幹部培訓會議上的講話

幹部培訓是加強幹部能力建設的重要途徑,是建設服務型政府的重要基礎。下面是本站小編給大家整理的幹部培訓會議上的講話，僅供參考。

同志們：

黨工委、管委會研究決定，專門安排兩天時間，組織社區、鎮街、機關 540 多名幹部，進行大規模、高規格的集中培訓，管委會領導班子全體成員都來參加。示範區進行幹部集中培訓， 20xx年搞過一次，但人數沒這麼多。為什麼要集中大家搞一個這麼大規模的集中培訓，主要是基於三方面的考慮。 一是澄清一些認識，統一一下思想。 現在，示範區是個什麼樣的狀況?面臨哪些危機?徵地拆遷、項目建設到底該怎麼推進?等等。對這些問題，大家認識不一，説法不一，有必要通過這麼一次培訓，澄清大家對這些主要問題、主要矛盾的認識，統一各個層面的思想。 二是學習一些知識，提高一些能力。 示範區成立 6 年了，大家辛苦了 6 年，探索了 6 年， 6 年的經歷取得了不少經驗，也有一些教訓。示範區畢竟還是個新區，一些同志在如何做好羣眾工作、如何開展徵地拆遷、治違拆違、信訪維穩工作，如何處理黨羣幹羣關係等方面，還存在着知識上的欠缺，能力上的不足，需要進行一次系統學習，更新知識，提升能力。 三是鼓舞一下士氣，進行一次動員。 大家都知道，由於多種原因，這些年我們的工作確實有些滯後，特別是徵地拆遷和項目建設已經遠遠落後於荷塘區、天元區、石峯區等兄弟城區。全區上下士氣不振、信心不足。這個集中培訓會也是個集中動員會，動員示範區各個層面全面拉開徵地拆遷、項目建設大會戰，掀起示範區新一輪開發建設高潮。

在今天的培訓會上，我想講五個觀點，與大家交流，與大家共勉。

一、“雲龍是我家，發展靠大家”，要強化家園意識，共同扛起發展責任

在座的 540 多位同志，是示範區發展的中堅力量。不管是土生土長的，還是來自五湖四海來的，大家都是響應市委、市政府建設兩型示範區的號召，相聚在雲龍。這塊 100 平方公里的土地就是我們共同的家園。不管是領導幹部、一般幹部，還是社區幹部、普通羣眾，在這 100 平方公里土地上，是一個統一的整體，是一個家庭的成員。這個家園建設好了，大家都有功勞，都有光彩，建設慢了，大家都有過錯，都有責任。

強化家園意識，要充滿感恩之心。 “滴水之恩，當湧泉相報”，感恩是中華民族的傳統美德。從我個人的工作經歷來看，我很感恩雲龍。雲龍示範區很大一部分區域來自原來的郊區， 我從 1993 年來到株洲市郊區工作，然後是區劃到石峯區，再到雲龍示範區，在這塊土地上工作了將近 18 年時間，這裏的山水養育了我，這裏的人民培養了我 ，可以説這是我的“第二故鄉” 。我與這裏的鎮街、社區幹部，與這裏的羣眾結下了深厚的感情，我在醴陵市、株洲縣工作時就經常回雲龍走走看看。今年 3 月份 ，市委安排我擔任雲龍示範區黨工委書記，面對組織的重託，我感到責任重大，使命光榮。我懷着對雲龍深深的感情，以感恩回報的心態，與大家一道，希望共同將雲龍的事業推上新的台階。從雲龍幹部的成長和待遇來看，在座的同志也要感恩雲龍。與其他兄弟縣市區比起來，我們這裏的幹部配置要高，不少同志在這裏工作 2-3 年就解決了副科，部分同志工作 4-5 年就解決了正科，這在縣裏是不可想象的。縣裏解決一個副科需要奮鬥很多年，達到正科級是很多幹部一輩子的夢想。雲龍的工資福利也是排在全市前列。從市區機關、縣區調過來的同志很清楚，目前，示範區幹部的收入比市直機關、普通縣區高很多，社區幹部的待遇也是全市最高的。記得示範區成立之前， 20xx 年我還在石峯區任副書記時村幹部工資提了一次標，村幹部工資從 300 多元 / 月提高到村主幹 540 元 / 月，一般村支委 450 元 /月。現在我們社區幹部的工資已遠遠 高於縣裏的村幹部。從雲龍的發展變化看，廣大羣眾要感恩雲龍。沒有國家、省、市設立兩型示範區的決策，雲龍就沒有這麼好的發展機遇， 雲龍的羣眾也不會這麼快走向富裕的道路 。我們走的道路從幾年前的鄉村小道變成了寬闊的雲龍大道，許多家庭買了小汽車。徵地農民能買上社會養老保險，像城裏人一樣每月能領上退休金，這在幾年前是不可想象的。孩子上國小全部免費，連校服費都免了，以前小孩都想方設法送進市區讀書，現在很多學生迴流了。一個雲田中學就投資 1 個多億，並且是與市二中合作辦學，硬件軟件都是株洲一流。株洲的徵拆補償政策是全省最好的，而我們示範區在徵地操作過程中，近幾年徵拆補償整體水平也比較高。我講這些，並不是説我們的幹部、我們的工作人員，提拔快了，待遇高了，錢發多了。大家的成長和待遇都是通過自身努力奮鬥、努力拼搏得來的。但憑現實、憑良心講，示範區沒有虧待我們大家，應該有恩於我們大家。從領導幹部到一般工作人員，從社區幹部到普通羣眾，沒有幾個不是受益者。我們身處這麼一個狀況，面對這麼一個事實，我真切認為，我們應該要有一個知足之心、感恩之情，不可妄自菲薄、怨天尤人，應該用心用情，感恩於雲龍，服務於雲龍，奉獻於雲龍。

