按照中央、省州黨委關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署和要求，州林業局黨委高度重視，精心組織，周密部署，在局機關和局黨委所屬的各企事業單位幹部職工中開展了深入學習實踐科學發展觀活動。在州委的正確領導下，在州委第五指導檢查組的指導幫助下，通過全體黨員和幹部職工的共同努力，圓滿完成了學習實踐科學發展觀活動各個階段的工作，學習實踐活動取得顯著成效，達到了提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的總體要求。現將開展學習實踐活動的情況總結如下：
一、加強領導，精心組織，紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動
按照州委的安排部署，我局學習實踐科學發展觀活動，自2009年10月開始，到2009年2月結束，歷時5個月。學習實踐活動中，局黨委所屬的3個黨總支、22個黨支部均組織和參加了每一階段的活動。在學習實踐活動的3個階段，共召開動員會14場（次），參加動員會總人數770人次；組織專題學習8天，其中黨員和幹部職工學習46次、累計參加791人次；撰寫學習心得體會文章82篇；開展調研課題5個，參加專題調研人員26人，其中處級幹部15人，形成專題調研報告5個，將調研報告轉化為政策性文件（草案）5個；參加典型案例教育的職工人數720人，其中處級幹部15人，科級以下幹部職工545人，離退休人員160人。在分析檢查階段，共徵求到對領導班子的意見建議113條，其中肯定方面40條，意見建議73條，徵求到對領導班子成員的意見累計221條，其中肯定方面135條，意見建議86條；各單位撰寫了領導班子分析檢查報告，制定了整改落實方案，對現行規章制度進行了修改完善，開展了滿意度測評。2月17日，州林業局黨委按照規定要求，通報了學習實踐活動的有關情況，組織進行了滿意度測評。經統計，對州林業局黨委班子深入學習實踐科學發展觀活動開展情況及解決突出問題情況的總體評價滿意率均為94%。
（一）層層成立工作機構，確保活動順利開展
州委2009年10月10日召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會後，州林業局黨委於13日召開相關科室人員參加的書記辦公會議，傳達了州委召開的會議精神，及時研究成立學習實踐活動領導小組，並從有關科室和直屬單位抽調了5名工作人員，組成學習實踐活動領導小組辦公室。為使各項工作紮紮實實按要求、按程序、按進度、按質量如期開展，局屬各黨總支、支部結合各自的實際，成立了相應的工作機構，負責對學習實踐科學發展觀活動的工作領導和組織協調，確保學習實踐活動有人抓、有人管、有人負責。
（二）迅速行動部署，制定實施方案
為確保學習實踐活動有序開展，局黨委結合林業的特點和工作實際，制定下發了《楚雄州林業局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。局屬各總支、支部結合單位實際，也制定了相應的實施方案。方案結合單位實際，突出實踐特色，明確了開展工作的指導思想、目標要求、要把握的主要原則、着力解決的重點問題、方法步驟、工作要求、組織領導等，增強了工作的指導性和可操作性。
（三）廣泛深入動員，強化理論學習
