作與學習“兩不誤”、兩“促進”。

2、開展學習實踐科學發展觀心得體會交流。2009年4月29日,市局組織開展局機關及所屬單位科級幹部學習實踐科學發展觀心得體會討論交流。20餘名科級幹部在參加集體集中學習和自學的基礎上,聯繫國土資源管理的形勢和要求,結合各自崗位的職責,認真準備,撰寫交流發言提綱,踴躍發言,暢談了對開展學習實踐科學發展觀活動重大意義、科學發展觀的指導意義及科學發展觀豐富的科學內涵、精神實質的理解、認識,分析了我市國土資源管理及各科室(單位)存在的問題、困難,提出瞭解決問題的思路、措施辦法,確保國土資源管理各項目標任務的全面落實和圓滿完成。同時,局長黃太文和局班子成員適時對各位科級幹部的發言進行點評,充分肯定了大家總體上學習和思想認識有深度,分析問題全面、準確,解決問題的思路清晰、措施辦法可行,指出了需進一步加強和改進的重點領域、重要工作。

3、召開黨組中心組理論學習。4月29日至30日,召開中心組理論學習會議,邀請全市國土資源系統實職科級幹部參加。組織學習了相關文件、理論文章,開展了縣處級幹部學習心得體會交流發言。黃滿德組長親臨會議給予了指導,對取得的階段性成效給予了肯定,對繼續深入持久抓好學習實踐活動提出了要求。

4、舉辦預防職務犯罪專題講座。為加強幹部職工思想道德教育,預防職務犯罪,邀請市檢察院職務犯罪預防處譚福運處長對市局及其所屬單位全體幹部職工、八縣國土資源局副科以上幹部進行了專題講課。楊處長以“腐敗離我們有多遠”為題,從腐敗與職務犯罪的關係、腐敗在不同領域的主要表現、預防職務犯罪的措施等方面進行了講解,從引用一首古詩開始,廣徵博引,列舉了正反兩方面的典型案例,告誡大家腐敗離我們只有一線之隔、一念之差、一步之遙,要慎用權、用好權,走好人生的每一步。提醒大家在工作和生活中要過好初始關、親情關、交友關、美色關、節慶關、小節關等“六關”,算好“政治賬”、“經濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”等“七筆賬”。引用有關法律條款,闡述了黨和國家打擊和懲治腐敗的決心,告誡大家不要心存僥倖,要嚴格遵守國家的法律法規,廉潔自律,警鐘長鳴。

5、開展案例分析。針對近幾年來,××市國土資源系統幹部違紀違法案件時有發生,特別是2009年市局、紅塔分局就有10名幹部職工因涉嫌濫用職權、受賄犯罪,被市、區人民檢察院採取強制措施而逮捕、拘留、取保候審等問題,開展加強廉政建設案例分析。在分析會上,黃太文局長分析指出:幹部隊伍違紀違法案件的發生和出現,令國土資源系統的領導、幹部職工、家屬非常痛心,損壞了國土資源管理部門的形象,給全市國土資源管理事業帶來了不可忽視的損失。面對這些嚴峻的問題和形勢,各級各部門務必要高度重視,進行深刻的剖析,反思產生和發生幹部違紀違法案件的深層次原因。從客觀方面講,國土資源部門權力相對集中,是一個高風險部門;國土資源領域滋生腐敗的土壤和條件仍然存在;服務對象為了自己的利益拉攏腐蝕各級幹部。從主觀方面講,主要是幹部職工放鬆了主觀世界的改造,忘記了全心全意為人民服務的宗旨;不注重廉潔自律各項規定的學習,無視黨紀政紀、國法;頂不住誘惑,耐不住寂寞,存在僥倖心理。務必要進一步加強全市國土資源系統幹部隊伍的思想教育、廉政教育,深入持久做好反腐倡廉工作,長抓不懈,發揮教育、預防、懲戒的作用。

6、開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事佈局一盤棋”主題實踐活動。4月30日召開市局及其所屬單位全體幹部職工,八縣國土資源局副科以上幹部參加的幹部職工學習大會,組織傳達學習了白恩培同志在全省縣(市、區)委書記隊伍建設工作座談會上的講話精神。黃太文局長對貫徹落實省委白書記的講話精神提出了三點要求:一是要按照白恩培同志提出的“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事佈局一盤棋”要求,着力解決國土資源工作中存在的突出問題。二是要求黨員幹部特別是“一把手”在工作和生活中始終樹立和保持良好的形象,要有過硬的本領,務實的工作作風,用自己的言行感動人、感化人、帶動人。三是要把踐行“三個一”的要求體現到保增長、保民生、保穩定、保生態、保中央和省市委決策部署的落實工作中,敢於面對困難,加大綜合協調力度,縮短辦事時限,提高工作效率,超前服務,為擴大內需促進××經濟平穩較快發展做好用地保障服務工作。

