地税局局長講話 篇1
同志們：
今天召開的創建文明行業動員大會，既是對下階段創建 工作的動員和部署，也是對前階段我局工作的再回頭、再反省。我們召開創建文明行業動員大會目的：一是找差距，明確創建突破點;二是定任務，明確創建方向;三是鼓士氣，動員廣大幹部職工立即行動起來，以積極的姿態全身心地投入文明行業創建工作。
這次再動員大會之後，我局的文明行業創建活動將要進入一個緊張的創建階段，面臨着十分繁重的任務，希望科所長高度重視，擺上議事日程，切實加強領導、精心 組織實施，確保各項創建目標任務的實現。下面，我就文明行業創建工作講幾點意見。
一、正視差距，負重奮進，充分認識地税系統創建文明行業的重要性、緊迫性
開展創建文明行業活動，是堅持落實“兩手抓、兩手都要硬”的方針;是大力加強精神文明建設，推動物質文明、精神文明、 政治文明協調 發展的需要;是新形勢下深入貫徹落實“三個代表”重要思想，加強地税部門三個文明建設的重要環節，是落實市局和區委區政府關於加強作風建設的一系列部署的具體體現。在近幾年來，我局堅持依法行政、文明執法、優質服務，取得了一定的進展，班子建設進一步加強，隊伍素質進一步提高，廉政建設進一步規範，依法行政進一步強化，較好地促進了地税工作的開拓創新和隊伍建設的健康發展，提升了地税部門的地位和形象。我們在看到成績的同時，也應看到我局存在的差距和不足，如：有的幹部為納税人服務意識淡薄，開拓創新意識不強，辦事效率不高，執法不嚴;有的同志業務素質偏低，工作能力不強，小事不肯做，大事做不來等等，這些都有損於地税形象。以創建文明行業為動力，全面加強幹部的隊伍建設，造就一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴、效率高的地税隊伍，是擺在我局廣大幹部職工面前的一項重要任務。所以，我們要以創建文明行業為契機，必須把幹部職工的思想和行動進一步統一到創建文明行業工作上來。
二、明確目標，突出重點，進一步明確創建文明行業的方向性、針對性
我局文明行業創建活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“服務納税人、奉獻 社會”為宗旨，以落實《公民道德建設實施納要》為重點，以“三德”(社會公德、 職業道德、家庭美德)、“三觀”(世界觀、人生觀、價值觀)和“盡職業責任、守職業紀律、樹行業新風”為主要內容，認真貫徹“四個一”治税思想和“12+20”門頭溝地税局治税理念，着力提高我局“三個文明”建設的總體水平，努力創造新型的人際關係和良好的行業新風，形成 税收工作和精神文明建設相互促進、協調發展的嶄新局面，為全區的 經濟建設和精神文明建設做出新的貢獻。
我們的奮鬥目標是：通過開展創建文明行業活動，使我局税收工作和精神文明建設再上一個新台階，使“優化發展創新、減負低耗高效”的地税工作精神進一步發揚光大;使地税幹部的公民道德素質、職業道德素質、税收業務素質、科學 文化素質顯著提高;使我們工作和生活 環境的美化、綠化、淨化方面全面達標。通過積極創建，力爭全部達到文明單位。
根據上述指導思想和基本要求，各科所要充分組織和實施好“四個階段”的創建工作，即：宣傳發動、學習 教育、查擺問題、整改立制四個階段。
一是宣傳發動階段。通過開展調研交流、選準創建着力點，編定創建方案、明確創建步驟和任務，召開動員會、層層發動，形成人人心想創建、事事為了創建、時時謀劃創建、處處發展創建的創建格局;推行文明用語、宣傳標語，整治工作環境，營造濃烈的創建氛圍。
二是學習教育階段。圍繞“算三本帳”：算工作業務帳，看個人作的貢獻;算思想學習帳，看個人進步了多少;算人生態度帳，看個人理想、信念、家庭是否堅定和穩定，每名幹部職工要撰寫學習心得 體會，交到黨辦、辦公室。通過學習教育，讓文明執法、優質服務、清正做人的觀念在幹部職工心中紮根、結果。
三是查擺問題階段。通過發放徵求意見表、走訪服務對象、召開座談會等方式，納税人的意見和建議，要經常和規範地進行“開門評地税”的工作;組織幹部職工梳理隊伍建設和工作中存在的主要問題，並分析產生問題的主要原因。
四是整改立制階段。針對各單位存在的問題，層層制訂整改措施，形成規範幹部行為的長效機制;並 總結創建成果，樹立和宣傳創建典型，用身邊的典型教育和引導幹部職工。
三、統籌兼顧，互相促進，提高創建文明行業工作的創造性、實效性
創建文明行業工作是手段而不是目的，最終目的是提高幹部隊伍素質，樹立行業新風，促進我局工作上水平。因此，要注重理順好創建文明行業與業務工作的關係，堅持統籌兼顧，互相滲透，實現兩促進、兩不誤。並且，要真正理解與時俱進、開拓創新是各項工作的活力所在和發展動力。文明行業創建工作要發展，就必須適應時代特點，着力深化創新。具體講，一是抓內容新。把税收業務工作中的“ 熱點”、“難點”作為為深化文明行業創建的切入點，結合地税工作的實際，不斷融入新的內容，體現地税系統的創建特色。二是抓載體創新。要結合創新內容，把握地税工作特點，充分運用一些行之有效、大家喜聞樂見的創建載體。我們以“一整頓三強化一樹立”作為活動方案，具體內容是“整頓幹部紀律，強化依法治税，強化從嚴治隊，強化文明辦税，樹立地税新形象”。各科所要高度重視此活動，按照方案要求，結合各自實際精心組織，紮實工作，以此推動創建活動的深入開展。三是抓 管理創新。要結合進一步引申文明行業活動的實際，開闊視野，拓寬思路，不斷探索和完善更加有效的管理形式，在管理上求創新，在創新中求發展。
四、強化領導，精心組織，增強創建文明行業工作的互動性、整體性
創建文明行業是當前及今後一個時期我局的一件大事，時間長、任務重、壓力大，科所長務必高度重視，加強領導，精心組織，整體推進。
這次會議結束後，各科所要立即行動，拿出實施方案，儘快貫徹落實。首先要在“抓”字上做文章、下功夫。要變“被動抓”為“主動抓”，變“要我抓”為“我要抓”，腳踏實地，做到一步一個腳印，紮實而有效地推進創建工作。這裏特別強調兩點，第一點是現有的文明單位，主要是兩個青年文明號集體，要鞏固創建成果，珍惜榮譽，進一步提高質量，向更高層次的榮譽邁進。第二點是要有趕超的意識，後來居上的決心，力爭在短期內有一個大的突破。其次要加強宣傳。將創建文明行業工作的成功 經驗宣傳出去，一方面便於各科所相互學習，取長補短，共同提高;另一方面便於廣大納税人和社會各界，瞭解地税的文明創建，支持我們的文明創建。第三要廣泛發動羣眾，全員參與，進一步調動廣大的地税幹部職工的創建積極性，在全局營造濃厚的創建氛圍。第四要正確自理好條塊關係。各科所要經常彙報工作， 不斷引申創建工作，進一步形成條條抓、塊塊管，條塊結合、整體推進、成效明顯的創建文明行業新格局。
同志們，我局創建文明行業工作的目標任務基本明確，關鍵在於領導重視，全員參與，認真對待，狠抓落實。“事在人為”，我相信，有局黨組的高度重視和市局的指導幫助，有社會各界的配合支持，有近年來我們工作的良好基礎，再加上廣大幹部職工的共同努力，我局創建文明行業工作一定會進展順利，取得預期的效果。
地税局局長講話 篇2
同志們：
這次全市發票管理工作會議，是經過市局黨組同意、發票所精心準備的一次重要會議。主要任務是：總結20xx年、20xx年兩年的發票管理工作，研究部署20xx年全市發票管理工作，以解放思想和求真務實的作風，紮實地推進發票管理改革，全面提高我市發票管理工作水平。下面我主要講三個方面問題。
一、兩年來全市發票管理工作簡要回顧
20xx、20xx年是我市發票管理改革發展之年。兩年來，發票管理工作在市局黨組的正確領導下，緊緊圍繞全省發票管理工作的總體部署，堅持"強化普通發票管理、推進發票管理現代化;理順系統工作關係、提升發票管理水平"的工作思路，深化改革，積極探索應用微機發票，規範發票代開行為，拓寬"以票控税"領域，打擊發票違章行為，使全市發票管理水平得到進一步提高，對加強税收徵管、進一步做實地方財力、推動區域經濟發展起到了積極的作用。
1、推行"刮獎發票"，促進地方税收增長。
自20xx年11月開始，我市首先在餐飲、娛樂、洗浴三個行業實行定額"刮獎發票"。刮獎發票在*地區的面世，極大的激活和調動了消費者維權和索要發票的積極性，使刮獎發票的銷售量得到大幅度的增長，三個行業的税收收入也在短時間內顯著增長。全市共有4,000多户納税人購買定額刮獎發票，購票率佔從業總數的95%以上，同比增長20多個百分點。消費者中獎累計28萬餘人次，兑付刮獎發票獎金160萬元。兩年間共印製刮獎發票8期，面值8個億，印製刮獎發票357,100本，截止20xx年12月末,*地區累計銷售發票面值7.32億元,實現地方各税6,686萬元，比前兩年同期增長 2,386萬元，增幅55 %，為地方經濟建設做出了積極的貢獻。
在餐飲、娛樂、洗浴行業刮獎發票銷售量大幅度增長、税收出現強勢增量的形勢下，旅店業發票的銷售情況則相形見絀。為了進一步加強和規範旅店業的發票管理，堵塞税收徵管漏洞，20xx年8月，市局發票所對全市旅店業進行了深入的調研，提出了加強和改進管理的意見和建議，經局長辦公會議研究同意，下發了《關於旅店業實行定額刮獎發票的通知》，於20xx年10月1日對旅店業正式啟用定額刮獎發票，原手寫式旅店業發票全部作廢。刮獎發票範圍的擴大，規範了税收徵管，遏制了人情税和關係税，有效控制了税款流失，促進了地方税收增長。
2、採取有效措施，加強代開發票管理。