強化家園意識，要清醒看到危機。 “生於憂患，死於安樂”。趙文彬常務副市長講：“最大的危機就是看不到危機”，這句話講得非常好!走過了 6 個年頭的示範區，取得了不斐的成績，同時也面臨空前的困難和壓力。我認為主要是存在四個方面的壓力，一是凝聚人心的壓力，二是籌措資金的壓力，三是徵地拆遷的壓力，四是協調關係的壓力。可以説問題迫在眉睫，危機隨時可能爆發。我們經常講“關起門是一家”，“家醜不可外揚”。今天我們關起這個報告廳的門，就是一個大家庭，家醜不妨在自己家裏揚一揚。就拿徵地拆遷工作來説，今年幾乎沒有交出一塊 200 畝以上的淨地。就項目建設而言，今年上半年開工項目僅有云龍大道二期、中特物流、學府華庭、學林中路 4 個 項目，竣工投產項目只有 1 個水上樂園， 80% 的項目因為徵地拆遷、施工環境問題不能開工、不能竣工。不少前幾年簽約的開發商、投資商紛紛提出退款索賠。就財政税收來看，去年到今年幾乎沒有土地出讓收入，財政收入中可用財力實際上在下降，還在靠興隆化工、火花塞等老產業、企業做貢獻。在座的各位，特別是鎮街、社區幹部都知道，從去年下半年到今年上半年，有不少項目徵拆協議簽了卻沒有錢動遷，還引發了不少信訪維穩問題。有些社區幹部和羣眾講“你們示範區沒錢了，開發建設搞不下去了”，這話講對了一半。示範區確實面臨着巨大的資金壓力，但不是“你們”示範區沒錢了，而是“我們”示範區沒錢了。徵拆供不出淨地，就出讓不了土地;出讓不了土地，就沒有土地收入，沒有税收收入更不會有長效税源項目落地。資本資金不能良性循環，怎麼會有錢呢?躍飛同志是株洲公認的融資高手，但只出不進的資本運作，任憑你水平再高、本事再大，也難以為繼。還有安置、維穩等方面的遺留問題，都是我們必須正視、不能迴避的危機。問題是我們的一些同志還沒有清醒認識到這些，少數機關、鎮街幹部還在一門心思想着怎麼提升職位、提高待遇，個別社區幹部還在一門心思想着如何搞點名堂、攬點工程。大家想一想，這個局面不改變，危機不破除，提拔了又有什麼價值?高工資還能拿幾天?還有什麼項目工程可做?有一個市領導曾經跟我交流，他甚至評價我們雲龍的少數同志是 “ 享厚祿而無功勞，臨危機而不進取 ” ，話雖然説得直率刺耳，但也確確實實反映出外界對雲龍少數同志的一些評價和看法。同志們，《國歌》、《國際歌》的歌詞裏講：“中華民族到了最危險的時候”、“從來就沒有什麼救世主，也不靠神仙皇帝，創造幸福全靠我們自己”，我們現在確實是到了該唱《國歌》、《國際歌》的時候了，大家一定要 清醒頭腦，正視問題，直面危機，奮力拼搏，殺出一條血路，拼出一條活路。

強化家園意識，要樹立全局觀念。 學者于丹在講授《論語心得》時，曾引用過一個故事。一個過路人看到三個人在搬磚，他上前問第一個人，你在幹什麼呢?那人沒好氣地回答：我在掙錢過日子。他接着去問第二個人，那人説，我是建築師，正把所學知識用於建設。後來他又去問第三個人，那個人先把手裏的磚碼好，擦了把汗，驕傲地説，我在建一座城市啊!這個故事表明，當一個人心中具備長遠眼光、大局觀念，就能看清自己所做工作的意義，就可以有明確的奮鬥目標，從而產生濃厚的興趣，激發無窮的力量。示範區正是在建設一座新城，我們每個人都要站在這座新城建設的大局思考問題、開展工作。可是，示範區確實存在着個別“只顧部門利益，只顧眼前利益，只顧自己利益”的人，這些人不懂得“皮之不存，毛將焉附”的道理，也不曉得“大河有水小河滿”的常識。有的機關幹部，只打着自己部門的“小九九”，眼裏只有自己的一畝三分地，對示範區發展大計事不關己，高高掛起。個別社區幹部，在競選的時候對組織、對羣眾信誓旦旦，當選之後就變了，認為自己一屆任期不過三年，有權不用過期作廢，總想着在工程建設上撈一點，徵地拆遷中搞一點，集體經濟裏蹭一點，根本不顧及示範區的全局利益、長遠利益。沒有大局觀念，我們雲龍這個家就是散的。在今後的發展中，部門利益、局部利益、短期利益一定要為雲龍的發展大局讓路，只有我們的大局發展好了，我們的開發建設事業才會天長地久，我們的事業才能惠及子孫後代。

同志們，我們在座的各位都是雲龍示範區的骨幹和精英，示範區這個家搞不搞得熱乎，搞不搞得富裕，關鍵靠我們這一班人。我們一定要心存感恩、正視危機、放眼全局，一定要增強歸屬感、危機感、責任感，熱愛雲龍、回報雲龍、建設雲龍，建設雲龍示範區我們的美好家園。

二、“工欲善其事，必先利其器”，要大興學習之風，不斷提高工作能力。

示範區是全市的兩型典範，市委市政府和社會各界對我們的期望很高，希望我們的工作能有示範榜樣作用。要很好地解決羣眾的各種問題，也需要我們不斷地提高工作水平。假如沒有一定的知識水平，沒有一定的能力素質作基礎，是無法做到的。所以，要把加強學習，提升能力始終貫穿到我們的工作和生活中去。

一方面，要學好基本的政策法規知識。 20xx年，我在示範區聽説過兩個故事，一件涉及我們一個科級幹部，一件涉及一個社區幹部。有一次，兩個村民來管委會反映基層的一些事，正好找到這個科級幹部，結果這兩個村民還沒説上三句話，這個幹部就不耐煩了，他説：我是某某部的幹部，我們這個部不管老百姓的事，只管領導的事，這個事你們不要找我。社區幹部是當時的一個村主任，因為與村支部書記關係不好，總認為支部書記佔了他的權，結果到處遊説，一口一個“村政府”，聲稱要召集羣眾來重新選村支部書記。真是滑稽得很。示範區發展到今天，這樣缺乏最基本的常識和知識的機關幹部、社區幹部還有沒有呢?我估計沒有。但是，假如今天我要問大家一些諸如基層黨委、人大、政府的關係怎麼處理，現今農村基層管理體制有哪些特點，社區黨支部與居委會是種什麼關係，徵地拆遷補償政策標準等問題，可能能夠完整回答的人不多。前一晌我與幾個社區幹部交流，他們説這幾年沒有參加過培訓，對農村管理的一些基本知識，包括黨支部與居委會的關係確實不太清楚。沒有這些基本的政策、法規知識作底子，我們很難幹好工作，很難讓上級認同，讓羣眾信服。所以這次培訓專門安排了農村基層管理體制、基層黨風廉政建設、信訪維穩等方面的專題基礎知識講座，相信大家培訓後會有很好的收穫。