7、開展“11·28”專題案例警示教育。5月22日召開了全體幹部職工大會,傳達學習了《關於在全省各級幹部和廣大黨員中深入開展“11·28”專題案例教育的通知》精神,通報了雲南銅業集團有限公司原董事長鄒韶祿、原副總經理餘衞平和雲銅地產公司原總經理汪建偉嚴重違法違紀案件的基本情況和主要特點,組織觀看了《白佔金腐敗案警示錄》、《高牆悲歌》警示教育片。教育大家要從中吸取深刻教訓,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,要加強政治理論學習和嚴格執行反腐倡廉各項規定,增強拒腐防變的能力;要認真履行職責,依法行政,慎用權利;要常思貪慾之害,常棄非分之想,常懷律己之心,常修從政之德,廉潔奉公、警鐘長鳴。

8、開展學習“李龍偉”先進事蹟活動。按照市紀委辦公室 “關於認真組織收看李龍偉同志先進事蹟新聞報道的通知”要求,及時組織市局及所屬單位120餘名幹部職工於6月19日、20日收看、學習了《雲南新聞聯播》播出的李龍偉同志先進事蹟新聞報道片。紅河縣垤瑪鄉司法所長李龍偉,曾兼任鄉人民調解委員會主任、法律援助站站長、信訪辦主任等職務,13年來,李龍偉同志勤奮工作,為人民羣眾辦實事,排憂解難,化解社會矛盾,做了大量有效的工作,共化解各類矛盾糾紛500餘件,接待信訪、代訪、陪訪300餘件,垤瑪鄉司法所和調解委員會年年被評為“全省人民調解工作優秀集體”。李龍偉同志任勞任怨,工作不講條件,帶病堅持工作,因勞累過度,突發腦溢血不幸去世,留給家人的,只有工資卡上的36.76元和一台700多元的彩電。

李龍偉同志對工作負責,為民辦實事,不圖回報,嚴格要求自己,廉潔自律,吃苦耐勞的先進事蹟深深感動了每名幹部職工。大家決心向李龍偉同志學習,努力學習,勤奮工作,廉潔自律,為我市國土資源管理事業做出新的貢獻。

9、召開××市國土資源局學習實踐科學發展觀活動推進會。6月5日召開了市局學習實踐科學發展觀活動推進會,及時傳達學習了省委、市委推進會的精神,傳達學習了孔祥庚書記的重要講話精神,對推進市局的學習實踐活動提出了要求。黨組書記、局長黃太文強調,學習實踐科學發展觀活動主要是要解決工作思路、工作方法、工作措施問題,要加強制度建設,建立健全各項規章制度,強化制度的執行;要按“三個一”要求加強幹部隊伍建設,加強幹部隊伍管理,加強黨風廉政建設。

(四)明確主題,開展專題調研

按照“嚴格保護資源、有效保障發展、強化市場配置、加強執法監管、改進公共服務”的要求,為認真貫徹落實國土資源部保紅線、保用地“雙保”行動和市政府“強工業,保增長”的目標要求,保障××擴大內需項目的用地需求,促進××經濟的平穩較快增長,我局召開黨組會議研究專題調研活動,確定調研題目和調研提綱,認真紮實開展調研活動。市局深入學習實踐科學發展觀領導小組成員深入到新平、元江、易門、江川等縣進行了為期三天的調研,撰寫了《關於建立責任制管理長效機制的調研報告》,對建立和完善責任制管理長效機制的重要性和必要性作了分析,提出了辦法和措施。市局領導、相關科室人員深入八縣一區開展雙保工作調研,組織召開四個片區的雙保行動推進會,形成了《吃透政策,強化服務,切實搞好建設項目用地保障》專題調研報告,對我市今年用地保障和耕地保護工作中存在的問題進行了深刻剖析,對存在問題提出瞭解決的思路和辦法。