為了更好地規範代開發票管理，明確代開發票程序，杜絕人情開票行為，避免税款流失，我們對全地區代開"臨時經營"發票點開展了檢查和調研。檢查中發現，很多税務所、代徵單位存在着開具發票手續不齊全、管理不規範、使用的綜合税率不統一等現象。為此，市局在全省率先制定並出台了《*市地方税務局代開臨時經營發票管理辦法》。辦法明確從20xx年5月1日起，在全市範圍內取消税務所、代徵單位開具臨時經營發票的資格，"臨時經營"發票全部由基層局徵收大廳開具。《辦法》的出台，使代開"臨時經營"發票管理得到進一步的規範。
3、實行微機打印發票，促進發票管理現代化進程。
隨着税收徵管信息化平台的搭建和推進，對發票管理工作也提出了更高的要求，過去的手寫式發票容易造成偷、漏税款，已無法適應目前的徵管模式的要求。為此，我們從20xx年10月1日起，對全市房地產、交通運輸、建築安裝三個行業全部取消手寫發票，實行微機發票。同時制定了《*市地方税務局新版微機發票管理辦法》，進一步規範了微機發票的使用行為。據統計，到20xx年12月末全市共有上述三個行業的企業946户，已安裝使用微機發票的企業81户;開具發票共計 3萬多組，税收收入比上年同期有了大幅度的增長。在微機發票的推廣和使用方面，蓋州局走在了全市的前列，他們自行設計研發的"交通運輸業"微機發票系統軟件，於20xx年5月在蓋州全地區實行，取得了較好的效果，也為市局研究出台《*市地方税務局新版微機發票管理辦法》提供了範例和參考。
4、加速微機發票改革步伐、實現真正的"以票控税"。
按照税收徵管改革的要求，我們在微機發票軟件的開發使用上進行了大膽的探索，先走一步，對省局微機發票軟件進行了全面升級，實現"聯網税控"。經過發票所與信息中心的緊密配合，相應的工作已準備就緒。目前已在舊機動車交易市場全面實施，企業可在辦公室完成納税申報、税款繳納等相關業務，它將成為我省乃至全國第一個"税企、税銀"之間的納税聯網系統，也將為20xx年全市各個行業全面使用微機發票和網上控税的軟件及以票控税工作打下一個良好的基礎。
5、規範企業自印發票，縮小自印範圍。
為了加強對自印發票企業的管理，積極推廣微機發票，從20xx年開始，市局對現有自印發票企業逐漸縮小自印發票使用數量，取消了規模較小企業自印發票資格，將其重新納入使用通用微機發票的行列;將*港務局等5家規模企業，定為冠有企業名稱的自印微機發票企業，並通過聯網税控系統開具發票;將人民公園、遼河劇院等四户旅遊、文化景點門票全部納入地税發票管理之中，使自印發票企業由原來的40餘户減少為18户(含冠有企業名稱的定額發票);自印發票種類由原來的70多種減少到近20種。由於對自印發票企業的規範管理，防止了欠税、串票、假票等違法行為的發生，對加強行業票證管理起到積極的作用，為20xx年全面推廣使用微機發票奠定基礎。
6、改進工作方式、為基層局做好服務
在日常的工作中，市局立足於為基層服務的思想，經局長辦公會研究決定，從20xx年4月1日起對縣、區局實行網上購票，並下發了網上購票管理辦法、工作程序。通過網上購票，減輕了基層局的工作壓力，提高了工作效率，規範了基層局發票領、售、存的工作流程，增加了發票領、售、存的準確性及透明度，使微機在發票管理工作中得到了進一步的應用。這樣既解決了基層單位購買發票不方便的實際困難，同時又加強了對發票的日常管理。
7、加大發票檢查力度，打擊偷漏税現象
為了進一步加強刮獎發票的管理，在市局統一部署下，市局發票所於20xx年4月、20xx年1月對全市餐飲、娛樂、洗浴行業進行了兩次大規模的定額刮獎發票專項檢查。檢查前制定了具體方案，抽調市局的業務骨幹和分局的徵管人員一同檢查。檢查中採取明查、暗訪相結合的辦法，堅決打擊不向消費者出具發票的業户。檢查面達到100%，檢查出有問題業户159户，罰款4.4萬元。通過檢查，打擊了部分業户的違章行為，促進了刮獎發票的銷售量。另外，市局發票所還開通"16017518"刮獎發票舉報電話，接到舉報案件立即轉送給各相關分局進行查處。兩年來發票所共轉交分局處理的發票舉報案件100多起，分局已查處70餘起，罰款入庫近3萬元，給予舉報人獎勵3000元，有效地遏制了偷漏税現象的蔓延。
二、查找問題，正確的認識和評估發票管理工作。
兩年來，我局在發票管理工作上取得了一些成績，有些方面走在了全省前列。但是，我們必須清醒的看到，在發票管理工作上還存在很多不足，可以説發票管理工作在某種程度上滯後於税收徵管改革的步伐。我今天把發票管理存在的問題作為一個專題來講，就是要提醒大家，對發票管理工作現狀要有一個清醒的認識，要像重視税收一樣重視發票管理工作。發票管理工作存在的問題和不足，主要表現在以下六個方面：
1、對發票管理工作認識不到位。
發票管理是加強税收監控的源頭，管理好發票就等於管理好了税收，管理好發票就能有效的控制税收領域經濟犯罪行為的發生，保證財政收入的穩步增長。從前兩年情況看，發票管理工作在全地區還沒有得到高度重視，各級發票管理人員對發票管理的認識不到位。對發票管理定義的理解還僅僅限於發票的保管、銷售上。在發票監督、檢查、內部資料管理方面還存在很多的漏洞。
2、發票管理軟件模塊利用功能不全。
就我們目前微機軟件開發利用而言，發票管理應用軟件還缺乏整體性與系統性，信息共享和利用水平較低，不能完全滿足發票管理的功能要求，我們對監控企業發票的使用、庫存、開具的真偽及以票控税功能建議信息中心對發票管理模塊進行改進。為了適應新徵管軟件的要求，市局發票所經過多次修改，制定了"電子卡"購票方案，一經投入使用，即可取代發票購買證，防止超範圍售票等違規行為的發生。
3、推廣、使用微機發票工作進展遲緩。
推廣新版微機發票，是全省20xx年發票改革的重點，目前就我市情況而言，還只在交通運輸、建築安裝及房地產三個行業81户企業實行了微機打印發票，僅佔上述三個行業總户數的8.6%。大多數企業仍然在税務大廳代開發票,這樣給税企雙方工作都代來不便,應該説管理局是有責任的。省局要求從20xx年11月1日起，全省逐步推廣實行所有行業微機打印發票的工作，而*局因為微機軟件升級工作正在試運行，沒有全面推廣，所以我們的微機發票改革工作步伐有些滯後，這裏有一些原因，但我希望在20xx年市局發票所要協調處理好目前存在的問題，趕上全省微機發票改革的步伐，發票管理工作不能拖税收徵管改革的後腿。
4、對舉報案件查處力度不夠。
兩年來，市局發票所轉交分局處理的發票舉報案件達100餘起，分局查處只有近70起，查處力度、深度不夠，沒能從發票的檢查為突破口，延伸到涉税檢查，信息反饋也不及時，有些案件長達半年之久未向發票所報送結果，近一半的案件到現在仍沒有結果，使舉報人對我們的案件舉報查處工作產生了不滿和懷疑，嚴重挫傷了消費者舉報發票違章行為的積極性。我希望各基層局對舉報案件的查處應高度重視，對未落實的舉報案件要抓緊時間進行查處，以給舉報人一個滿意的答覆，並及時向市局發票所反饋查處結果。
5、代開發票工作流程需要進一步完善。
20xx年發票所下發了《代開發票管理制度》、《代開臨時經營發票管理辦法》，對代開發票工作起到了一定的規範作用，但在細節上還有一定的漏洞(如：沒有設計統一申請表)。各分局在理解和操作上也不夠細緻，在實際工作中出現了許多的紕漏。
6、基層局在發票工作中存在的一些細節問題。
我們各基層局在發票管理上做了大量工作，但存在的一些細節問題也不容忽視。細節問題不解決，就會阻礙發票管理工作的開展，必須要認真解決這些"小毛病"。一是上繳發票工本費，個別單位沒有實行內部轉帳，仍然使用現金交付，這不便於內部管理;二是上劃發票工本費不及時，有的分局近一年沒有與市局發票所結算髮票工本費。從20xx年開始，發票工本費必須一個月結算一次;三是月報表報送不及時、數目不準確。這裏我們重申交通運輸業發票清單，每月15日前;刮獎發票領用、銷售月報表，每月30日前必須報送。
市局發票所要將解決上述問題的結果，納入年度績效目標管理考核，從制度和管理手段上進一步規範發票管理工作的細節行為，使我市的發票管理工作上台階、上檔次。
三、20xx年全市發票管理工作的主要任務
20xx年，全市發票管理工作要認真遵循市局黨組年度工作指導思想，緊密圍繞市局黨組税收工作的總體部署，認真貫徹落實全省發票管理工作三年規劃，努力開創我市發票管理工作新局面。總體要求是：以軟件開發利用為依託，積極推進微機發票的信息化進程;以強化系統管理為措施，繼續夯實發票管理的基礎工作;以強化發票管理為手段，努力挖掘税源增量，為進一步推進税收徵管改革做出積極的貢獻。
1、完善基層發票所科室職責。
按照省編委批覆的*局的機構設置方案，各分局都設立了發票管理所，至此全地區發票管理人員已達40餘人。由於機構是新建的，目前工作關係還沒有完全理順，各分局發票管理人員對於本身具體的工作內容還很模糊，工作渠道也不順暢。為此，我希望大家在這次會議上能夠集思廣義，就我們本身的發票管理工作提出意見、建議，進一步完善發票管理工作的具體細節，進一步明確發票管理工作的崗責體系，讓大家在自己的崗位上知道應該做什麼、怎樣做，通過大家的共同努力，把我市的發票管理工作推上一個新台階。
2、積極推行微機發票，加快微機發票應用步伐。
推廣微機發票的應用，仍是20xx年發票管理工作的重點。我們要在省局推行的三十九個行業的基礎上，將營業税中所有行業全部推廣使用微機發票。爭取5月份在全地區取消手寫式發票，改為具有現代化管理手段的微機打印發票，在我市形成以微機打印發票為主體以定額刮獎發票為補充的徵管模式，為促進税收徵管改革提供支撐和保障。