另一方面，要提升實際工作本領。 我們小時候在農村，經常聽到一句話，“講打不算打，落地分真假”。説的是光有理論知識還不行，還必須要有實實在在的本事。有些同志紙上談兵水平很高，碰到實際問題就像“老虎吃天，無從下口”。在徵地拆遷中，要做羣眾的工作，有些幹部跑到羣眾家裏，因為接不上地氣，不知道怎麼開口説話，也不知道怎麼與羣眾打交道，羣眾也不能接受，工作難以推動。面對信訪維穩事件，有些同志往往驚慌失措，“亂了方寸，慌了手腳”，不知道如何應對，往往接訪不成，還激化矛盾，把簡單問題複雜化。這些都是工作實踐不夠，實際工作本領缺失的表現。這些本領，不是與生俱來的，需要深入基層、深入實際鍛鍊才能得到。我們常説“成長比成功更重要”，成長的過程就是實踐能力不斷提升的過程。示範區的開發建設是個廣闊的舞台，也為幹部鍛鍊、幹部成長提供了良好的平台。這次培訓，特意安排了去天元區、荷塘區現場學習，學習人家在徵地拆遷和項目建設實踐中的好經驗、好做法。大家一定會感觸很深，更加清楚地認識到我們的差距。因為組織全部人員現場學習確實很困難，所以只安排了單位負責人、社區主職及相關人員到現場學習，參加現場學習的同志一定要虛心認真地學，取回真經再傳授給本單位的同事，共同提升我們的實際工作本領。

三、“變伯樂相馬為賽場選馬”，要突出競爭理念，形成論功行賞的評價導向

毛主席曾説過“政治路線確定後，幹部就是決定因素 ” 。我們農村流行一句俗語：“村看村、户看户、羣眾看幹部”。也就是説，能不能把事業搞好，選好用好乾部是至關重要的。今天這個幹部的概念，包括我們的機關幹部、鎮街幹部和社區幹部。我和黨工委一班人就如何調動示範區幹部積極性、形成良好的工作導向，進行了多次研究。大家已經形成了共識，在示範區當前開發建設的關鍵時期，一定要突出“憑實績用幹部、以成效論獎罰”的導向，幹部的任用一定要以項目建設的實績論升降，幹部的待遇一定要以徵地拆遷的成效來論高低。幹部使用評價時，實實在在的工作業績、工作效果才是真正的伯樂。怎樣形成和突出這麼一個導向呢?我想在選人用人方式和福利待遇評定上要有硬措施、實辦法，通過這些措施和辦法，讓有功之臣得到重賞，讓慵懶之輩佔不到便宜。

第一，推行幹部能上能下。 現在，我們示範區人口只有幾萬人，但區、鎮街幹部就有大概 600 人，甚至區鎮(街)機關正科級和雲發集團中層以上幹部就達到 100 來號人。據觀察瞭解，我們少數幹部有兩個不良心態，一個是快提快上，一個是得過且過。講快提快上，就是有的同志，認為自己在現職位又幹了幾年，副科該提正科了，正科該提副部長了;講得過且過，就是有的同志，認為自己已是正科級幹部，提升到處級幹部，優勢不明，希望不大，已經到了個人仕途的天花板，無所求了。前不久，中央政治局專門研究了“幹部能上能下”問題。昨天，我在網上看到，中央辦公廳印發了《推進領導幹部能上能下若干規定》。規定明確了幹部“下”的幾種情形。對政治上不守規矩，廉潔上不乾淨，工作上不作為不擔當，或者能力不夠，作風不實的，要調離崗位改任非領導職務，甚至免職。這個“規定”，對我們示範區很有針對性和現實意義。結合我們示範區的工作實際，幹部怎麼上?怎麼下?根據上級精神，我歸納為幾句話，就是：有實績的上，無業績的下;敢擔當的上，混日子的下;深入基層一線有貢獻有作為的上，不作為不守規矩違法亂紀的下。在機關，一些幹部幹了 2-3 年就到副科了，有的 4-5 年就到正科了，而我們不少鎮街幹部，幾十年、一輩子才能幹到一個副科級。現在有的同志，希望自己的職務能夠更上一個台階。這種想法沒有錯，想進步是積極的表現。但是，根據當前的用人導向，可能要請一部分同志等一等，等什麼呢?等你做出實打實的工作業績再説。我想今後幾年，除了幾個專業性特別強的部門或崗位之外，沒在基層一線打過硬仗的同志，原則上不予提拔重用。這次機構調整，將徵拆辦、徵拆事務所、治違大隊、徵拆安置辦單列出來，把想幹事、能幹事的幹部充實到這幾個單位，也是突出幹部下基層下一線的導向。這幾個單位也算是基層一線，到這些部門的幹部能不能更好更快成長，就看能不能幹出成績，對這些幹部是機會，也是考驗。下一步，要減少管理層級，提高效率，精簡機關，充實基層，對一些部門的重要科室可以考慮由副部長直接兼任科長。要選派一批年富力強、有幹勁、想幹事的機關幹部到鎮街基層，充實基層工作力量，保留職級、動態使用。鎮街黨(工)委可以選派有作為的年輕幹部到社區基層，擔任黨支部書記或第一書記，更好的培養鍛鍊幹部。當然，並不是一下基層就要提拔、就要重用，是騾子是馬拉出來遛遛再看。對於社區幹部的選用、評價，也要推行“能上能下”：有實績的上，沒實績的下，講規矩的上，不講規矩的下。鎮街黨(工)委對社區幹部既要關心愛護，也要嚴格管理。對幹部能上能下工作，請劍鳴、真雲同志組織黨務工作部和紀工委根據中央精神，結合雲龍實際，儘快拿出一個切實可行的方案來。通過方案的實施，一定要真正做到，幹部“上”有其憑、“下”有其據。而且，一定要通過方案的實施，“下”一些幹部，以產生良好的震動效果。

第二，推行人員能進能出。 示範區的幹部、職工以及臨聘人員都是通過精挑細選進來的，都具備較好的素質和能力。但是，通過這幾個月的觀察，我感覺不少同志安逸感很強，活力和激情卻明顯不夠。長此以往，能才也會變成庸才，勤人也會變成懶人。企業管理中有一個著名的“鋸掉椅子靠背”的案例：一個企業在一段時期業績持續下降，董事長經過認真觀察調研，發現是因為員工太過安逸，沒有憂患意識，甚至不少員工上班靠在椅子靠背上打瞌睡。於是，董事長決定：鋸掉公司所有椅子的靠背，鋸掉靠背後打瞌睡摔跤的要麼開除、要麼降職降級。只此一招，業務顯著上升。這個案例告訴我們，一個單位要想取得好的工作成績，員工不能太安逸，“靠背”思想不能太重。示範區的一些幹部職工認為，我進了示範區，就基本保險了;特別是已經提拔了副科、正科或主管、經理，就更有“靠背”了。針對這一狀況，我想我們也要“鋸掉椅子靠背”。問題是我們坐的椅子是國有資產，損壞了是國有資產流失。那我們就把“位子”的“靠背”鋸掉。要建立一個機制，結合工作實績考核，讓所有工作人員能進能出。機關工作人員可以交流到基層，在基層表現突出的可提拔到機關。同時，要暢通出口，對工作考核評價差的人，通過末位淘汰、誡勉訓誡、降職降級等倒逼機制，讓一部分不做事、混日子的工作人員離開關鍵崗位，離開示範區。前一陣，黨工委、管委會組織力量對徵地拆遷、治違拆違、信訪維穩、維護施工環境和拆遷安置等五個方面的工作拿出了單項工作考核草案。請劍鳴同志牽頭，組織黨務工作部和相關部門，對幾個考核草案進行認真修改完善，並結合五個單項考核進一步完善全區各單位的政績考核工作。在這些考核方案中，要把“人員能進能出”的意圖貫徹進去，做到通過實打實的考核，讓混日子的人在示範區混不下去。考核的整體方案請務必在 8 月中旬全部出台。