(五)廣泛徵求羣眾意見和開展交心談心活動

廣泛徵求社會各界的意見建議。為進一步在學習活動中找準存在的問題,制定切實可行的措施,以發放調查問卷、徵求意見表、個別聽取意見等形式,徵求了市委辦、市政府辦、市人大辦、市政協辦,各縣區委、縣區政府、高新區管委會、市直相關部門近40個單位,以及各縣區國土資源局、分局,局機關各科室、局屬各單位幹部職工的意見建議。共徵求到原始意見建議96條(其中徵求到班子的原始建議18條),梳理出建議41條(其中對班子的建議7條);徵求到個人的原始建議10條,梳理出建議10條。

深入開展交心談心活動。為開好局領導班子專題民主生活會和組織生活會,認真開展“四談心“活動,在局黨組成員之間、黨組成員與分管單位和分管科室負責人之間、黨支部書記與黨員之間、黨員與羣眾之間開展交心談心。通過交心談心,解決了一些小問題、個別問題;溝通了領導、黨員、幹部職工之間的思想,增進了團結,找準了問題,形成了共識,為開好專題民主生活會和組織生活會奠定了思想基礎。

(六)認真開好專題民主生活會和組織生活會

召開局領導班子專題民主生活會。6月30日,局領導班子召開學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會,並邀請了第七指導檢查組、市紀委派出第一紀檢組的領導親臨會議作指導。會前,局領導班子認真開展了組織學習、廣泛徵求意見、開展交心談心、研究並起草局領導班子分析檢查報告、認真撰寫個人發言提綱、檢查2009年度民主生活會整改措施落實情況等活動,為民主生活會的召開進行了認真、充分的準備。會上,班子成員進一步查找了局領導班子在學習科學發展觀、處理“保護資源與保障發展”關係、服務指導與督促落實、幹部隊伍作風建設等方面存在的問題,深刻剖析了產生問題的主要原因,明確了貫徹落實科學發展觀的總體思路、工作要求和加強領導班子建設的具體措施。提出要緊緊圍繞市委的“生態立市、煙草興市、工業強市、農業穩市”戰略和“三優一特”經濟發展思路,用科學發展觀統領國土資源全局,以服務擴大內需促進經濟平穩較快發展為首要目標,以嚴格監管保護資源為重要任務,以構建保障和促進科學發展新機制為工作主線,積極主動服務,嚴格規範管理,增強國土資源保護保障能力,促進全市經濟社會又好又快展;要進一步轉變思想觀念,轉變管理職能,轉變管理方式,轉變工作作風;要進一步加強土地管理、礦產資源管理、地質環境管理、執法監察、幹部隊伍建設和國土資源基礎工作;要加快構建保障和促進科學發展的新機制;要按照“一面旗、一團火、一盤棋”的要求,切實加強領導班子建設。同時,局班子成員結合思想、工作實際,查找了存在的問題和不足,剖析了存在問題的根源,認真開展了批評與自我批評,提出了整改措施。這次專題民主生活會,領導高度重視,準備認真,程序規範,查找問題準,整改措施實,聯繫實際緊密具體,分析檢查深刻到位,是一次民主、團結、鼓勁、奮進的民主生活會,是一次比較和諧、成功的民主生活會。

召開黨支部專題組織生活會。××市國土資源局機關黨委下屬4個黨支部(局機關黨支部、市土地儲備中心黨支部、執法監察支隊黨支部和老幹部黨支部),截止6月底共有黨員55名(去世1名,轉出1名)。市局機關黨委按照分析檢查階段的總體安排,通知各黨支部(老幹部支部除外)充分準備,認真開好專題組織生活會。各黨支部發出預通知,要求每名黨員加強學習,認真撰寫發言提綱,作好召開專題組織生活會的各項準備。在專題組織生活會上,黨支部書記、副書記、委員帶頭髮言,每名黨員結合各自的崗位和職責,踴躍發言。大家暢談了對開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義,科學發展觀的內涵、要求,科學發展觀的指導意義等的學習認識,分析了自身及國土資源系統存在的問題和差距,提出瞭解決和改進的措施、辦法、建議。會議氣氛輕鬆、熱烈,大家暢所欲言,分析問題深刻,提出的辦法、措施可行,達到了統一認識、交流思想、團結幹事的目的。