3、加大專項檢查力度，嚴厲打擊各種發票違法行為。
去年發票所在旅店業調研、交通運輸業等三行業專項檢查及自印企業專項檢查中取得了一些成果，相繼出台的一些措施和辦法得到了市局黨組的認可。今年市局準備對"定額刮獎發票"和"通用發票"進行兩次大規模專項檢查，加大發票專項檢查力度，發現有發票違法現象必須嚴肅處理。各基層局要結合各自的情況，在有效進行發票源頭控制的同時，組織開展不定期的檢查，將全地區發票違章行為消滅在萌芽中。
4、積極拓寬發票的使用領域，擴大發票管理範圍。
隨着税收徵管改革的不斷深入，發票使用的觸角也將不斷延伸，發票使用領域將不斷擴大，發票對税收的控管作用將進一步加強。根據《中華人民共和國税收徵管法》和《中華人民共和國發票管理辦法》的規定，我市還有部分企業使用的發票還沒有統一印製、統一管理。今年，要以行政事業單位的應税項目收費、預收款項、代收款項的票據為重點，深入開展調查研究，尋找突破口，將他們納入正常的發票管理範圍，充分發揮發票在税收徵管中的監控作用，規範用票行為保證税款應收盡收。
5、進一步擴大"定額刮獎發票"獎勵面
從20xx年定額刮獎發票的銷售情況看，定額刮獎發票的銷售量有明顯的下滑趨勢(扣除旅店業售票額)。其主要原因是定額刮獎發票中獎面小、獎金少，再加上今年7、8月份沒有及時給經營者兑獎，挫傷了廣大消費者索要發票的積極性。為了堵塞税收漏洞，市局發票所將認真落實實施方案，在保證經費充足的情況下，對定額刮獎發票進一步完善，擴大定額刮獎發票的使用範圍、增加中獎面。在工作做實的基礎上還要不斷加大宣傳力度，以更大的吸引力，最大限度地增強消費者索要發票的積極性，達到增加地方税收的目的。
6、深入基層調研，前瞻性地解決工作中的各種問題。
在新核定的機構編制中，各基層局都設置了發票管理所。為了不斷的發現和解決發票管理工作中存在的問題，進一步完善和改進發票管理辦法。今年市局將由市局發票所牽頭，抽調人員組成工作組，深入所有的基層税務所進行調研，聽取基層對發票管理工作的意見和建議，全面掌握基層發票管理狀況，及時改進工作中不足之處，實現發票管理為税收徵管服務、機關為基層服務的目標和宗旨。在此基礎上，市局發票所還將在適當時期，會同各管理局重點對郵電通訊業、保險業的發票使用情況進行深入調研，尋找解決問題的途徑。並針對上述行業在發票管理使用過程中存在的不規範行為，提出解決的辦法，形成調研材料向市局黨組彙報，特殊情況將一併上報省局，並將兩個行業用票納入正常的發票管理範圍。
7、學習先進管理經驗，不斷開闊工作視野。
我們在不斷加強發票管理的同時，要不斷的自我否定，勇於學習和借鑑外地在發票管理方面的成功經驗，把*的發票管理工作做實、做細、做好。為此，市局準備在5月份帶領基層局發票管理人員到省內發票管理好的城市參觀學習，查找自身的不足，豐富自身的管理經驗，提高自身管理水平，力爭跨入全省20xx年發票管理工作先進行列。
同志們：一年之際在於春，在新的形勢和任務面前，發票管理工作面臨着新的機遇和挑戰。全市從事發票管理工作的同志一定要克服等、靠、看的消極思想，深刻認識肩負的責任和使命，振奮精神，增強信心，按照市局黨組的統一部署，勤奮學習，努力工作，打造良好的思想和業務素質，不斷提高發票管理水平，開創我市發票管理工作新局面。
地税局局長講話 篇3
同志們：
元旦春節將至，今天組織大家召開科所長會議，主要是傳達市地税系統20xx年工作會議有關精神，解讀市局工作報告的有關內容，研究部署我局20xx年的主要工作，同時，向全體幹部傳達上級領導的節日慰問，最後，強調一下節日期間需要注意的幾個問題。
一、提高認識、認真學習。面對國際金融危機對經濟影響的日益擴大，面對首都經濟發展中不確定因素和風險的不斷增加，我們要以市地税系統20xx年工作會議有關精神和市局工作報告的有關內容為核心，以黨的xx大、xx屆X中全會、中央經濟工作會議為指導，提高認識，認真學習xx局長在20xx年市地方税務工作會議上的講話，指導我局明年的各項重點工作。
二、把握重點、深入思考。X局長在20xx年北京市地方税務工作會議上的講話指出，明年是北京地税系統的“優化地税發展環境年”，市局黨組也提出了市局今年工作的指導思想、主要任務、總體要求和主要工作目標，要求税務幹部要自覺強化五種意識。即大局意識、發展意識、憂患意識、服務意識和創新意識，同時部署了20xx年的主要工作安排。會後各位科所長要把握重點、深入思考，組織本單位幹部認真學習和領會市局工作會議主要精神和工作報告的重點內容。
三、結合實際、重在落實
在充滿機遇和挑戰的20xx年，面對經濟發展的嚴峻形勢，我們要按照市局的統一部署，緊緊圍繞服務科學發展、共建和諧税收，進一步解放思想、改革創新，着力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，着力解決影響和制約地税發展環境的突出問題，着力完善有利於科學發展的地方税收環境。
今年，北京地税系統在曉明局長為核心的市局黨組的指導下，樹立了新的工作思路並提出了新的工作要求。一直以來我局的各項工作在系統內部都名列前茅，税收收入更是每年都有較大幅度的增長，20xx年我們要按照市局工作會的要求，把握重點、從練內功入手，推進粗放式管理向精細化管理轉變。結合各個部門的具體工作，貫徹落實市局工作會議精神和曉明局長講話內容，特別是業務科室和税務所，政工、後勤科室更要對照自身工作，繼續保持我局的良好傳統，發揚優勢。同時查找不足，實現提高，抓住市局工作主流，圓滿完成我局今年的各項工作任務，對依法治税、納税服務、税政管理、隊伍建設、機關作風等領域中所有與地税發展有關的硬環境和軟環境實現持續優化改善。優化地税執法環境，優化地税服務環境，優化地税政策環境，優化機關工作環境，全面建設五型機關，努力做到讓上級機關滿意、讓納税人滿意、讓税務工作者滿意。
四、下面，我就着重強調一下節日期間注意的幾個問題
(一)收入問題
我通報一下我局20xx年1月份的收入情況。我局今年的收入任務是72.8億元，考慮到春節放假的因素，一月份有效的工作時間，算今天可能只有四天時間了，截止1月19日，我局共組織收入6.66億元，完成年度計劃任務的9.15%。但是去年一月份我們共組織收入8.95億元，由此可見我局的收入情況很不樂觀。如果説去年的組收工作只是一個階段性工作的話，那麼組收工作在今年就絕對是貫穿於我們全局工作的一個重點和長期性的工作。春節假期將至，希望各位科所長在安排布臵工作時考慮到春節長假對工作進度的影響，零申報、未申報、欠税的要做到“拉網式”逐户排查，不留死角，切實加大工作力度，力求節前組收工作取得實效。
(二)廉政問題
廉政問題一直是我局逢會必講的重要問題。春節將至，更需要大家高度重視，防範於未然。一方面，要加強廉政教育。各單位要利用節前教育的機會對廉政工作進行重點強調，“一把手”要以身作則，率先垂範，要教育黨員幹部充分發揮先鋒模範作用，做好廉潔自律工作。另一方面，要落實各項廉政制度。各位科所長要加強對所屬人員的管理，按照有關廉政規定，嚴格要求本單位幹部遵守“十要十不要”和“十五不準”的要求，避免幹部在廉政問題上犯錯誤、栽跟頭。
(三)安全問題
“安全來自警惕，事故出於麻痺”。在節前我們更是要在安全方面引起高度重視：一是注意人身安全。要提醒本單位幹部不要到人員過度密集或者沒有安全保障的旅遊景點和娛樂場所去(冬季尤其注意不要到野冰場、野垂釣場等地);同時，要教育本單位人員認真執行車輛管理規定。駕駛員要嚴格遵守交通法規，嚴禁酒後駕車、疲勞駕駛、超速行駛等情況出現。另外，在食品安全方面，要提醒本單位幹部注意飲食安全，確保大家過一個健康、平安的春節。二是注意財產安全。各單位要在節前對安全設備進行一次系統、全面的安全檢查，着重對本單位的水、電、氣等設備、發票庫房、機房等重要部位進行細緻排查。放假前，要切斷本單位計算機及相關設備的電源，局機關要統一關閉局內的網絡及UPS供電系統，八個區域所要關閉自己所內的UPS電源，消除火災隱患。同時還要叮囑幹部注意電褥子、電暖氣、電熱水器等家用設備的使用安全，家中生爐火的幹部，還要避免煤氣中毒。
(四)值班問題
日前，辦公室下發了春節放假安排，要求區域税務所上報春節期間值班人員安排。在這裏，我還要強調一下，值班人員要嚴格落實值班制度。要堅守崗位，提高警惕，盡職盡責，不得擅離職守，不得擅自調換或由其他人員代替值班。值班時，要按照要求啟動所有技防設備和監控系統，如遇到緊急情況或突發事件，要立即向帶班領導請示報告，妥善處理。特別是各區域所，要安排人員晝夜值班，保證24小時聯絡暢通。同時，全體科所長在放假期間，也要保證24小時開機，便於溝通和聯繫。對於值班情況，市局會進行抽查。會後，請各位科所長及時將值班要求傳達給每名幹部。另外，各科所要在2月1日上班後9：00之前，將本單位人員春節期間情況反饋到辦公室郵箱，以便我局向市局、區委區政府反饋情況。
(五)外出請假問題
春節長假，也是外出探親訪友、休閒娛樂的時節，但我要着重指出的是，外出一定要請假，特別是要出本市的，在這一點上，我明確一下：科所正職外出，要向我和XX局長請假;科所副職要想本單位政治和主管局長請假，一般幹部必須向本單位的正職請假。回去以後，在座的各位要把這項要求傳達給每名幹部。
以上就是我想要向大家強調的，會後，請各位科所長抓好會議精神的落實。最後，我代表局黨組向在座的各位並通過你們向全體幹部及家屬表示節日的問候，希望大家度過一個歡樂、祥和、平安的節日。祝願大家新春愉快、閤家幸福、X年大吉!