第三，推行待遇能多能少。 經濟學上有個概念叫“劣幣驅逐良幣”，如果付出多的人比付出少的人得到的報酬和獎賞少，做事的人就會越來越少，逃避責任的人就會越來越多。示範區正值開發建設的關鍵時期，徵地拆遷、項目建設都是實打實的實戰工作，要使劣幣不驅逐良幣，良幣更加發揮價值，一定要獎罰分明。福利待遇不能吃大鍋飯，搞照顧平衡，一定要根據工作實績和貢獻大小拉開距離。示範區這 6 年來，我總感覺有的同志在比一種東西，就是比待遇。一會兒説鎮街的比機關的少，一會説機關的比鎮街的少，有的説“雲發集團”待遇高，有的説管委會機關工作輕鬆實際待遇並不差等等，眾説紛紜。比待遇無可厚非，遺憾的是比待遇時並沒有拿工作業績去匹配着比。我和訪華同志同一時期來到示範區，很自私的講，當然不想做“惡人”，不想讓大家背後罵我們一來示範區就降低大家的待遇。但我們也不能盲目做“好人”，你好我好大家好，不論是非享太平。如果我們長期工作上不去，項目搞不好，財政收入又冒得，就算我們領導層想做“好人”，也會力不從心，難以為繼，不可持續，不可長久。大家要想提高待遇，就要通過徵地拆遷、治違拆違等工作考核，採取論功行賞、發放獎金的形式，合理、合法、合規地提高。在這裏我表個態，只要大家齊心協力搞好工作，示範區工作人員的待遇總體水平儘量不降低，工作成效好了可能還會提高。但是，具體到每個人，我們就不能保證了。可能高的會更高，低的會更低，多的會更多，少的會更少。憑什麼高?憑什麼低呢?只能是憑工作效果論高低，憑工作實績論多少。下一次常務會議，會研究財政財務管理體制改革方案，同時會研究徵地拆遷、治違拆違等方面的獎懲方案。原則上實行，基礎待遇，機關基層同工同酬;獎金、補助等待遇，根據徵地拆遷、治違拆違、徵拆安置、信訪維穩、維護施工環境等重點工作的實際成效，實打實的拉開差距。極有可能鎮街與鎮街之間的幹部一年相差幾萬元;同一鎮街的幹部之間，也可能一年相差幾萬元。社區幹部徵地拆遷、治違拆違工作搞得好的，工作經費、獎金、補助什麼的，都應該有，都可以高;搞不動、搞不好的什麼都不能得，有的還要倒罰。

四、“不以規矩，不成方圓”，要守紀律講規矩，打造優良的發展環境

守紀律、講規矩是我們工作取得勝利的前提和保障。示範區作為一個開發區，牽涉多個層面的利益分配調整，不按規矩辦事、不遵守法紀法規，政府就會失去公信力，幹部就會沒有執行力，開發建設的阻力就會越來越大，甚至幹部就會出問題。

先講一講“徵地拆遷”的規矩。 假如我問大家，徵地拆遷難不難?估計大部分人會説，難!的確，我也認為難。可今年天元區已拆遷了 1200 多棟房屋;荷塘區拆遷了 20xx 多棟房屋，出現了一天一個項目籤 100 多户協議的局面。石峯區軌道交通科技城項目就在我們旁邊，半個月就簽了 100 多户，我們社會事業部的言立新同志就是這個項目的拆遷户，他是第一個籤的。據石峯區區長龍志華同志説，言立新同志“二話沒説”就簽了協議，而且拆遷款還沒到就把房子拆了。石峯區的區長單獨為這個事情請我吃飯，説我們雲龍示範區的幹部覺悟高、幹部教育得好。這餐飯吃起來既高興又慚愧啊!高興的是，言立新同志確實不錯，在項目建設大局面前不含糊，為我們示範區爭了光。慚愧的是，近幾個月來我也聽到我們示範區有的同志及其親屬在我們自己的項目拆遷中不配合，有的還做釘子户，實在是慚愧。今天，紀工委、黨務工作部起草並以區徵地拆遷領導小組名義，下發了一個公職人員帶頭支持配合徵地拆遷、項目建設的文件。我們説的公職人員，包括財政供養人員、國企工作人員、臨聘人員和社區工作人員。請大家認真組織學習，切實落實，希望我們的公職人員向言立新同志學習，做徵地拆遷的標兵、做項目建設的表率。我們拆遷拆不動，到底是什麼原因?是別人的補償標準比我們高嗎?不是!關起門講，對外面還不好説。人家的補償標準整體比我們低，有的項目還低很多。是天元區、荷塘區、石峯區的老百姓聽話，我們示範區的老百姓都是刁民嗎?也不是!説內心話，我在好幾個縣市區工作過，我認為我們示範區的老百姓真的淳樸，可親可愛。那為什麼我們示範區的徵拆工作這麼難呢?是因為我們徵地拆遷的一些工作規矩壞了。“九龍治水”、“政出多門”、“標準多樣”。不是“一把尺子量到底”，而是“一把鑰匙開一把鎖”，“頭痛先醫頭，腳疼再醫腳”，結果一把鎖打開了，九把鎖開不了，頭疼醫好了，腳疼卻走不了路。我來示範區後走訪了十幾個社區，也接觸了不少羣眾，感覺到至少 90% 以上，甚至 99% 的老百姓是願意拆遷、甚至盼望拆遷的。不配合最根本的原因是擔心不公平，擔心比別人少，擔心自己吃虧。正是這個原因，使我們的徵地拆遷工作“卡殼”了。其實在座的各位都看得明明白白，老百姓心裏也明明白白，這種狀況不改變是“玩不下去了”。而且我完全相信，在座的各位、廣大老百姓都希望徵地拆遷回到一個公平、公正、公開的軌道上來。經過幾年的實踐，示範區的同志，包括社會各界對徵地拆遷的理解和看法有了更深、更積極的認識。不知道大家看了報紙沒有， 7 月 9 日，也就是 20 多天前，安徽黃山拆除了 1 户佔道 3 年的釘子户。 3 年前，這個釘子户的周邊羣眾，基本上都抵制政府實施強拆。 3年後強拆時，周邊羣眾一反過去抵制的做法，都自發燃放鞭炮拍手稱快。大家可以多瀏覽瀏覽網頁，全國多個地方出現羣眾自發逼遷釘子户，甚至羣眾自發一起動手拆除釘子户的事例。之所以近年來會出現這些現象，是因為我們的老百姓也認識到了，一兩個漫天要價、不配合拆遷的釘子户，往往成了阻礙大多數人利益的最大障礙，成了一個地方發展的最大障礙。我們示範區何嘗不是如此!一些村、一些組不就是一兩個或三五個自以為聰明的人，阻礙了徵地拆遷、妨礙了大多數人的利益嗎!現在徵地拆遷這個被動局面怎麼扭轉?我看只有一個辦法，一句話，就是嚴格按政策規矩辦事。在徵地拆遷工作中，全區上下一定要統一“規矩”意識。工作操作中要做到：政策標準一把尺，再不能出現政出多門、標準不一的現象;陽光公開要透明，堅決推行陽光拆遷，決不能搞暗箱操作;嚴格執法不含糊，加大司法強拆力度，不讓老實人吃虧，不讓釘子户受益。很多“釘子户”往往都是有靠山、有門路的人。定良同志分管徵地拆遷工作，政策歸口你一個渠道來把握。在這裏給你提出明確要求，你不能有半點做人情、做“好人”的想法，公開、公平、公正對待每個拆遷户，對不配合的釘子户，敢於善於依法拿起司法強拆的利器，把那些有靠山的山推倒，把那些有門路的門砸爛，維護大多數人的公平和利益。我們在座的各位必須統一思想，齊心協力維護好徵地拆遷規矩，扭轉徵地拆遷的被動局面，助推項目建設，助推雲龍發展。