一是按照省、州黨委的工作要求，結合林業實際，精心組織，抓好各個階段的動員學習。分別於2009年10月17日、11月25日、12月28日，組織召開了機關全體職工、事業單位全體在職黨員及副科以上幹部、離退休黨支部書記、副書記、企業黨政班子負責人等參加的深入學習實踐科學發展觀活動三個階段的動員大會。對每一階段的學習動員，局領導高度重視，精心部署，在對前一階段工作進行全面總結的基礎上，明確提出下一階段的工作要求，紮實推進學習實踐活動。二是探索建立學習理解的模式，抓好乾部職工的學習。在學習中，創新學習形式和學習方法，緊緊抓住“學什麼、怎麼學、怎麼理解、怎麼檢驗效果”四個環節，明確學習內容、學習重點、學習要求，做到有的放矢。組織幹部職工原原本本地通讀《科學發展觀論述摘編》、《毛澤東鄧小平江澤民科學發展觀論述》、《科學發展觀讀本》，學習黨的十七大精神、十七屆三中全會精神、中央經濟工作會議精神、紀念改革開放三十週年會議精神及其他相關學習資料。按照“三牢記五爭先”的要求，堅持把學習貫穿始終，採取領導帶頭學習、集中專題學習與自學相結合的辦法，加強理論學習，結合實際剖析存在問題，努力提高學習效果。三是抓好專題輔導學習。在領導幹部進行自學和參加集體學習的基礎上，於2009年10月30日下午，局黨委舉辦了局機關全體職工、直屬事業單位全體在職黨員及副科以上領導幹部、企業黨政領導共94人蔘加的題為《深入學習科學發展觀，切實貫徹科學發展觀》的專題講座。四是抓好黨委理論中心學習組的學習和交流。在廣泛深入學習的同時，10月31日，局黨委組織召開機關全體在職黨員，直屬事業單位黨政領導班子成員，企業黨總支、支部書記共47人蔘加的黨委理論中心組學習交流彙報會。學習交流會上，領導帶頭進行了交流發言。各位發言人在深入學習十七大、十七屆三中全會精神和科學發展觀理論知識的基礎上，精心準備，結合部門和彝州林業發展實際，深刻闡述了對科學發展觀的理解，對存在的問題作了認真的分析，提出了改進部門工作和促進彝州林業發展的具體措施。五是抓好典型案例教育。按照省、州黨委的部署安排，堅持“依理説事、就事明理”，在各黨總支、支部和幹部職工中，開展了以楚雄“11.02”特大自然災害和孟連“7.19”事件、“陽宗海砷污染事件”為主要內容的正反典型案例教育活動。通過開展案例教育，剖析原因，總結經驗，吸取教訓，用身邊事教育幹部職工牢固樹立科學發展理念，從理論和實際的結合上加深對科學發展觀的認識和理解。六是抓好離退休黨員的學習。結合離退休黨員的特點和實際，採取集體學習與個人自學相結合的方式加強理論學習，組織離退休黨員提出合理化的意見和建議，為林業事業發展獻計獻策，推進了學習實踐活動的深入開展。
（四）明確調研主題，深入基層調研
按照實施方案和學習調研工作計劃，緊密聯繫國家林業政策和彝州林業重點工作，通過深入分析，查找制約當前林業發展的突出問題，從集體林權制度改革、天保工程、退耕還林工程、木本油料基地建設、自然保護區建設等方面，確定5個調研課題，由局領導帶隊，相關科室人員參與，採取下基層走訪調查、與職工羣眾座談研討等方式，分專題進行了調研。圍繞“發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展”，推動彝州林業又好又快發展撰寫調研報告，為州委政府決策和部門工作的開展提供可行性依據。
（五）建立查找模式，找準存在問題
為了找準班子和班子成員存在的突出問題，推動林業工作全面開展，按照中央和省、州黨委要求，圍繞“怎麼查找”、“查找什麼”問題，探索建立查找問題模式，廣泛徵求了意見建議。通過發放徵求意見表、召開座談會、開設電子信箱、向省、州、縣有關部門發出徵求意見函等方式，採取拓寬渠道“羣眾提”、座談走訪“當面問”、總結經驗“對比找”、面對面懇談、“零距離”接觸等方法，向廣大黨員、幹部職工、離退休人員、社會各界徵求對局領導班子及班子成員的意見建議，為切實找準領導班子和班子成員在貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，找準影響和制約我州林業發展的關鍵問題及當前迫切需要解決的問題，研究制定整改措施，改進工作，推動林業各項工作科學發展奠定了良好基礎。
（六）開展交心談心，加強交流溝通