地税局局長講話 篇4
各位領導、同志們：
這次全市交通運輸工作會議的主要任務是：深入貫徹市委經濟工作和全省交通運輸工作會議精神，總結及“”時期的交通運輸工作，明確“”時期的主要目標任務，安排部署20xx年的交通運輸工作，進一步統一思想，認清形勢，振奮精神，搶抓機遇，全力推進我市交通運輸事業又好又快發展，努力為焦作奮力走在中原經濟區前列當好先行。
市委、市政府高度重視和關心支持交通運輸工作，今天，賈市長在百忙之中出席會議並將作重要講話，我們要深刻領會，認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、及“”時期交通運輸工作回顧。
是“”的最後一年，全市交通運輸工作取得了可喜的成績。全年完成交通基礎設施建設投資13.73億元，佔年計劃的105.6%，實現了新的突破。桃花峪黃河大橋完成省計劃的140%;雲鄭高速公路項目確定由省交投集團作為投資主體並積極推進前期工作;林鄧線(一期)一級公路基本完成路基和小橋涵等建設任務;焦作黃河大橋工可報告已編制完成;孟州黃河大橋項目工可報告通過省發改委批覆。完成衞柿線和獲軹線部分路段大修、常付線和鬥武線雲台大道綠化等工程。完成農村公路建設里程295.8公里，危橋改造22座;集中開展了農村公路路肩培護和平交道口治理活動，完成“文明示範路”建設64.6公里。博愛舊站改建工程和武陟縣客運站新建項目投入使用，修武雲台山旅遊站完成主體工程，建成水上監控指揮中心。開通了焦作至新鄉城際公交，全市客運班線公司化改造率達80%。全年完成客運量4104萬人次、旅客週轉量22.8億人公里、貨運量13048萬噸、貨物週轉量656.4億噸公里。市交通運輸局實現職能轉換，順利接收城市客運管理職責，圓滿完成市委、市政府“十件實事”之一的優先發展公交任務，整體工作登上了新的台階。
交通運輸工作的順利完成，保證了“”交通運輸規劃目標的如期實現。總結“”交通運輸工作，主要體現在以下六個方面：
(一)交通基礎設施建設實現新突破。五年來，在國際、國內經濟形勢多變，全球爆發金融危機，交通規費取消，政府還貸二級公路收費站撤銷，交通工程建設成本大幅上漲等嚴峻形勢下，頂住壓力，克服困難，累計完成投資54億餘元，全市公路總里程達到7316公里;公路密度達到每百平方公里180公里，為全省和全國平均水平的1.2倍和4.3倍。實現了縣縣通高速，形成了我市與全國高速公路互聯互通的高速公路網;建成常付線(焦作段)一級公路，並在規劃建設橫穿東西的南太行旅遊快速通道，縱貫南北的桃花峪黃河大橋及雲鄭高速快速通道，加快推進焦作黃河大橋、孟州黃河大橋、焦桐高速公路等出口快速通道。先後實施了鬥武線、冢沁線等一批幹線公路新改建項目，進一步提升幹線公路的通達能力。累計完成新、改建農村公路4675公里，先後在全省率先實現了行政村村村通水泥(油)路和自然村村村通硬化路。建成市汽車客運東站，新改建縣級客運站4個，鄉鎮客運站70個，農村客運招呼站1200個，實現鄉鎮以上有等級客運站、通客車行政村有招呼站的目標。建成海事管理站房2座，改造渡口3處。擴建公交港灣站台87個，新建公交候車亭404個，新增公交站點112個。
(二)交通運輸服務保障能力得到提升。五年來，加快班線客運、城市公交、出租客運發展，先後開通了焦作至修武、焦作至博愛城鄉公交線路，開通了焦作至鄭州、焦作至新鄉城際公交線路;堅持服務三農，大力實施農村客運網絡化建設，行政村通客車率達99%。截至目前，全市擁有營運客車1348輛計3.9萬個座位，分別為“十五”末的104%和134%，開通客運班線303條。中心城區擁有公交車輛601台，開通營運線路35條，營運里程達591公里;萬人擁有公交車輛數達7.5標台，比“十五”末增長36%;擁有出租汽車1398台。全市擁有營運貨車38700輛計47.6萬個噸位，分別為“十五”末的184%和315%;擁有汽修企業792家，貨運服務業户236家，危運企業17家，駕校20家，道路運輸從業人員達14萬餘人。焦運集團和宏達公司不斷強化企業管理，優化經營結構，提升企業核心競爭能力。五年來，焦運集團共完成收入38.9億元，上繳國家税金1.2億元;宏達公司完成收入39.9億元，實現利税1.5億元，實現了企業的良性發展。道路運輸生產保持穩定增長，較好地完成了春運、黃金週、煤電油運、抗震救災等關鍵時期的運輸保障任務，公路交通運輸的基礎性地位得到鞏固。
(三)交通運輸行業管理和法制工作得到加強。在全系統深入開展“交通工作管理年”活動，加快了交通運輸發展方式轉變。積極開展道路客運、貨運物流、汽修、駕培、從業資格市場專項整頓，切實規範道路運輸市場經濟秩序。實行汽車二級維護市、縣聯網監控，提升汽修信息化水平。建立出租汽車相關服務考核制度，提高出租車行業服務水平。紮實開展治超行動，推進豫北五市聯動治超，全市車輛超限超載率控制在4%以內。嚴格落實“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”四級質量保證體系，確保工程建設質量。嚴格落實安全生產責任制，實現水上交通連續20xx年無安全事故、公路施工連續20xx年無安全責任事故;狠抓平安建設，保持了交通運輸系統安全、和諧、穩定。交通戰備正規化建設邁出了新步伐。加強《河南省道路運輸條例》、《河南省農村公路條例》等法律、法規的學習宣傳和教育培訓，開展“法律七進”活動，圓滿完成“五五”普法依法治理工作任務，推行交通綜合行政執法，推進行政執法責任制，規範行政處罰裁量權，依法行政能力不斷提升。
(四)交通運輸改革穩步推進。完成了新一輪的交通行政體制改革，市交通運輸局增加了綜合運輸體系的規劃與協調、城市公交與出租車管理等職能，為發揮各種運輸方式的整體優勢和組合效率，建成佈局合理、優勢互補、分工明確、銜接順暢的綜合交通運輸體系打下了良好基礎。實施了税費改革，原各級規費徵稽機構轉為交通路政管理機構，新機構已全面展開農村公路路政管理工作，正在紮實推進高速公路路政管理各項準備工作。撤銷了7個政府還貸二級公路收費站，完成債務鎖定工作，原收費人員已全部安置到位，保持了隊伍穩定。紮實推進了農村公路管理養護體制改革，初步建立起“責任以縣級政府為主體、資金以公共財政為主體、養護以市場機制為主體、監管以交通公路部門為主體”的管養新機制。
(五)科教工作成績明顯。完成科研項目39項，節能減排取得顯著成績。“工業廢鹼渣在公路建設中的綜合利用研究”項目填補國內外空白，利用該技術有力消除了我市洪河渣場廢鹼渣污染。積極指導和支持宏達公司開發研究的“醇醚燃料及燃具項目”，獲得國家專利技術6項，專有技術2項，累計生產清潔燃料3.6萬噸，年產十萬噸新型多碳醇助溶劑生產線基本完工。投入清潔環保型天然氣城際公交車23台、市內公交車60台。交通信息化建設取得新進展，利用gps衞星定位系統等信息化技術，實現對公路治超檢測站、收費站、客運場站、危運車輛、客運車輛的實時監控。開通交通民生服務熱線3586666、運政服務熱線96520、路政服務熱線96055。積極推行全面質量管理，深入開展qc小組活動，獲得部、省級以上優秀qc小組稱號39個，部、省級質量信得過班組稱號4個。市交通技工學校辦學質量不斷提高，“”期間共招收學生2673人，招收並培訓社會汽車駕駛員8976人，創建成了省(部)級重點技校。
(六)行業文明和黨風廉政建設得到加強。五年來，先後開展了“講正氣、樹新風”、市交通局成立50週年、抗震救災、學習實踐科學發展觀、創先爭優等活動，深入開展各類文明創建活動，推行機關工作質量管理標準化，積極與焦作日報社和焦作電視台合作開辦“交通瞭望”和“交通與民生”欄目，創造了良好的輿論環境。市公交總公司28路車駕駛員郭愛萍入選“中國好人榜”並榮獲“敬業奉獻好人”稱號。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，狠抓工程建設領域的廉政工作和崗位風險防控機制建設，紮實開展了工程建設領域突出問題專項整治工作;積極開展羣眾滿意的基層站所創建活動;大力加強政風行風建設，鞏固了境內公路基本無“三亂”成果。五年來，市局機關先後獲得了全國交通系統先進集體和全國交通運輸行業文明單位，河南省“五一”勞動獎狀、依法治省先進單位，全省交通系統抗震救災先進集體、安全生產先進單位、行風建設優秀單位、“”財務審計工作先進單位，全市目標管理工作一等獎等多項榮譽稱號。
總之，“”我市交通運輸工作取得的突出成績，是市委、市政府和地方各級黨委、政府高度重視，廣大人民羣眾全力支持，社會各界通力協作，全系統幹部職工頑強拼搏的結果。在此，我代表局黨組，向各級領導、社會各界和交通運輸系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝。
同志們，儘管“”時期我市交通運輸工作取得了很大成績，但我們還要清醒地認識到我市交通運輸工作還面臨着一些新情況、新問題。一是交通運輸事業發展的現狀與全市經濟社會發展和人民羣眾的需求相比還有一定的差距;二是路網結構不盡合理，物流場站較少，服務功能有待進一步提升;三是交通建設受規劃、土地、環保等資源性因素的制約比較明顯，工程建設的協調任務進一步加大;四是有的歷史遺留問題未能有效解決，穩定和諧的形勢還比較嚴峻。這些問題，必須引起我們足夠的重視，在今後的工作中採取措施，認真加以解決。
二、認清形勢，推進“”交通運輸事業科學發展。
“”時期，是推動我市交通運輸事業轉型的重要時期，也是推進新一輪交通運輸事業大發展的關鍵時期。我們要認真分析當前交通運輸發展面臨的新形勢，進一步謀劃新思路，搶抓新機遇，實施新舉措，努力開創交通運輸事業發展新局面。
當前，我市交通運輸發展面臨着新的機遇。一是國家實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，為交通運輸發展提供了良好的宏觀環境。二是交通運輸部按照國家適度超前的交通運輸發展總體原則，確定“”期間要加大交通基礎設施建設的投資力度，為全市交通運輸發展提供了強有力的政策和資金支持。三是省委、省政府提出的中原經濟區戰略，把構建現代化的綜合交通支撐體系作為重要保障，要求交通運輸繼續發揮先行作用，建設暢通中原、服務東融西拓、全面開放的戰略性通道，將為交通運輸發展搭建新的平台，提供新的動力;我市要奮力走在中原經濟區前列，建設更具活力的新型城市，必然需要一個強大的交通運輸體系來支撐。四是經過多年來的發展，我市交通運輸事業擁有了一個良好的基礎，積累了許多寶貴的經驗，鍛鍊了一支作風優良、工作紮實、能打大仗、善打硬仗的隊伍。所有這些都為我們進一步加快交通運輸發展提供了良好的條件。