再講一講工程建設的規矩。 不瞞大家説，我在株洲縣、醴陵市工作時，經常聽到一些領導和投資商議論，説雲龍示範區是施工環境最差的地方之一。這話説穿了就是講示範區社區幹部、甚至鎮街幹部插手工程的問題嚴重。這話講起來難聽，甚至有點上綱上線，但確實是個不爭的事實。據我瞭解，一些項目工地的阻工，後面多半站着一個或幾個社區幹部，有的還甚至站着鎮街幹部、機關幹部。而在天元區、荷塘區，這種現象幾乎沒有。有鎮街、社區幹部問我：為什麼其他人可以做工程，我們社區幹部就不能做工程?這話問得好。從來沒有人説社區幹部不能做工程。做工程是個褒義詞，做工程的人是社會建設者，沒有哪條法律規定誰不能做工程。但肯定不能違規插手工程，更不允許強買強賣、強攬工程。這也是個規矩問題。不按規矩來，領導幹部插手工程，事實上就是“利用權力搞腐敗”;社區幹部插手工程，事實上就是“強買強賣提籃子”。只要是依法依規參與招投標，不管你是什麼隊伍，哪怕是社區幹部本人，我們都歡迎，都支持。但是如果社區幹部認為在自己的地盤上，搞什麼“此山是我開，此樹是我栽，只要項目到，工程該我來”的那一套;搞什麼在你社區的工程就要你來做，甚至土方工程別人 8 塊你 10 塊;搞什麼中標單位進場施工要交協調費、保護費，那就請你好自為之了。我在這裏提前打個招呼，對過去工程建設中的一些打擦邊球的事，假如違反了黨紀國法，我們也保不了你。在這裏明確，今後領導幹部不能插手工程，社區幹部不能插手、更不能強攬工程。請真雲、曙紅同志牽頭，海明、偉生等同志負責實施， 8-10 月安排部署一次工程建設集中整治專項行動，強力打擊工程建設過程中的違紀違法現象，為我們示範區打造一個良好的建設環境。

還講一講日常工作方面的規矩。 一個企業有企業文化，一個機關有機關文化，一個鄉村有鄉村文化。這種文化往往就體現在日常工作和生活的規矩中。總的來説，示範區機關、鎮街、社區幹部絕大部分在日常工作中是講規矩的，有着良好的的精神風貌。但少數同志對自己的要求不夠嚴謹，影響了形象，影響了工作。據反映，有的社區幹部有時幾天關機找不到人，有的機關幹部外出一、兩天都不請假。這就是嚴重不講規矩的表現。還有上班遲到、早退，開會接電話，接待羣眾不熱情，等等，這些問題確實不同程度的存在。本來這次培訓還安排了一堂日常規矩禮儀講課，因課時較緊的原因取消了。對工作作風和日常工作規矩問題，請綜合管理部、黨務工作部、監察局抓一抓，各部門、單位、鎮街、社區也要對自己所管的人不斷教育提高，使我們有一個更好的形象展現在社會和羣眾面前。

五、“打鐵還需自身硬，律人必須先律己”，要改進工作作風，營造良好的幹事創業氛圍

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。好的作風是一個地方發展的基石，大家要精誠團結、共同擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，為示範區營造良好的幹事創業氛圍。

一要敢於擔當。 在 20xx 年全國組織工作會議上，提出了好乾部的 “ 五個標準 ” ，其中一個重要的標準就是要 “ 敢於擔當 ” 。 對“敢於擔當”進行了解釋，強調擔當就是“面對大是大非要敢於亮劍，面對矛盾要敢於迎難而上，面對危機要敢於挺身而出，面對失誤要敢於承擔責任，面對歪風邪氣要敢於堅決鬥爭”。我們雲龍大多數同志是敢於擔當的，遇到困難問題敢於挺身而出，一馬當先。但也有一些人只想當官不想幹事、只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力，有的在這個崗位上不想這個崗位的事，“佔着茅坑不拉屎”;有的遇到老百姓來找自己辦事躲着走，不給老百姓解決問題;有的不堅持原則，只做老好人，等等。當前，示範區建設任務很繁重，矛盾和問題集中顯現，許多問題躲不開、繞不過、等不起。面對這些問題和困難，我們已經沒有退路可言。假如都不去擔當，都不去碰硬，矛盾就會越來越多，困難就會越來越大，發展就會越來越慢，甚至停滯不前。黃埔軍校門口有副對聯：“貪生怕死莫入此門，升官發財請往他處”，我想改一改送給大家：“南郭先生早點離開，享樂之徒最好莫來”。因為我們這裏容不得南郭先生，養不起享樂之徒。每個人都要有“狹路相逢勇者勝”的氣概，要勇於面對困難，迎難而上，敢於亮劍，碰到事不怕事，來了事能扛事，一件一件攻克難題，一個一個解決問題。