按照“四談”的要求，採取主要領導與領導班子成員談、黨員領導幹部與分管部門和科室負責人談、支部書記與黨員談、黨員與羣眾談的方式相互進行交心談心。局黨委及直屬各基層黨組織開展交心談心班子成員數34人次、黨員數165人次。通過開展交心談心，反饋徵求梳理意見，達到了溝通思想，消除隔閡，增進團結，形成共識，找準問題，明確努力方向的目的。
（七）深刻分析檢查，明確整改目標
一是各總支、支部召開了全體黨員參加的以學習實踐科學發展觀活動為主題的專題組織生活會，認真開展自查和互查，從執政理念、人生信仰、價值追求的高度進行深入分析，找準存在問題，積極開展批評和自我批評，互相幫助，共同提高，明確努力方向，黨員參加組織生活會人數為221人。二是局領導班子在集中學習2天，認真準備民主生活會書面發言提綱和撰寫領導班子分析檢查報告初稿的基礎上，於12月15日組織召開了學習實踐科學發展觀暨2009年度領導班子專題民主生活會。組織學習了黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會及省州黨委的有關文件精神，通報了上一年度領導班子民主生活會整改措施落實情況和本年度民主生活會徵求意見情況，對照科學發展觀和“三牢記五爭先”的要求，分析找準領導班子和班子成員存在的不足，嚴肅認真地開展批評與自我批評，討論修改領導班子分析檢查報告，制定整改措施。通過召開民主生活會，溝通了思想，總結了經驗，提高了認識，理清了發展思路，明確了努力方向和整改目標。
（八）制定整改方案，注重整改實效
按照“明確整改項目、明確整改目標和時限、明確整改措施、明確整改責任、公佈整改方案並作出公開承諾”的“四明確一承諾”的要求，針對存在的主要問題，認真研究制定整改方案，明確整改的指導思想、目標要求、整改的內容、項目和具體措施，明確整改的時限和責任領導、責任科室和單位，力求通過整改取得實效，推動工作。在落實整改工作中，結合林業工作實際，鄭重地向社會作出三項承諾，即加強生態環境保護，加快生態文明建設，在2009年年底以前，完成公益林建設人工造林6.2萬畝，退耕還林工程荒山造林3萬畝；培強做大林業產業，在2009年年底以前，完成核桃、膏桐、油茶等木本油料基地建設規劃，新種植核桃50萬畝；全面推進集體林權制度改革，在2009年年底以前，完成主體改革驗收，建立林權流轉服務中心及相關體系。
（九）加強督促指導，確保工作質量
為按程序和要求完成“規定動作”，開展好“自選動作”，使學習實踐活動不流於形式、不走過場，在開展學習實踐活動中，州委第五指導檢查組多次親臨我局，深入瞭解學習實踐活動開展情況，及時解決存在問題，提出意見建議。局學習實踐活動領導小組辦公室，針對機關、事業、企業三類單位、普通黨員和離退休黨員的不同情況，在對各單位和參學對象進行分類指導的基礎上，按照辦公室人員的職責和分工，派員深入基層單位，對各總支、支部開展學習實踐活動的情況進行指導檢查，認真研究和解決學習實踐活動中存在的問題，提高了學習實踐活動的質量。
（十）加大學習宣傳力度，努力營造輿論氛圍
一是將州委學習實踐活動領導小組辦公室下發的文件材料，及時印發各黨總支、支部，以便各單位組織學習和宣傳；二是及時編輯簡報，宣傳報道開展學習實踐活動的工作情況；三是在楚雄州林業網“科學發展觀專題”欄目中，對開展學習實踐活動的工作動態和有關要求進行宣傳報道；四是利用廣播、電視、報刊等新聞媒體和辦宣傳欄、出黑板報等方式進行廣泛宣傳，擴大宣傳效果。通過加強學習宣傳，努力營造輿論氛圍，促進學習實踐活動的順利開展。
（十一）按時報送材料，及時提供信息
局學習實踐活動辦公室和各黨總支、支部在嚴格按照工作步驟做好每一環節工作的基礎上，充分調動工作人員的積極性，認真組織材料，及時報送各種材料和信息，努力完成學習實踐活動的各項工作任務。
二、統一思想，提高認識，認真總結學習實踐活動取得的主要成效和經驗
（一）主要成效