根據以上形勢，我市“”交通運輸發展的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，搶抓機遇，開拓創新，建管並重，路運並舉，大力加強交通基礎設施建設，加快交通運輸發展方式轉變，積極推進綜合交通運輸體系建設，繼續實施“依法治交”和“科教強交”戰略，全面提升交通運輸行業服務保障能力，努力建設更加安全、暢通、便捷、綠色、和諧的交通運輸體系，為奮力走在中原經濟區前列，把我市建成更具活力的新型城市當好先行。
根據這個總體要求，“”時期我市交通基礎設施建設估算總投資為200億元以上，其中高速公路87.6億元，幹線公路100億元，農村公路10億元，場站建設5億元。到20xx年底，全市公路通車總里程力爭達到8000公里以上，公路密度力爭達到每百平方公里196公里以上，繼續保持全省領先地位。主要目標為：
高速公路：5年間計劃新建高速公路50公里以上。建成桃花峪黃河大橋、焦桐高速公路焦作段和雲鄭高速公路，形成“兩橫三縱”的高速公路網。
幹線公路：5年間計劃新、改建里程600公里以上。按照“六橫六縱兩環線”的發展目標，積極爭取上級支持，加大國、省幹道升級改造力度，新增國道272公里，省道385公里，實現縣縣通國道，使我市國、省幹線公路達到1000公里以上，努力實現幹線公路通達能力更強、服務能力更優的目標。
農村公路：5年間計劃新改建里程1200公里以上。以實現“縣縣暢、鄉鄉連、串村道路等級化”為目標，積極推進農村公路網絡化，改造提升低等級公路，進一步消滅斷頭路、有路無橋和寬路窄橋現象，縣城與所轄鄉鎮實現三級及以上公路連接，鄉鎮與鄉鎮實現以三級及以上公路為主的互聯互通。
場站建設：客運場站以發展城市交通、城際公交和城鄉公交站為主攻方向，貨運場站以發展快速貨運、集裝箱、現代物流等專用場站為主。進一步加大縣(市)級客運場站的建設力度，積極籌建旅遊景區客運站、縣(市)產業集聚區客運站與貨運場站。
運輸結構調整：中高級營運客車比重達到85%以上，較“”末提高10%。重型貨車比重達到37%，較“”末提高5%。城市每萬人擁有公交車達到10標台以上，公共交通出行分擔率達到15%以上。鞏固建制村客運班車通達率，更好地方便老百姓出行。
科教和信息化：積極實施“科技強交”戰略，提高科研項目的質量和成果推廣應用水平。全面推進交通運輸信息化建設，加強信息資源的整合與利用，加快安全應急、公共出行服務等信息化系統建設。切實提升交通技校的教育培訓水平。
行業管理：堅持依法行政，努力實現交通運輸行業的法治化、規範化。交通運輸工程質量合格率達100%。國、省幹道優良路率提升至80%以上。進一步整合路政管理資源，理順體制，強化管理，公路車輛超限超載率繼續控制在4%以下。加強安全監管，繼續保持安全生產良好態勢。
通過“”規劃的實施，到20xx年，全市交通基礎設施等級和質量明顯提升，養護管理能力顯著增強;運輸裝備現代化程度進一步提高，運輸結構更加合理，服務效率和質量顯著提升;安全和應急保障能力進一步增強;資源利用效率、節能環保水平明顯提高，基本形成“能力適應、服務優良、安全環保、保障有效”的交通運輸體系，為全市經濟社會發展提供有力支撐。
三、搶抓機遇，確保今年的交通運輸工作任務圓滿完成。
20xx年是“”的開局之年，也是建黨90週年，科學謀劃好今年的交通運輸工作對於“”開好局、起好步至關重要。
根據“”交通運輸發展總體安排，局黨組明確今年我市交通運輸工作的主要預期目標是：全市計劃完成交通基礎設施建設投資16億元，其中高速公路10億元，幹線公路5億元，農村公路1億元，場站建設紮實推進;堅持依法行政，加強監督管理，規範交通建設、道路運輸和城市交通市場秩序，交通運輸行業服務水平進一步提升;保持交通運輸生產能力持續穩定增長;確保全市交通運輸系統平安、和諧、穩定。
實現上述目標，今年，我們要重點抓好以下六個方面的工作。
(一)強力推進交通基礎設施建設。
一要抓好協調，做好服務，努力為大項目建設創造良好環境。繼續做好桃花峪黃河大橋、林鄧線(一期)一級公路建設協調工作，促進項目順利進行，確保桃花峪黃河大橋完成省廳投資計劃，確保林鄧線(一期)完成主體工程。雲鄭和焦桐高速公路兩個項目已經列入今年全省計劃新開工項目，我們要積極與省廳、省交投集團溝通、協調，加快推進項目前期工作，爭取兩個項目能夠儘早開工建設。
二要抓住機遇，不失時機地加快乾線公路改造升級步伐。交通運輸部從今年開始乃至整個“”期間要大幅增加對普通幹線公路的資金補助比例。據瞭解，中央車購税補助額度將由“”的500億元增加到2500億元，以加快普通幹線公路的改造升級。這是我市普通幹線公路建設一次難得的歷史性機遇。我們一定要進一步強化機遇意識，早着手，早謀劃，做好紮實的工作，在贏得機遇、贏得項目和資金上下功夫、做文章，切實做好我市部分省、縣道升級工作，爭取“一橫兩縱”3條擬升國道項目全部通過國家審批，6條擬升省道項目通過省審批，實現我市國、省幹線公路里程的新突破;通過做好紮實的項目儲備工作，爭取更多的項目列入國家和省補助範圍之中。加快推進焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項目前期工作，儘快使項目進入實質性實施階段。繼續推進林鄧線(二期)前期工作，爭取立項。完成獲軹線獲嘉交界至温縣段大修工程，儘快完善詹店立交橋改建工程前期手續，爭取早日開工建設。
三要高度重視農村公路工作，深入貫徹落實《河南省農村公路條例》，繼續以“縣縣暢、鄉鄉聯”工程建設為重點，加快農村公路的升級改造和危橋改造工作，更好地滿足新農村建設和人民羣眾的出行需求。全年計劃建設農村公路200公里，改造危橋7座。
四要加強運輸場站建設，加快修武雲台山旅遊客運站、沁陽客運站建設;做好客運西站、温縣陳家溝客運站，火車站南廣場和客運總站2個公交樞紐站，人民路東、西段2個停車場等項目的前期工作。
五要切實抓好工程質量管理工作。加強對施工、監理等從業單位的資質、信譽與合同管理，進一步強化“黑名單”淘汰機制，規範交通建設市場秩序。切實加大監督檢查力度，確保工程建設質量合格率達100%，優良率達85%以上。
(二)全力加強公路養護管理工作。
今年，交通運輸部要進行全國幹線公路養護管理大檢查，時間緊，任務重，標準高，壓力大。我們要高度重視，細之又細地做好各項迎檢工作，努力為全省的迎國檢工作增光添彩。一要按照省廳、省局的要求，從2月份開始開展“大幹70天”的春季養護集中會戰活動，在完成好獲織線獲嘉交界至温縣大練線大修工程的基礎上，積極爭取更多的大、中修工程項目，進一步提升幹線公路的通暢能力。二要對照檢查項目和要求，組織開展路容路貌整治、路面病害治理、附屬設施完善和環境集中整治活動，着重在迎檢路段、城市出入口、高速公路連接線和重要旅遊線路等路段開展標誌、標牌整治工作。三要進一步加強標準化養護道班和路政大隊建設，提升幹線公路的養護管理能力。四要對照檢查細則，完善各項內業資料，健全各項規章制度，紮實做好基礎性工作。
在農村公路養護上，要以宣傳貫徹《河南省農村公路條例》為重要抓手，積極提請各級人大開展執法檢查，督促條例的貫徹執行，充分發揮好責任主體的內在動力。着手開展為期三年的“農村公路養護年”活動，推進鄉鎮養護站建設，加強常態化養護，強化路肩培護和平面交叉治理工作，着力鞏固“文明示範區”道路建設成果，進一步提升農村公路服務水平。
(三)着力提升交通運輸行業管理和服務水平。
要深化運輸市場結構調整，適應客運舒適化、快速化，貨運物流化、專業化，維修一站化、便捷化的綜合運輸需求，努力形成優勢互補的綜合交通運輸體系。要切實加強對客運、貨運、汽修、駕校、培訓五大市場的監管，抓好道路旅客運輸企業、機動車駕駛培訓機構、汽車客運站和機動車維修企業質量信譽考核工作，加大對非法營運、無證經營等行為的打擊力度，努力提高行業管理服務能力、企業市場競爭能力和交通運輸保障能力。要以現有客運線路為基礎，努力實現長途客運結點化、中途客運直達化、短途客運公交化、旅遊客運和包車客運規範化。切實加大班線客運公司化改造力度，確保公司化改造率達85%以上。積極發展農村客運，進一步鞏固提高行政村通車率水平。按照“起步規範、總量控制、從嚴管理、良性循環”的原則，搞好旅遊客運規劃和管理。認真學習貫徹省政府《關於促進河南省現代物流業加快發展的若干政策措施的通知》精神，爭取政策支持，加快濟焦新宏達物流園區等項目的規劃、建設，搞好交通運輸與物流服務的融合，加強與生產企業、經銷商、商品集散市場等的聯繫與合作，大力發展集裝箱、快件貨運、冷藏保鮮等專項物流，積極引導貨運業向現代物流業轉變。焦運集團和宏達公司等企業要充分發揮車輛、倉儲設施、組織管理、人才等方面的優勢，積極發展現代物流，努力打造焦作物流品牌。
要進一步適應焦修博一體化城市發展趨勢，搞好客流調查，切實做好線路的開通、優化和調整工作，最大限度地滿足城鄉羣眾出行需求。儘快完成《焦作市公共交通專項規劃》的修訂工作。大力推進智能公交建設，認真做好中原城市羣“公交一卡通”的升級配套工作，提升公交營運管理和服務水平。切實規範城市出租客運經營秩序，打擊非法營運和違規經營行為，完善駕駛員准入和退出制度，推行出租汽車星級管理，加強出租汽車行業誠信服務建設，進一步提高我市出租汽車行業服務質量。
(四)切實加強路政治超、安全生產和交通戰備工作。
要切實加強超限超載車輛治理工作，積極推進流動治超和區域聯動治超，完善治超長效機制;加強源頭治理，重豢打擊非法改裝企業和車輛。積極開展農村公路路政管理規範年活動，提高農村公路治超水平。進一步理順路政管理體制，搞好新成立交通路政隊伍與原有高速路政隊伍的溝通協調和工作銜接，加強人員教育培訓，完善路政執法設備，紮實有效地做好高速公路和幹線公路路政治超工作。
要切實加強安全管理，紮實開展雙基(基層、基礎)建設年活動，認真落實安全生產責任制，搞好安全監督檢查和隱患排查，特別是要對道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通、工程施工等重點領域和部位，春運、黃金週、汛期等重點時段進行重點排查，確保將安全隱患消滅於萌芽狀態，努力實現“杜絕重特大事故發生、遏制較大事故發生、減少一般性事故發生”的目標。加強安全應急體制、機制和制度建設，提高應急救援裝備和科技水平，重點做好各類極端天氣的預警預防、重大活動期間的交通運輸安全保障工作。需要強調的是，今年，根據省政府要求，浮橋的建設、運營和管理工作全部由交通運輸部門負責，省廳還制訂了《河南省浮橋管理辦法》，各級交通運輸部門及海事機構要認真學習，嚴格按照規定抓好落實，確保水上交通安全。認真貫徹落實《河南省水路交通管理辦法》，切實加強各級海事機構規範化建設。抓好平安建設，搞好治安綜合治理，開展平安公路、平安水域、平安車船、平安工地創建活動，努力創造平安穩定的發展環境。