二要善於團結。 大廈非一木所撐，大業靠眾人共舉。小成功靠個人，大成功靠團隊，團隊的力量靠團結。我在很多地方，就團結問題多次講過三句話：第一句話是，“十年修得同船渡，千年修得共枕眠 ”, 要珍惜緣分;第二句話是，上半夜想一想自己，下半夜想一想別人，要換位思考;第三句話是，與人方便，自己方便，要共創雙贏。團結需要方法，團結更是門藝術。掌握這門藝術：一是與人為善。大智者必謙和，大善者必寬容。不少同志知道，在安徽桐城有個讓人津津樂道的“六尺巷”故事：張英是康熙朝名臣，深受康熙信任。一次，張府老家與鄰居因地界發生糾紛。家人寫信到京城，張英看後，立即批詩寄回，寫道：“一紙書來只為牆，讓他三尺又何妨?萬里長城今猶在，不見當年秦始皇。”張府旋即拆讓三尺，鄰居深為感動，也退讓三尺，於是形成了一條六尺寬的巷道。六尺巷的故事，至今傳為美談。二是助人為樂。這裏也有一個故事。寒冬臘月，一個賣包子的和一個賣被子的，同到一座破廟中躲避風雪。半夜裏，賣包子的人很冷，賣被子的人很餓，但他們都相信對方會有求於自己，所以誰也不先開口。過了一會兒，賣包子的對自己説： “ 吃一個包子。 ” 賣被子的也對自己説： “ 蓋上條被子。 ” 又過了一會兒，賣包子的又説： “ 再吃一個包子。 ” 賣被子的也説： “ 再蓋上條被子。 ” 就這樣，賣包子的一個一個吃包子，賣被子的一條一條蓋被子，誰也不願向對方求助。到最後，賣包子的凍死了，賣被子的餓死了。如果一個人不肯對他人施與愛心，不肯幫助他人，那麼他自己也得不到什麼好處。“贈人玫瑰，手留餘香”，與人方便，自己方便。幫助別人的人，也會得到別人的幫助。三是成人之美。就是成全別人的好事，幫助別人實現願望。有一個“螃蟹效應”的故事：釣過螃蟹的人或許都知道，簍子中放了第一隻螃蟹的時候，必須蓋上蓋子，以防止螃蟹爬出，放了兩隻以上則不必上蓋，螃蟹是爬不出去的，因為只要有一隻想往上爬，其他螃蟹便會紛紛攀附在它的身上，你拉我扯，大家都出不去。這個故事説明，如果生怕好了別人，誰也不會成功;互相擠壓，往往兩敗俱傷。對一個班子而言，團結更是至關重要，事關班子的凝聚力、戰鬥力和號召力。在示範區，少數社區書記主任之間，少數單位班子成員之間，存在着不和諧、不協調的現象。班子不團結，肯定形不成合力，還會產生內耗。搞好團結，我覺得，一要多琢磨事，少琢磨人;二要多理解、少指責;三要多攬過、少爭功;四要多補台，少拆台。相互補台，好戲連台;相互拆台，一起垮台，説的就是這個道理。這幾條淺顯易懂，不用解釋都明白，但真要做好，卻很難。因此，在工作中，我們要自覺做到互幫互助、互諒互讓，不要在一時一事上斤斤計較，積極營造團結共事的工作氛圍。

三要嚴於律已。 雲龍示範區作為一個新區，項目多，工程多，面臨的誘惑和陷阱也很多。每一個幹部都要珍惜自己的政治生命，珍惜自己的家庭幸福，珍惜黨和人民的信任，嚴格要求自己，做到清正廉潔。要把好初始關。在各種誘惑面前把住第一道關口，第一道“防線”被衝破了，往往會“兵敗如山倒”。要把好小節關。小節是一切大害的開始。每個黨員幹部都要懂得小節不拘終釀大禍的生活法則，既要注意工作上的小節，也要注意生活中的小節;既要注意“八小時以內”的小節，也要注意“八小時以外”的小節。要把好自律關。一個人如果不懂得滿足，什麼都想得到，其結果是什麼都得不到，最終是“南柯一夢”。要把好親情關。中國是個人情社會，講親情，講友情，人之常理，但是一定要有度，決不能用手中的權力謀私利、鋪後路。林則徐有句至理名言“子孫若肖我，留錢幹什麼?賢而多財，則損其志;子孫若不肖，留錢做什麼?愚而多財，益增其過”，要為子女留下更多的精神而不是物質上的財富。大家一定要樹立正確的親情觀、交友觀，銘記手中權力千萬莫濫用，公私千萬要分明。

同志們，今天利用幹部集中培訓的機會，和大家交流一些思想，探討一些問題，對我本人來説也是一次教育和提高。希望大家通過這次培訓，不斷豐富知識，提高素質，在雲龍開發建設的舞台上大展身手、建功立業。我堅信，只要在座的各位精誠團結，努力拼搏，一定會創造示範區美好的明天!

同志們：

在新學期即將開始之際，把大家召集起來舉辦集中學習培訓，一方面統一思想;另一方面通過幾項內容的集中學習培訓，解決我們學校發展和工作中存在的一些問題。我主要講三個方面的問題。