(七)緊扣主題,精心撰寫分析檢查報告

堅持把形成高質量的領導班子分析檢查報告作為分析檢查階段的中心環節、重點工作認真抓好,多次分析研究、再次聽取意見建議、反覆修改完善,市委第七指導檢查組同意並通過了班子的分析檢查報告。一是為形成高質量的分析檢查報告,黨組書記、局長黃太文高度重視,多次主持會議進行研究部署,提出具體要求。二是分析檢查報告初稿形成後,印發給市局各位局領導,局機關各科室、局屬各單位,進一步聽取意見建議。三是在局領導班子專題民主生活會上,班子成員圍繞班子的分析檢查報告,進一步查找局領導班子存在的問題,深刻剖析產生問題的主要原因,研究貫徹落實科學發展觀的總體思路、工作要求和具體措施。四是組織幹部羣眾評議分析檢查報告,進一步聽取幹部羣眾的意見建議。

(五)組織開展社會評議機關作風和羣眾評議工作

開展社會評議機關工作作風。積極配合市委指導檢查組認真開展社會評議機關作風工作,進一步徵求社會各界的意見建議,進一步找準存在的問題,進一步完善整改措施。共徵求到意見建議17條。

開展羣眾評議。組織召開了市局機關及所屬單位幹部職工參加的羣眾評議局領導班子分析檢查報告會議,個別走訪聽取了市人大代表、政協委員、服務對象代表的意見建議。共發出“××市國土資源局學習實踐科學發展觀活動領導班子分析檢查報告羣眾評議表”37份,收回37份,認為對科學發展觀認識深的佔64.86%,較深的佔27.03%,一般的佔8.11%,不深的無;查找問題準的佔62.16%,較準的佔27.03%,一般的佔10.81%,不準的無;原因分析透的佔54.05%,較透的佔37.84%,一般的佔8.11%,不透的無;發展思路清楚的佔67.57%,較清楚的佔16.22%,一般的佔16.21%,不清楚的無;工作措施可行的佔59.46%,較可行的佔27.03%,一般的佔13.51%,不可行的無;總體評價好的佔67.57%,較好的佔18.92%,一般的佔13.51%,不好的無。

(六)制定整改落實方案,邊整邊改

制定整改落實方案。在進一步分析研究領導班子分析檢查報告指出的五個方面的存在問題和提出的今後工作的總體思路及四個方面的重點工作的基礎上,根據解決問題的輕重緩急、難易程度,制定了××市國土資源局學習實踐科學發展觀整改落實方案。方案明確了需整改的問題、整改要達到的目標、整改的時限要求、具體的整改措施和整改的責任領導、責任科室(部門)、責任人。同時,將方案在××市國土資源局網頁公開,接受全系統幹部職工和社會各界的監督。

堅持邊整邊改,把整改工作貫穿學習實踐活動的始終。堅持政治學習與業務學習相結合、集中培訓與個人自學相結合、本系統教育與參與社會教育相結合、走出去教育與請進來教育相結合,通過幹部職工學習日、局黨組中心組理論學習、組織培訓、上黨課、專題講座等,進一步加大學習培訓教育力度,使全體幹部職工牢固樹立終身學習的觀念,進一步增強大局意識、改革創新意識、依法行政意識、服務意識和廉潔自律意識,進一步轉變思想觀念。採取超前謀劃、工作前移、掛鈎推進、主動服務、提高效率等措施,確保擴大內需促進經濟平穩較快發展各類項目的用地。加強土地儲備工作,大力實施中低產田地改造和“三項整治”,增強保障能力。繼續貫徹落實《××市人民政府關於進一步加強國土資源管理工作決定》、《關於貫徹落實××市人民政府進一步加強國土資源管理工作決定的實施意見》、耕地保護共同責任制度、國土資源執法共同監管責任制度、××市查處國土資源違法犯罪案件協調機制、責任政府四項制度、陽光政府四項制度等,進一步強化制度的監督執行力。研究制定出台責任制管理、幹部隊伍管理、儲備土地前期整理等方面的制度或具體實施意見,健全規章制度,建立長效機制,用制度管人、管事。

(七)組織開展羣眾滿意度測評

組織召開了市局機關及所屬單位幹部職工、各縣國土資源局局長參加的羣眾滿意度測評會,個別走訪聽取了市人大代表、政協委員、服務對象代表的意見建議。共發出“××市國土資源局學習實踐科學發展觀活動羣眾滿意度測評表”81份,收回 81份,對我局開展學習實踐科學發展觀活動表示滿意的67票佔 82.72%,比較滿意的13票佔16.05%,不太滿意的1票佔1.23%,不滿意的無。