要積極適應部隊建設的形勢需要，高度重視交通戰備工作，不斷提升協調保障能力，紮實做好部隊外出演練及返程途中的道路交通保障工作，充分展示交通運輸系統的良好形象。
(五)做好科教、交通法制和信訪穩定工作。
要強化科技創新意識，加大科技投入，加強對新材料和新能源、現代物流、綜合運輸體系建設、信息化等重大課題的科研攻關，切實提高交通運輸發展的科技含量。要繼續搞好全面質量管理工作，有效解決交通運輸管理中的熱點、難點問題。積極配合省廳搞好省級交通運輸數據中心、全省統一的地理信息系統平台、衞星定位系統平台、省級交通應急指揮系統、省級交通運輸行業綜合分析系統和公眾信息服務系統的開發應用工作，加快我市公路、水路、運輸和城市交通等業務系統的信息化建設，努力打造“數字交通”。做好節能減排工作，引導“綠色出行”，指導宏達公司做好清潔燃料的研究、生產和銷售工作。
要充分利用交通技校創建成省(部)級重點技校的良好條件，深入探索理實一體化教學模式，充分利用社會力量聯合辦學，積極開展“校校合作”、“校企合作”，進一步優化專業設置，提高教學質量，加大招生工作力度，積極開拓新的培訓業務，拓展畢業生就業渠道，努力為現代交通運輸業、為社會提供更多急需的專業人才。
要加強相關法律、法規的學習宣傳力度，全面開展“六五”普法教育，增強依法行政能力。加強對交通執法工作的監督，開展行政執法評議考核，推進行政執法責任制。加強行政服務中心交通窗口管理，保證電子監察系統順利運行。加強行政執法隊伍建設，做到嚴格執法，規範執法，文明執法，不發生錯案。進一步加強局機關法制建設，積極創造條件，努力建成“法治型機關”。
要認真推行信訪工作責任制、領導包案制度、重大信訪決策評估等行之有效的措施，繼續深入開展“矛盾化解年”活動，確保將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態。對於羣眾提出的合理訴求，決不能籠而統之，敷衍了事，將小問題拖成大問題，讓小事情釀成大事件，而是要調查清楚，明確政策，認真對待，妥善解決。積極指導特困企業的脱困工作，加強與各有關部門的協調，努力使目前經營困難的多生多公司、原二運公司等多家企業儘快走出困境，從根本上解決這些疑難問題。按照“屬地管理、分級負責”的原則，密切關注信訪穩定形勢的發展變化，及時掌握影響系統穩定的各種因素，有針對性地採取措施，不使矛盾上交、信訪上行。
(六)改進作風，切實加強精神文明和黨風廉政建設。
在精神文明建設上，一要紮實開展文明行業、文明單位、文明示範窗口等各種文明創建活動。市局機關要在鞏固全國交通運輸行業文明單位的同時，努力爭創全國文明單位。二要加強行業核心價值體系學習教育，創新文化實踐活動，推進行業文化建設和行業管理相融並進。三要加強新聞宣傳，在提高宣傳的質量和增強宣傳的效果上下功夫，努力為交通運輸事業發展營造良好的社會輿論氛圍。要加大建黨90週年交通運輸系統發展成就宣傳力度，唱響時代主旋律。四要繼續做好政府信息公開工作。
在黨風廉政建設上，一要以懲防體系建設為主線，認真學習貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系-20xx年工作規劃》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》及前不久印發的中共中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，進一步築牢拒腐防變的思想德防線。二要切實加強政風行風建設，認真抓好“兩轉兩提”活動的開展，堅決抵制和糾正“中梗阻”及行業不正之風。三要以崗位權力行使風險防控機制建設為抓手，不斷推進和完善交通工程建設和交通行政執法等重點領域和關鍵環節的風險防控工作。四要圍繞“廉政教育、制度創新、隊伍建設、查辦案件”四項內容，繼續深入開展廉政文化“進機關”、“進車站”活動;在繼續堅持述職述廉、廉政談話等十項制度的基礎上，積極探索建立情況報告、紀檢巡視巡查、列席本單位重要會議等制度;大力實施“素質建設工程”，努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、作風優良、勤政務實的幹部職工隊伍;保持查辦案件力度不減，努力為交通運輸事業的持續、和諧發展保駕護航。
在作風建設上，一要履責盡職，做到務求實效。要始終保持昂揚向上、朝氣蓬勃的精神狀態，愛崗敬業，腳踏實地，真抓實幹，盡職盡責，務求各項工作取得實實在在的效果。二要服務大局，做到心繫民生。要站在服務全市經濟社會發展、服務和改善民生的高度去謀劃各項工作，努力讓交通運輸建設與發展的成果更多地惠及城鄉百姓，造福社會，造福民生。三要拉高標杆，做到敢於爭先。要繼續發揚我們交通運輸系統爭先創優的良好傳統，自我加壓，提升標準，敢與好的比質量，敢於快的比速度，積極向全省乃至全國的先進看齊，做到逢一必爭、逢冠必奪。四要團結協調，做到政令暢通。要全局上下一盤棋，心往一處想，力往一塊使，勁往一塊用，凝心聚力，同心同德，協調配合，團結一致，充分發揮全系統幹部職工的聰明才智，共同推動全市交通運輸事業又好又快發展。
臨近春節，要切實抓好歲末年初的各項具體工作：一是要周密部署，精心組織好春運工作，確保暢通安全，運輸有序。二是要抓好各級各類工程欠款的兑現工作，切實保障廣大人民羣眾的切身利益。三是要認真抓好安全生產和信訪穩定工作。落實安全生產各項責任目標，有效化解各種不穩定因素，確保行業大局安全穩定。四是要認真落實晝夜24小時值班制度，做好節日期間的值班工作，確保通訊聯絡暢通，確保工作有序開展。
同志們，“”及20xx年的主要目標和各項任務已經明確，關鍵在於抓好落實。我們要在市委、市政府的堅強領導下，求真務實，開拓前進，為奮力走在中原經濟區前列，把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接建黨90週年。
地税局局長講話 篇5
各位校長，同志們：
這次期初會是“”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結分析我縣教育現狀和存在的問題，安排部署下半年以及今後一段時期工作，進一步統一思想，理清思路，明確目標，振奮精神，全方位地抓管理、提質量，全面推進我縣教育事業更加進步。
一、簡要回顧上半年教育工作
盤點上半年的教育工作，重點體現在以下四個方面：
(一)中國小布局調整取得階段性成效。今年這次佈局調整是青龍有教育史以來最大規模的一次調整，涉及學生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉鎮。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學的撤併任務，雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校國小、幼兒園佈局也做了相應調整，基本具備9月1日順利開學的條件。滿族中學順利搬遷到新校址;第二實驗國小整體搬遷到原滿族中學校址，第一實驗國小實現整體分流，縣城國小大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學改擴建主體工程已經完工，到10月份，一所標準化的寄宿制縣城國中將屹立在新的教育園區;加快示範性高中建設步伐，積極跑辦各種手續，示範性高中正在緊張施工中。加快中國小校安工程項目建設，隔河頭國中、馬圈子國中等6個項目順利移交建管中心，已經開工建設;一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批准中。20xx年危房改造工程已經開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時，提請縣城府，為中國小增派保安31名，為縣直學校和鄉鎮學校配備保健醫生;與交通局協商解決校車問題，為跨鄉鎮農村寄宿學校申請開通短途通勤車。
(二)教師隊伍建設得到再加強。對全縣校長、骨幹教師、骨幹班主任、幼兒教師、部分學科教師和新任教師進行了有針對性的培訓，先後累計培訓2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠程培訓;選派優秀教師19人赴河北師大脱產臵換研修;聘請國內知名教育專家對全縣347名校長、主任進行專題培訓。順利完成196名中國小、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實習生即將到位;引進12名“為中國而教”志願者，進入我縣4所師資力量薄弱的農村中國小任教。
(三)學校管理水平不斷提升。管理方式得到優化。多所學校制訂和完善學校的各種規章制度，注重抓管理的創新。全縣培育出了像：龍王廟的“一託三”，七道河的“3+2小幼一體化”，祖山的“文化管理”，木頭凳國小的“路隊工程”、“ 輕慢工程”和“保潔工程”，土門子總校的“國小生16個行為習慣”等新的管理模式。有效管理得到加強。很多學校把功夫下在過程管理上，加大對教育教學各環節監控力度和檢查力度，堅持實施月周管理，把日檢查、周彙報、月交流、學期總結作為一項常規制度。茨榆山中學、龍王廟中學、向陽中學、大巫嵐中學、第一實驗國小、馬圈子國小、祖山國小、肖營子國小等一批中國小在教學常規管理方面堅持始終如一，成效顯著。課堂教學得到重視。各校大力構建以生為本的高效課堂，積極開展實驗教學，不斷加強專用教室管理，廣泛應用多媒體現代教學手段，大力推進校園網建設、圖書館建設和自制教學具，課堂教學發揮了主陣地作用。婁杖子初級中學、鳳凰山益海學校、土門子初級中學會考成績較為突出，八道河初級中學會考成績進步較快。
(四)各類教育健康協調發展。普通高中教育不斷豐富特色辦學內涵，青龍一中在制度建設、教學研究、課程管理等方面積極探索和實踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務教育中國小布局調整步伐不斷加快，學校標準化水平得到較大提升，義務教育均衡發展水平不斷提高。學前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴建工程已經動工。職業教育職教中心和龍山職業學校積極拓展校企聯合辦學和學生就業渠道，安排494名畢業生就業。成人教育在全縣25個鄉鎮開展了送教下鄉活動;對全縣1946名農村雙帶頭人，進行了三輪專業技術培訓;廣泛開展勞動轉移、使用技能和再就業培訓4.8萬人次。特殊教育學校不斷加強學校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓中心和管理中心。校外教育鄉村少年宮建設已經申報，青少年活動中心被評為“河北省校外教育示範中心”。