一、集中學習培訓的背景和意義

去年召開了全國第五次職業教育工作會議，在《國務院關於大力發展職業教育的決定》中明確指出：落實科學發展觀，把發展職業教育作為經濟發展的重要基礎和教育工作的戰略重點。職業教育發展的重要戰略定位，標誌着我國對職業教育的重視達到了前所未有的高度。所以，當前職業教育的發展正處在一個關鍵時期，抓住了這個有利時機，我們就將取得新的更大的發展，而學校的發展壯大既是社會發展和組織的要求，也是全體教職工的共同企盼，同時也是我們實現人生價值的具體體現;相反如果抓不住機遇，讓20xx年前這段最佳時機白白丟失掉，那我們用血汗換來的成績也將隨之葬送，我們七年多超負荷的辛勤努力也將付之一炬，前功盡棄。因此，我們沒有選擇,只有再接再厲，百倍付出，團結奮進，開拓進取，以更大的成績告慰組織，告慰全體教職工，告慰所有關心、支持我們學校改革發展的領導、同志們。 具體地講，當前有利於我們學校發展的因素有四個：一是經濟因素，當前我國市場經濟發展迅速，經濟的發展必須推動職業教育的更大發展，職業教育的發展對經濟的發展也具有巨大的推動作用。二是政策因素，全國第五次職教會的勝利召開，決定要大力發展有中國特色的職業教育，加大了職教投入，5年100個億。全國上下都高度重視職業教育的發展，職業教育出現的前所未有的發展良機。三是人口因素，20xx年前後我國將出現又一個人口高峯，特別對人口大省河南來講，生源更加充足。四是學校自身因素。我們學校原來的基礎比較薄弱，經過幾年共同奮鬥，自主創新，也就是不斷“折騰”，學校的變化，學校所取得的成績是有目共睹的。去年，我校又大力籌措資金加大基礎設施建設，增加先進的教學設備，實行“二部制”教學，引入北大青鳥計算機專業課程置換，成功申報中央財政支持獎勵的職業教育實訓基地項目等等，我們已具備了躋身全國一流中職學校的有利條件，從教育教學設施到師資隊伍，從幹事創業的氛圍和精神面貌到業已形成的良好工作機制，呈現出蓬勃發展的良好態勢。但是，要創建全國職教名校，我們還存在一定差距，有些方面還不完善，並且還存在一些困難亟待解決。中層幹部作為我校改革發展的骨幹和中堅力量，作為我們學校的“人才”，我們有理由、有責任不斷提高自身素質和修養，發揮自己的骨幹作用，而提高素質的重要途徑便是學習，我們搞集中學習的培訓，正是基於這方面的考慮。

二、集中學習培訓的內容和形式

這次集中學習培訓，學校專門發了培訓方案，具體的內容和形式都已清楚。我要強調指出的是，學校指導思想不變，堅持以20xx—20xx年發展規劃為指導，統領學校全局工作。這次培訓重點要學習解決三個問題：一是更加註重責任意識;二是更加註重協調意識;三是更加註重作風建設。結合學校工作實際，再安排討論《河南省財經學校收入分配調整辦法》。下面我就這幾個問題談談看法：

(一)責任意識問題。一是從全國職教發展來認識我們的責任。去年全國職教會議召開決定大力發展中國特色的職業教育，20xx、20xx年是關鍵的機遇，要抓住機遇，但也有困難，但是隻要思想認識到位，事先主動預見，就一定能抓住機遇。去年我校在校生規模6800餘名，今年要主動早做安排。繼續堅持規模與質量並重，規模優先發展的思路。二是從省社5所學校發展來認識我們的責任。近兩年來省社5年學校發展各有特色，我校不管是在教學理念、規模、收入等方面都有優勢，但是要保持良好的發展勢頭，為省社所屬學校做出表率還需振奮精神，紮實工作。三是從我校教育教學資源和在校生規模的矛盾中去認識我們的責任。我們經歷了去年最困難、發展最好的時期。我們採取兩手抓，一手抓中專，一手抓國華聯合辦學，保證了較大的規模。但是困難很大，克服困難，解決困難，主要就是靠責任，靠人。靠人的最好的辦法是靠精神狀態，班子的精神狀態帶動中層的精神狀態，中層的精神狀態帶動職工的精神狀態。

(二)協調意識問題。一是在學校整體大局的前提下，強調部門的協調。不能本末倒置，協調就要在解決部門問題的基礎上促進學校的整體工作。二是協調要在思想團結、和諧溝通的氛圍中進行。沒有思想上的團結就達不到工作的順利開展。作為同事的中層，在組織裏是最容易出問題的環節。不少平級的中層幹部之間往往很難協調，互不認帳，甚至互相拆台，關鍵都是在於對自己的角色缺乏基本的認知。在一個比較健康的制度體系和文化氛圍裏，最合適的中層關係應該是互為合作伙伴，把對方當內部合作伙伴，相互服務支持。如果在一個學校裏，所有中層都能將對方的滿意視為自己職責履行好壞的標準，根據對方實現自己的工作，那麼，這將是一個不可戰勝、高績效的中層隊伍。三是協調要在工作職責、工作困難、積極主動、換位思考的條件下去講協調。把協調最終落實到工作任務完成、工作困難克服上。如果沒有良好的工作氛圍，就不可能有今天的成績。

(三)作風建設問題。一是解放思想、實事求是、以人為本、和諧發展的思想作風。鄧小平同志講的“解放思想，實事求是”就是思想作風，我們要堅持和發揚這一指導思想。二是自主創新、打破常規和務實重乾的工作作風，我們自1998年以來也正是踐行着這樣的工作作風。創新決定發展，我們每年都在“折騰”，也就是自主創新，要創新就要打破常規，去年的“二部制”教學，實行起來壓力很大，工作環節緊扣，家長、學生思想工作的解釋，團校教學班工作安排落實，我們最終都辦得很好。所以，我們要一如繼往地敢於打破常規，善於打破常規，並且要務實重幹。工作作風要再實一些，再精一些，再細一些。工作標準要再高一些，再新一些，再遠一些。

責任是基礎，協調是手段，作風是保證。我們要把三者統一好，就會促進我們工作向更高更好的發展。

關於津貼調整問題，一是課時津貼，二是校齡津貼，三是通訊補貼，這三塊津貼的調整，主要是為了提高教職工的工作積極性，促進更好的工作。課時津貼主要是針對近幾年偏低，校齡津貼主要是考慮到在學校工作時間長，沒有職稱、職務的一線工作人員，收入給予提高，肯定他們的工作。通訊補貼主要是對有職務人員的補貼，以便更好的履行職責。

這次培訓還安排學習在全國科學技術大會上的講話《堅持走中國特色自主創新道路 為建設創新型國家而努力奮鬥》，温家寶同志在全國職業教育工作會議上的講話《大力發展中國特色職業教育》，《孫立坤主任在省供銷社黨組民主生活會上的講話要點》。

從形式上講，大家除按照方案集中學習培訓外，還必須充分利用業餘時間進行自修自學、廣泛交流和研討。

三、集中學習培訓的要求和希望

一要提高認識，加強領導。要從學校大局出發，充分認識這次培訓的必要性和重要性，從思想深處去認真對待，決不能走過場，圖形式;二要嚴格程序，堅持標準。確保時間、人員、內容、效果“四落實”;三要堅持學以致用、學有所成的原則。切實把這次學習培訓的各項內容落到實處。

希望同志們通過這次集中學習培訓，切實解決責任意識、協調水平和作風等三個問題，珍惜學校目前來之不易的良好發展態勢，珍惜團結、和諧的工作氛圍，進一步明確學校下一步更大發展的工作思路，提高團結奮進、務實重乾的作風和意識，以全新的狀態和精神面貌帶領全校教職工投入到工作之中，整體推進學校工作向着更新更高的目標不斷前進，圓滿完成第三個發展規劃的各項指標，不辜負上級領導期望，不辜負包括離退休老同志在內的全校教職工的期盼。