在州委學習實踐活動辦公室和州委第五指導檢查組的指導幫助下，局黨委高度重視，精心組織，做到機構落實，人員落實，認識到位，督促指導到位，緊緊圍繞學習實踐活動要達到“黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民羣眾得實惠”的總體目標來開展各階段各環節的工作，使學習實踐活動取得了明顯成效。
1、提高了思想認識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性
學習實踐活動中，局黨委堅持以科學發展觀為指導，在思想動員、理論培訓和學習內容上，突出科學發展這一重要思想。參加學習的黨員和領導幹部，通過自學和參加各種形式的學習，提高了認識，增長了知識，拓寬了工作視野，加深了對科學發展觀內涵和精神實質的理解，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過開展學習實踐活動，使黨員幹部職工充分認識到科學發展不僅關係到黨和國家的建設大局，而且對林業發展有着重大的指導意義。只有以科學發展觀為指導，國家才能富強，社會才能進步，人民生活才能提高，黨的執政地位才能鞏固，林業才能更快發展，才能真正建設一個和諧發展的社會。只有堅定不移地貫徹落實科學發展觀，堅持全面協調可持續發展，才能實現山綠民富，促進人與自然和諧，實現彝州林業又好又快發展。
2、黨員的先鋒模範作用得到發揮，增強了黨組織的凝聚力和戰鬥力
學習實踐活動中，局黨委始終把學習培訓和調研工作放在首位，採取有效措施，把充分發揮黨員的先鋒模範作用和黨組織的戰鬥堡壘作用作為重點工作來抓。一是利用學習培訓這個陣地，加強對黨員的教育，提高黨員幹部的政治理論水平，增強黨員的先鋒意識。二是搭建學習交流平台，促進黨員發揮先鋒模範作用。三是各總支、支部通過科學發展觀教育的洗禮，班子更健全，活動更完善，與羣眾的聯繫更緊密，凝聚力、戰鬥力得到增強，戰鬥堡壘作用得到更好地發揮。
3、查擺分析存在的突出問題，為制定整改方案創造了條件
通過邊學邊找，查找出三個制約林業發展的突出問題。一是理論學習不夠，運用理論指導實踐有差距；二是解放思想和改革開放的深度力度不夠，林業的管理體制和經營機制還不適應新形勢發展的需要；三是工作作風不夠深入，督促檢查指導基層不到位。通過對問題和原因進行深入分析，理清了思路，明確了目標，為制定整改方案提供了依據。
4、學用結合，學以致用，促進了林業工作的開展
參學對象通過自學、集體學習和專題輔導，將學習與貫徹黨的十七屆三中全會精神、與抓好當前的工作任務相結合，促進了各項林業工作的開展，做到了學習工作兩不誤、兩促進。一是通過實施天然林保護工程、退耕還林工程、農村能源建設工程、野生動植物保護及自然保護區建設工程、速生豐產林建設工程等林業五大工程，生態體系建設取得可喜成績；二是爭取中央財政林業貼息貸款4400萬元，突出抓好特色經濟林果產業、非木質林產業、木材林產業、林產化工產業、林木種苗花卉產業等林業五大產業，產業體系建設明顯加快，實現林業總產值34.36億元，同比增長37.7%；三是通過提高幹部職工素質，明確工作職責和任務，加強管護措施，森林資源的保護進一步加強；四是強勢推進集體林權制度改革，全州有13272個村民小組完成了發證，發證率達90.4%，排查林權糾紛17350起，調處16753起，調處率達96.5%，集體林權制度改革取得了成效；五是“吃透上級政策”，做好項目篩選和上報工作，爭取林業項目資金3.02億元，項目貯備21個、總投資6.3億元，加快了彝州林業的建設步伐；六是進一步解放思想，更新觀念，加強協調，積極爭取武警森林部隊進駐楚雄，提高了撲救森林火災、保護森林資源的能力；七是開展了專題調研，代州委、州人民政府起草了《楚雄州關於農村林業合作和“三防”組織建設工作的意見》、《楚雄州集體森林資源評估管理暫行辦法》、《楚雄州人民政府關於建立林權流轉服務中心的指導意見》、《楚雄州關於穩步推進集體林權制度配套改革的實施意見》、《中共楚雄州委州人民政府關於加快林業產業發展的意見》、《楚雄州商品林採伐和木材生產計劃分配管理暫行辦法》、《楚雄州森林資源資產抵押貸款登記管理暫行辦法》等文件草案，將調研成果轉化為制度性和政策性文件，為加快林業發展奠定了基礎。