同志們，剛剛過去的半年，我們仍然保持全縣教育工作的穩定和諧。但是，目前的教育形勢非常嚴峻，我們應該清醒地意識到：我縣教育質量面臨人民羣眾和縣領導的質疑，面臨改善辦學條件資金的短缺，面臨整體教學質量的下滑，面臨優秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長責任重大，部分學校和個別校長，還有諸多與當前教育發展不相和諧的地方，具體表現在：
一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高，質量意識不濃，創新意識不強;個別校長缺乏教育理想和情懷，工作總是被動的幹，推推動動，不推不動，思想狹隘，觀念守舊;面對苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學校發展停滯不前。
二是缺乏求真務實的工作作風。個別校長忙於事務多，深入一線少，要求別人做得多，自己乾的少;多數中國小校長長期不任課，很少聽評課;所帶班子紀律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰鬥力;有的總校機關人員較多，但人浮於事，有的同志頂個名不上班，毫無責任感和使命感。
三是缺乏專業過硬的領導素質。很多校長沒有達到教師應該具備的的學歷條件，相當一部分是行政型、事事務型的;有的校長是甩手自在王，整天不研究、不學習、不讀書、不看報，不瞭解新的教育形勢，不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套，指導工作總是老思想不接受好的建議。
四是缺乏規範管理的工作手段。部分學校缺乏優秀的管理理念，一把校長缺乏研究，對有關制度和政策把握不準，不能科學制定各項規章制度和獎勵政策，靠人治、靠應付，導致教師教學積極性不高，產生職業倦怠;還有的校長家長作風嚴重，做事獨斷專行，在人事、經濟、獎勵、考核等問題上缺乏溝通，導致班子隊伍不和諧。
二、下半年幾項重點工作及要求
下半年乃至今後一段時期，我們將依據《20xx—20xx學年度工作要點》和新出台的五個管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎，推進國中促發展，服務高中提質量”的管理策略，按照的總體目標，突出做好以下幾方面工作。
(一)要認清形勢，理清思路，明確目標。目前，我們的辦學條件、特色教育等方面取得了不錯的成績，還需要我們繼續堅持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續拓展。但是我們面對的是中大學聯考成績下跌，優秀生源被周邊縣區瘋狂蠶食和掠奪，社會在渴求和渴盼教育質量的提升。我們教育自身的內力還不夠強勁，學校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約着質量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質量不高、效益不高的問題。今後，我們一定要轉變思想，把以抓特色為主轉為抓管理、提質量、兼顧特色，要以“加強管理，提高質量”為本，要確保教學質量在三年時間內止跌，在五年時間內大幅度回升，“我們不一定看到遙遠的未來，要紮紮實實做好現在”。基於這樣的思考，今後教育發展的總體目標：“全面提升各級各類學校辦學水平和辦學效益，以加強學校管理和提高教學質量為中心，提升教育綜合競爭力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經濟的跨越發展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標是人民羣眾最需要的，是永恆的目標，也是校長們必須牢記的，完成這個目標使我們校長面臨的主要任務、核心任務、唯一任務。
(二)把強化常規管理作為提高教學質量的根本保證。各位校長一定要把常規管理記在心上、説在嘴上、落實在行動上，必須要做到“五個加強”。一要加強學校組織建設。從本學期開始，各校要按照新出台得五個管理辦法，成立學校常規管理領導小組，細化各項常規工作，明確責任分工，並且張貼在學校公開欄，讓全體師生明確學校組織中每個領導者的角色，真正做到“事事有人做，時時有事做，事事有人管，時時有人管”;要加強學校各處室建設，分工和責任人一定要明確，進一步強化學校各個組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協力、齊抓共管、齊頭並進;要根據學校實際，不斷完善組織職能建設，要在工作職能盲區和空白點上重新定位，讓有能力、有思路、重細節、能管理的人走上領導崗位，管理組織龐大的學校要想辦法裁撤分流，堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現象。二要加強學校制度建設。各項規章制度建設是規範化、精細化管理的保證。目前，全縣中國小各校制度還不夠健全，尤其是一些常規管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規管理和崗位目標責任要求，嚴格按照規章制度管理學校一切事物，把具有符合本校實際的整套規章制度裝訂成冊;要有重點的不斷細化各項常規管理制度，與加強管理和提高質量有關的各項考核制度一定做到細化、量化、公開、透明;評職晉級、評優評先和績效考核等事關教職工利益，各校必須建立相關的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規範性;為了調動教職工積極性，便於規範管理，明確工作職責，各校必須出台教職工崗位職責和教職工綜合量化考核細則;要做到各項制度在實際工作中落實，任何人不能違背，要做到不認人、不打折扣、不推延執行時間。三要加強學生常規管理。學校教育管理是學校最常規的工作之一，但往往被許多學校忽視了。學校有很多事故出現在不經意間，就是因為我們對學生日常管理的放鬆。首先要參照中國小生守則和日常行為規範以及教育局出台的管理辦法，重新制定《學生日常管理辦法》;加強學校各職能部門的配合，積極發揮各級組織的作用，確保從學生起牀、早操一直到晚自習後就寢進行全天候的跟蹤管理;要強化德育的針對性，把學生習慣養成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強環境育人，塑造良好的樂學環境，採取積極有效的措施，控制學生厭學、輟學，從本學期開始，教育局將把學生鞏固率作為考核校長的重要指標;要建立學生獎懲制度，廣泛開展各類教育評比活動，以評促優。四要加強課程管理。各校要嚴格按照教學計劃的規定開齊課程，開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設升學考試學科，有意削弱其他學科;國中學校要重視學生可持續發展，不要忽視生物和地理等非會考學科，要為學生升入高中提供學科方面的支持;要加強薄弱學科建設，各總校要盡最大努力選派優秀師資到國小校點任教，確保國小校點上好英語、體育、音樂、美術等課程;各校要根據本校實際，積極開發校本課程，加強校外綜合實踐基地建設，開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強學校安全管理。校長是學校安全第一責任人，必須建立健全學校安全組織和安全管理制度，為提高質量創設平安和諧的校園環境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學期開展一次應急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學校周邊環境治理;要充分發揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強師生食宿安全。
(三)把狠抓教學管理作為提高教學質量的中心任務。在教學管理方面，各位校長要把下發的關於“強化教學管理，提高教學質量”的辦法仔細研讀，要確保抓到細處、落到實處。就學校常規教學管理，還要突出“五抓”。一抓學習。要把抓老師學習貫穿於教學的始終。第一要學課標，要在每學期第一週組織全體教師學課標，不但要領會課標，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學典型，向老教師、優秀教師、骨幹教師學習，要積極創造平台充分發揮骨幹引領作用，學習典型經驗、典型做法，好的經驗做法勝過十年的自學;第三要學思考，當一個好老師是需要不斷總結反思的，要把教學反思作為長效機制，校長們一定要重視讓老師總結經驗，定期開展教學經驗交流，學會在總結和反思中成長。二抓課堂。課堂教學是提升質量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關注思想，看師生精神面貌，一節課是否成功，教師和學生的情緒及精神狀態是最重要的，校長們一定要學會指導老師主動的教、快樂的教;二要關注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準備的仗”，説的就是課前準備的至關重要，心不在焉的教師肯定不會教出好學生的;三要關注常態課，要堅持“巡課點課”制度，要診斷研究常態課堂教學，及時發現問題並尋找對策;四要關注效率，要紮實推進高效課堂建設，深入開展系列達標、驗收、研討和展示活動，要通過開展不同課型的探索促進課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學校教學活動的根本，必須突出四點，即：校本教研網絡化，校本教研製度化，校本教研常態化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學習的平台、成為積累經驗的資源、成為提高質量的幫手;要大興科研之風，把校本教研和教育科研有機結合，落實“課題迴歸校本，科研走進課堂，結果回饋教學”。四抓運用。要加強校園網、校校通和班班通建設，推進現代信息技術和教學手段運用;加強各類專用教室管理，提高實驗教學的有效性;充分利用遠程教育資源，建立校本資源庫;加大網絡的運用，着力開展網絡教研，加強信息技術與課堂教學整合。關鍵是提高各種輔助教學儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學的助手、成為學生開闊眼界的助手、成為提高教學質量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質量意識，要把教學檢測作為提高教學質量的標尺。要重視章節考試，重視階段性考試，重視學業水平考試，要及時總結、分析和評價;要加強畢業班監測力度，把會考、大學聯考當做學校教學質量的生命線，確保20xx年中大學聯考升學率有較大幅度提升;要把教學質量評價納入到教師年終考核和績效考核，教學質量或評比處於末位的教師和學校堅決取消各類評優評先資格。