三、取得的經驗和成效

(一)通過學習實踐活動,統一了思想,提高了認識

通過學習實踐活動,充分認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義。進一步深刻認識到開展深入學習實踐科學發展觀活動,是我黨團結帶領全國人民,凝心聚力謀發展的必然要求;是新形勢下科學配置資源,做好保障發展的有力手段;是着力破解國土資源管理難題,構建保障科學發展新機制的重大機遇。進一步深化了對科學發展觀的指導意義及科學發展觀豐富的科學內涵、精神實質的理解和認識。從而自覺地把思想和行動統一到中央、省委、市委的決策部署和市局黨組的具體要求上來,增強了貫徹落實科學發展觀的責任感和使命感,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

(二)通過學習實踐活動,進一步轉變了作風

通過學習實踐活動,思想作風進一步轉變。堅定不移地走中國特色社會主義道路,理想信念更加堅定。堅定不移地實施生態立市、煙草興市、工業強市、農業穩市戰略和“三優一特”經濟發展思路,大局意識、發展意識進一步增強。堅持解放思想、實事求是,進一步增強新形勢下做好國土資源管理工作的事業心和責任心,從我國社會主義初級階段的實際出發,從全省、全市經濟社會發展的實際出發,從國土資源管理新的形勢和要求的實際出發,用唯物的、辯證的觀點,研究新情況、解決新問題、總結新經驗、開拓新境界,努力在理論認識、思想認識上有突破,在解決問題的思路、措施上有突破。關注民生、切實維護被徵地農民的合法權益,維護礦業權人的合法權益,保護人民羣眾的生命財產安全,“立黨為公,執政為民”、“全心全意為人民服務”的宗旨意識進一步增強。

通過學習實踐活動,進一步轉變了學風。進一步確立了“靠學習生活、靠智慧工作”的理念,自覺學習、努力學習的自覺性和堅定性進一步增強。全面系統地學習領會馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系及黨的路線、方針政策,學習掌握國土資源管理的法律法規、政策及業務,學習瞭解經濟社會管理的相關法律法規和知識,不斷擴大知識結構,工作技能進一步提高。堅持理論聯繫實際、學用結合,發揮在建設學習型社會、學習型單位、學習型機關、學習型隊伍中的帶頭作用,把學習的體會、心得和成果轉化為謀事佈局的思路、推進和落實各項工作任務的動力、破解難題和履行職責的能力,端正、嚴謹的學風進一步培養和形成。

通過學習實踐活動,工作作風進一步轉變。堅持實踐的觀點,圍繞發展主題,真抓實幹、務求實效,進一步增強工作的積極性、主動性和前瞻性,執行力進一步提高。進一步分析和正視了存在的問題,進一步理清了破解難題的思路,有力地促進重點、難點工作的突破和推進,有力地推動國土資源管理事業的向前發展。面對人少事多的工作局面,克服畏難思想,直面困難、正視矛盾,出思路、想辦法、定措施,認真履行崗位職責,年度國土資源管理工作目標任務有序、穩步推進。

通過學習實踐活動,廉潔自律意識進一步增強。通過身邊的人和事教育身邊的人,從中吸取了深刻教訓,要進一步加強政治理論學習,嚴格執行反腐倡廉各項規定,加強主觀世界的改造,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,進一步增強拒腐防變的能力。要頂得住誘惑,耐得住寂寞,不能存在任何僥倖心理。要認真履行職責,依法行政,慎用權利。要常思貪慾之害,常棄非分之想,常懷律己之心,常修從政之德,廉潔奉公、警鐘長鳴。

(三)通過學習實踐活動,進一步加強了黨的建設

通過學習實踐活動,黨支部建設得到進一步加強。市局機關黨委加強對黨支部的領導,市局黨組加強對黨支部的指導,各支部認真制定年度支部工作計劃,堅持“三會一課”制度,積極組織開展黨員活動、黨員談心活動、討論交流,認真做好發展黨員等工作,黨支部的凝聚力、戰鬥力和戰鬥堡壘作用進一步得到發揮。