5、轉變了工作作風，樹立了彝州林業新形象
在開展學習實踐活動中，堅持邊學邊改，真心實意解決人民羣眾提出的問題，不斷轉變工作作風，增強服務意識。一是通過抓制度落實，幹部職工的工作紀律、工作作風得到進一步轉變；二是認真辦理人大代表建議、政協委員提案和人民羣眾來信來訪工作，做到件件有落實，事事有迴音，確保了林業的社會穩定；三是認真貫徹落實州人民政府及州國有企業政策性破產領導小組會議精神，於2009年12月27日將雄安中密度纖維板廠退休人員151人、退養人員19人、供養遺屬人員18人順利移交州退休管理中心，並依法按程序在春節前辦清65名合同制職工安置手續，同時想方設法、妥善安排職工再就業，解決了困難職工的生活和工作問題，維護了社會穩定；四是加強了離退休幹部管理服務工作，積極籌措資金，修繕了離退休幹部學習娛樂活動場所，改善了離退休幹部學習娛樂環境；五是認真抓好黨風廉政建設、黨建目標管理、安全生產、綜治創安、計劃生育等目標管理責任狀的貫徹落實、考核檢查，不斷加強黨的建設和精神文明建設。通過紮實認真地開展工作，確保了林業的改革、發展和穩定。
（二）主要經驗
1、健全機構是開展學習實踐活動的保障。只有機構健全，做到工作有人抓，有人管，目標明確，任務清楚，職責落實，才能確保學習實踐活動有效開展。
2、抓好學習和調研是搞好學習實踐活動的重要基礎。在學習實踐活動中，要強化領導幹部和職工的學習意識，明確學習的內容和重點，帶着問題學，搞好專題調研，讓班子成員和幹部職工充分認識開展學習實踐活動的重要性和必要性，把握科學發展觀的精神實質和內涵，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，推動林業各項工作的順利開展。
3、注重工學結合是搞好學習實踐活動的重要措施。在學習實踐活動中，要統籌兼顧，把握重點，正確處理好學習和工作的關係，使學習和工作相互融合，相互貫通，相互促進。要結合林業的特點和單位實際，將學習實踐活動與林業重點項目、重點工程、重點工作結合起來，做到學習和工作兩不誤、兩促進。
4、加強指導檢查是確保學習實踐活動質量的關鍵。局學習實踐活動辦公室的工作人員，在抓好自身學習的同時，按照中央和省州黨委的要求，定期、不定期地對各黨總支、支部開展學習實踐活動的情況進行檢查指導，及時解決存在的問題，確保時間進度服從質量。
5、抓好分類指導是學習實踐活動順利開展的有效方法。按照中央、省州黨委的部署和要求，結合林業部門直屬單位多、人員分散的特點和實際，針對不同單位的特點和參學對象的實際，採取靈活多樣的方式方法，進行分類指導，使學習實踐活動既貼近單位實際、貼近工作實際、貼近黨員和幹部職工的實際，又能取得實效。
6、解決突出問題，加快林業發展是開展學習實踐活動的最終目的。在開展學習實踐活動中，既要嚴格程序按照“規定動作”抓好落實，又要突出實踐特色，突出工作重點，把解決好人民羣眾關心關注的難點、熱點問題和促進工作、推動發展作為學習實踐活的出發點和落腳點，才能加快林業發展步伐，使學習實踐活動收到實效。
在州委的領導下，在州學習實踐活動辦公室和州委第五指導檢查組的指導幫助下，通過各黨組織、全體黨員和幹部職工的共同努力，學習實踐科學發展觀活動取得了明顯成效，達到了預期的目的，但也存在一些問題和不足。主要是：各黨總支、支部開展學習實踐活動進展不平衡，個別單位成效不明顯；少數單位學習流於形式，學習時間不足；部分單位聯繫實際不夠，組織生活會質量不高。這些問題，我們將在整改落實和今後的工作中認真加以解決。