(四)把加強隊伍建設作為提高教學質量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中國小校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件，認真領會文件精神，要把其中的各項職責、各項指標和各種考核辦法領會透徹，要根據本校實際制定出切實可行的教師考核細則。在隊伍建設方面，我認為必須要抓好三隻隊伍。一要建設“效能型”的機關隊伍。教育局是教育行政領導機關，機關隊伍形象關係到整個隊伍形象。抓機關效能建設是關鍵，要從提質增效上做文章，機關全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模範，要成為“四個方面模範”，即：學習的模範、敬業的模範、守紀的模範和服務的模範，各股室負責人要帶好頭，領好路，管好本股室的一班人。二要建設“重管理”的校長隊伍。 校長不但要按《校長管理辦法》嚴格要求自己，還要做到“四個重視”。一重視學習，校長一定要加強自身修煉，必須要轉型，要塑造成為學習型、管理型、專家型的校長;二重視下基層，要按照校長管理辦法中所要求的各項指標深入教學一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導，而且還要兼課示範，實行校長負責制，校領導包班、包校、包年級制度要堅決執行，教育局將對學校領導班子實行目標責任制和責任追究制;三重視考核，要對校長實行“鐵”的考核制度，堅決執行末位淘汰制，要把考核校長結果作為任職、調整的主要依據;四重視創造，要學會創新開展工作，要制定科學規範的考評制度，規範獎懲制度，要把職稱評定和績效考核變成調動教師積極性的載體，要關注校園文化環境的建設，要盡最大努力打造愛學、樂學、善教、樂教的校園環境。三要建設“職業化”的教師隊伍。目前的教師隊伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學質量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強教師隊伍建設實施辦法》為抓手，重點從四個方面幫助教師不斷進步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創設良好的育人環境，要節約經費，進一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脱不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業道德建設，開展系列師德建設活動，要發現典型教書育人對象，要大張旗鼓的鼓勵師德標兵做巡迴報告，不斷挖掘教師的職業潛能，努力擺脱教師職業倦怠。第三要幫助教師不斷成長，要發揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領新教師儘快成長;啟動名師引領工程，發揮青年教師骨幹作用;要鍛造名師，打造名師團隊，真正為提升教學質量提供保證;加強優秀班主任隊伍建設，要想方設法讓教師多關注厭學生、輟學生和留守兒童。第四要幫助教師關注考核，要出台一系列的教師管理辦法，並不斷完善各項獎勵機制，要把職稱評聘的機會給最好的老師，把最高的績效工資給最好的老師，把最高榮譽給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經濟上有榮譽、社會上有臉面;同時，一定要做到厚此薄彼，對消極怠工的教師和對於沒有能力承擔學校分配工作的老師，要臵換、要停發績效工資、要免除一切評聘資格、要進行繼續教育。
(五)把加強督導評估作為提高教學質量的重要手段。教育局督導室根據四個管理辦法制定了新的學校督導評估辦法，目的就是加強學校質量檢測，進一步提升教學質量。一是加強督導力量。選派政治素養高、業務素質強、對基層學校底數清的精幹力量組成學校綜合督導評估小組，充分發揮督導只能，不斷強化學校督導和評估工作。二是完善評估機制。改革督導評估機制，變以上級或本級政府全面督導轉向以“抓管理、抓質量”的督導體系，教育局督導室每個月對學校進行一次專題督導，每年12月份督導評估結果作為初評結果，每年6月份的督導評估作為最終評價，過程性督導、年終督導和學年度督導評價三者總分之和，作為學校年度督導的最終評價。三是正確運用督導結果。這次新出台的《督導評估辦法》以前面出台的各種辦法為準繩，緊扣“加強管理，提高質量”，希望各位校長認真做好各項常規工作，每次督導檢查的結果記入校長考核中，督導室每次督導評估後都要向全縣印發督導報告和結果。最終的督導結果就是對校長的工作評價，校長任免、調動、績效工資發放的根據都來源於督導評估的結果。
(六)把加強後勤管理作為提高教學質量的服務保障。一要充分認識學校後勤管理工作的重要性和緊迫性。各學校要進一步統一思想，提高認識，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認識後勤管理工作在學校工作中的基礎性、保障性作用，並在學校的日常工作中正確處理好教育教學與後勤工作的關係，充分發揮後勤工作管理育人、服務育人、環境育人的作用。二要認真落實學校後勤管理工作的職責、任務及要求。要抓好學校基礎設施的建設與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強食品衞生安全為重點的學校食堂管理，在探索學校食堂“成本核算、零利潤運轉”的模式下，後勤管理向企業化、社會化方向探索;加強以校園衞生為重點的學校環境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學習環境。三要完善學校後勤管理工作的督導和考核評估制度建設。加強學校後勤管理工作的督導、考核評估建設。建立和完善學校後勤工作的督導、考核評估制度，把學校的後勤管理工作納入對學校整體工作的目標考核體系，開展創建學校後勤管理示範校評比活動。同時落實責任追究制度，對責任心不強、疏於管理，造成學校財產損失的要研究追究學校領導和責任人責任。
三、提幾點希望和要求
一要以奮發有為的精神狀態投入到新學期。抓管理，提質量，關鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業的中流砥柱，必須勇敢地肩負起提高教學質量的使命。要做到對待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學校管理和提高教學質量上來，要很好地研究本轄區、本單位的具體工作;要做到推進工作有魄力，要敢於試，敢於闖，敢於承擔責任，要充滿信心地去完成各項目標任務，用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師，切實把提高質量作為教學之根本。
二要以求真務實的作風開創工作新局面。作風是一面鏡子，作風決定落實，各位校長要把抓落實作為最基本的職責、最主要的思路、最有效的做法。要做到“一馬當先”抓落實，工作要上去，校長就要下去，真正地到教學一線指揮推動工作;還要做到“一心一意”抓落實，今後誰負責的事就要負責到底，屬於誰的職責範圍的事就由誰負責，對教育局的部署和決策，任何校長都要不折不扣地執行;還要“一抓到底”抓落實，各位校長要堅持高標準，嚴要求，把全年工作目標進一步分解細化，落實到人，做到事事有人管，事事管到底，事事有着落，切實形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局
三要以公正無私的品質樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律，乾淨幹事，要把職務和權力用在為學校、為教師、為學生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時刻檢點自己生活的方方面面，切實做到思想唯實、工作務實、作風紮實;還要維護團結，創造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長這份工作，要多一點幫助、多一點關心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻，要善於換位思考，以責人之心責己，以諒己之心諒人，努力打造團結協作的學校班子。
四要以超前的思路謀劃新學期工作。各位校長要認真領會這次期初會精神，回去後認真召開各級領導班子會議，組織謀劃好全總校教職工大會，學習貫徹教育局期初會議精神，學習20xx—20xx學年度工作要點，認真解讀新出台的五個文件，要出台與之相關的各項工作計劃、工作措施和工作制度，要安排好教師培訓，要確保把期初會開成鼓舞士氣、振奮人心的大會。要認真把教師崗位調整好、安排好，要考慮工作需要，關注教師生活，形成良好的開局。涉及局調整的學校要提前做好開學前的各項準備工作，必須確保9月1日開學，再困難也不要推遲開學。
同志們，青龍教育的發展正處在一個負重爬坡、奮力追趕的緊要時期，我們肩負着人民羣眾的重託和期望。我們全體教育人都要以提高青龍教育質量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團結，同心同德，勵精圖治，不斷開創全縣教育事業的新局面，為辦好人民需要的優質教育而努力奮鬥。
謝謝大家!