通過學習實踐活動,黨員的黨性修養進一步加強。每名黨員特別是黨員領導幹部堅持不懈地加強黨性修養,自覺改造主觀世界、加強個人修養,增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責任意識、樹立正確政績觀和利益觀、增強黨的紀律觀念,努力使自己成為政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、勇擔重任、清正廉潔的領導幹部。黨員帶頭學習、認真做好讀書筆記,帶頭交流心得體會、踴躍發言,帶頭調查研究、找準存在的問題,帶頭整改落實、推動各項工作發展,充分發揮了黨員的先鋒模範作用。

(四)通過學習實踐活動,有力地促進了國土資源管理各項工作的開展

通過學習實踐活動,促進了國土資源管理各項工作的開展和目標任務的完成。完成規劃調整評估報告項目19宗,總用地規模65.4公頃;完成建設項目用地預審23個,總用地面積553.3972公頃;上報省政府農用地轉用徵收報件7件,總面積101.9856公頃;供應各類建設用地203宗,面積189.8342公頃,確保了擴大內需的新增中央投資計劃項目用地,確保了國家、省重要能源、交通、水利等基礎設施項目和重點工業建設項目用地,確保了文化教育、醫療衞生、保障性安居工程、生態環境、農村基礎設施等民生項目用地和社會事業建設項目用地。徵用徵收土地20.8公頃,供應儲備土地16.3895公頃,組織實施儲備土地開發整理項目7個面積132.99公頃,清理國有閒置房屋、土地資產46宗面積34.16畝,清理儲備土地64宗面積8196畝,土地儲備工作進一步加強,土地儲備年度計劃順利實施。啟動實施土地整理復墾開發項目29個,面積8.8萬畝,投資15502萬元;確定××市2009年度第一批“三項整治”土地復墾項目5個,總預算投資985.05萬元,建設規模81.83公頃,預計新增耕地66.22公頃;市級投資補充耕地的四個項目已經省國土資源廳組織驗收,總投資533.0508萬元,建設總規模415.8848公頃,新增耕地323.6085公頃,入庫耕地佔補平衡指標323.6085公頃,中低產田地改造和“三項整治”工作順利推進。受理羣眾來信來訪127件/101人次,有效解決了一批羣眾反映的徵地補償、違法佔地和權屬爭議等熱、難點問題。完成採礦許可證年檢 444個,審查到期的探礦權許可證142個,依法辦理延續登記採礦權2個,完成採礦權掛牌出讓1個,開展峨山縣煤礦資源、澄江縣磷礦資源整合,礦產資源管理進一步規範。發放地質災害防治責任通知書628份,地質災害防治工作明白卡599份,地質災害防災避險卡6000餘份,明確監測人員1190餘人,開展地質災害應急調查8次並提交應急調查報告7份,地質災害防治工作進一步加強。開展國土資源執法監察動態巡查1424次,立案查處土地違法案件40件、礦產資源違法案件5件,建立了××市國土資源執法共同監管責任制度、××市查處國土資源違法犯罪案件協調機制,國土資源執法監察工作進一步加強。土地利用總體規劃修編、第二次全國土地調查、電子政務信息系統建設等工作紮實穩步推進。責任政府四項制度繼續貫徹執行,陽光政府四項制度貫徹落實紮實有效。

總之,通過學習實踐活動,鞏固和應用瞭解放思想大討論活動取得的成果,突出了實踐特色,更新了觀念,轉變了作風,推動和促進了各項工作,整個活動取得了明顯成效。主要經驗和體會是:精心組織,周密部署,結合實際制定切實可行的方案,這是搞好學習實踐活動的前提;廣泛深入動員,統一思想,提高認識,明確目標、要求,自覺投入到學習實踐活動中來,這是搞好學習實踐活動的基礎;高度重視,加強領導,落實責任,認真履職,嚴格程序,狠抓落實,這是搞好活動的關鍵;指導檢查組指導有方,幫助有力,督促檢查到位,這是搞好學習實踐活動的有力保障;堅持從實際出發,規定動作不走樣、自選動作有創新,主題鮮明、形式多樣,這是搞好學習實踐活動的有效方法。

四、存在的不足和努力方向

學習實踐活動雖然取得了階段性成果,但進一步解放思想、更新觀念,深入學習實踐科學發展觀,是一個永恆的主題,我局將嚴格按照中央、省委、市委的部署和要求,繼續努力學習,進一步解放思想,積極探索和創新管理體制和機制,狠抓各項整改措施的落實,鞏固和發展學習實踐活動取得的成果,為全市經濟社會又快又好發展提供強有力的國土資源保障