三、擴大成果，注重實效，實現彝州林業又好又快發展
學習實踐科學發展觀，是一項長期而又艱鉅的任務。在今後的學習和工作中，我們一定要按照中央和省、州黨委的要求，堅持以科學發展觀為指導，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果，認真完善各項學習制度和工作制度，建立科學發展的長效機制，務求取得實效，堅持走生態建設產業化，產業發展生態化的路子，解放思想，深化改革，擴大開放，加快發展，促進彝州林業又好又快發展。
（一）強化理論學習，提高班子成員的整體理論水平
堅持以“三個代表”重要思想為學習主線，按照“三牢記五爭先”的要求，突出重點、有的放矢、形式多樣、注重實效，創新學習形式和學習方法，抓好領導班子每個季度一次的中心組學習和幹部職工每月一次的政治理論學習，進一步端正學習態度，提高思想認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過學習，進一步培養領導班子和幹部職工的戰略思維能力，增強大局意識和創新意識，不斷拓寬視野，使班子成員和幹部職工在改造世界觀上不斷有新成效，在身體力行上不斷有新進步，在推動工作上不斷有新進展。
（二）解放思想，更新觀念，用科學發展理念促進林業發展
1、因地制宜，積極做好項目規劃，努力抓好項目實施，按質按量地抓好天然林保護工程、退耕還林工程、農村能源建設工程、速生豐產林建設工程、野生動植物保護及自然保護區建設工程等5大林業重點工程年度工作任務的完成，着力推進林業五大重點生態工程建設。
2、加大資金爭取力度，積極爭取項目扶持，培強做大特色經濟林果產業、非木質林產業、木材林產業、林產化工產業、林木種苗花卉產業等五大林業產業，增強林業發展後勁。
3、認真貫徹《中共中央、國務院關於全面推進集體林權制度改革的意見》，在完成主體改革驗收，總結武定、大姚、雙柏3個縣開展配套改革試點工作經驗的基礎上，加強領導，穩步推進全州集體林權制度配套改革，建立林權流轉服務中心，健全相關服務體系。
4、加強協調，加大工作力度，健全和完善公益林和商品林的管理機制，充分發揮森林資源的功能作用，抓好森林分類經營改革、國有林場改革調研和探索，推進雄安中密度纖維板廠政策性破產改革工作，全面完成林業改革任務。
（三）加強自身建設，轉變工作作風
1、加強組織建設，增強黨政班子的凝聚力和戰鬥力。傾聽幹部職工意見建議，認真貫徹執行民主集中制，重點項目、重要事項、人事任免等事關林業發展的重大問題，堅持集體討論決定，不斷提高領導班子創新思維、科學決策和依法行政的能力。班子成員要通過帶頭學習，帶頭深入調研，加強對分管單位黨組織、分管部門、科室的督促和指導，促進各項工作的開展。
2、加強幹部隊伍建設，不斷提高科學發展的能力。積極引導廣大幹部、職工牢固樹立公僕意識和服務意識，自覺在轉變作風、提高效能、落實四項制度上下功夫。堅持以人為本，抓好乾部隊伍的建設和管理，不斷提高幹部隊伍的整體素質和工作水平，充分調動幹部職工的積極性、主動性和創造性，提高幹部職工的自主創新能力，推動林業各項工作科學發展。
3、加強制度建設，用制度管人，按制度辦事。按照“實事求是、以人為本、管理科學、務實效能”的原則，認真修改完善黨務和政務管理制度，嚴格執行好各項規章制度，按制度辦事，用制度規範幹部職工的行為，提高工作效率，促進林業各項工作制度化、規範化、科學化。
4、加強廉政建設。按照胡錦濤總書記提出的領導幹部作風建設八個方面的要求和廉潔自律的有關規定，加大對黨員領導幹部和職工的教育、監督和管理力度，嚴格執行黨風廉政建設責任制，築牢思想道德防線，不斷提高幹部職工的廉潔從政意識，塑造為民、務實、清廉的幹部隊伍形象，全力推進彝州林業又好又快發展