同志們：

20xx年全縣幹部培訓今天正式開班了。在前不久召開的縣三次黨代會上，我們提出今年要在全縣抓好縣委中心組成員、新任科級領導幹部、中青年幹部和新農村建設村級幹部四個培訓班。我們這次組織舉辦的全縣幹部培訓班，就是認真落實黨代會精神的具體體現。主要目的是通過開展培訓，進一步提高廣大幹部的理論修養和政策水平，提高執行黨的路線方針政策的自覺性，提高貫徹縣委決策的政治敏鋭性和自覺性;進一步統一思想，堅定“建設全面小康、衝刺全國百強”的信心，堅定實現我縣爭先發展，加快改革建設步伐的信念。參加這次幹部培訓的人員，主要有縣委理論學習中心組成員，今年新調整的科級領導幹部，20xx年度幹部考核確定的科級(含副科級)後備幹部，52個新農村黨支部書記或村委主任。我們今天榮幸地邀請到國務院政策研究室農村司郭瑋司長來給我們作專題講座。在此，我代表縣四大班子以及參加學習的同志們，向百忙之中抽空前來參加開班儀式，並作專題講座的郭司長表示衷心的感謝!

為了搞好這次幹部培訓，下面，我就幹部培訓學習的重要性談三點意見，並向大家提幾點要求。

一、充分認識新形勢下幹部培訓的重要性

在年初召開的三幹會和前不久召開的縣三次黨代會上，明確提出了事關我縣今後五年發展的“153”發展戰略，確立了“建設全面小康、衝刺全國百強”的奮鬥目標。新的目標新的任務新的責任，必然要求我們用全新的精神面貌和精神狀態加快發展，也必然對領導幹部的學習培訓提出了新的更高的要求。對此，我們必須充分認識到幹部培訓的重要性。

首先，加強幹部培訓，是貫徹落實中央大規模開展幹部培訓工作的具體體現。從我們黨的歷史來看，每一次大的歷史轉折時期和每一次面臨大的建設任務時，都要進行大規模的幹部培訓，以達到統一思想、提高素質、堅定信念的目的。黨的xx大以來，以為的黨中央從黨和國家事業發展全局出發，提出了大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質的戰略任務，這是黨中央面對新世紀新階段黨所肩負的歷史使命作出的重大戰略部署。按照這一部署，中央政治局帶頭學習，率先垂範，帶動全黨興起了理論學習的新高潮。176名中央委員會的委員、候補委員參加了中央舉辦的學習“三個代表”重要思想和xx大精神專題研討班;20xx多名全國人大代表和全國政協委員參加了xx大精神、憲法及有關法律、政協章程的集中學習;中央先後舉辦了省部級主要領導幹部學習“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀、提高構建社會主義和諧社會能力等專題研討班，參加學習研討的省部級主要領導幹部近800人次;54萬多名縣處級以上領導幹部參加了“三個代表”重要思想的集中輪訓;全國參加各類脱產學習培訓的黨政幹部達到1600萬人次;全黨7000多萬黨員用一年半左右的時間，開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。特別是今年1月份，中央頒佈了《幹部教育培訓工作條例(試行)》，首次以法規的形式對幹部教育培訓工作做出了全面系統的規定。隨後中央作出決定，從20xx年4月到20xx年1月，全國5300多名縣委書記、縣長，將分批到中央黨校、國家行政學院、中國浦東干部學院、中國井岡山幹部學院、中國延安幹部學院參加為期7天的“建設社會主義新農村”專題培訓。按照安排，我於7月10日至17日參加了集中培訓，受益匪淺,崔縣長9月初也要到延安參加學習。從上面黨中央作出的一系列重大決策可以看出，在全面建設小康社會的新的進程中，我們黨把幹部教育培訓工作看得比過去任何時候都更為迫切和重要。 其次，加強幹部培訓，是我們創建學習型機關，增強核心競爭力的迫切需要。去年，我們在全縣紮實開展了創建學習型機關活動，初步形成了“人人是學習的主人，處處是學習的場所，時時是學習的機會，事事是學習的內容”的濃厚氛圍。然而，學習是個永恆的話題，學無止境。應當講，我們這次舉辦的幹部培訓班和去年開展的創建學習型機關活動是一脈相承的，是有着密切內在聯繫的。幹部培訓是創建學習型機關的題中之義，創建學習型機關需要通過幹部培訓來推動。不論是創建學習型機關還是幹部培訓，最終目的都是為了增強我縣的綜合競爭力。為什麼這麼説呢?我們放眼世界可以看出，以信息技術和生物技術為先導的高新科技革命風起雲湧，建立在高新技術基礎上的知識經濟蓬勃發展，以科技和經濟為重點，包括經濟實力、國防實力和民族凝聚力在內的綜合國力的競爭日趨激烈，這種競爭實質上是人才的競爭，特別是領導人才的競爭，領導幹部的學習能力也因此成為地區的核心競爭力。在這種時代背景下，各國都十分重視領導人才的開發和利用。比如，美國就十分重視領導才能和領導層的開發，聯邦政府人事管理總署培訓發展機構，就專門對公務員設計了培訓課程，花巨資對公務員進行人力資源開發培訓。我縣大力培訓黨政領導幹部，努力提高領導幹部的綜合素質，既是我縣創建學習型機關的需要，也是增強縣域核心競爭力，形成我縣可持續競爭優勢的關鍵所在。因此，我們的領導幹部更應當充分認識到自身的責任，發揮帶頭和表率作用，努力成為勤奮學習、善於思考的模範，解放思想、與時俱進的模範，勇於實踐、鋭意創新的模範，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對複雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力，從而增強我縣的核心競爭能力。

第三，加強幹部培訓，是我縣搶抓戰略機遇，實現爭先發展的現實需要。當前，我縣的改革建設進入了關鍵時期，正面臨着難得的發展機遇。從宏觀上講，雖然宏觀經濟實行了調控，但我國經濟仍然保持了較快的發展勢頭，尤其是煤炭業發展的勢頭依然非常強勁，這為我們提供了爭先發展的基礎優勢。此外，我們還有許多得天獨厚的區位和人文優勢。伴隨着新一輪快速發展機遇給我縣在經濟環境、產業結構上帶來的變化，必將導致對管理人才需求結構和層次的變化，也必然導致對黨政領導幹部知識和能力結構需求的變化。形勢的變化，對在座的各級領導幹部的領導水平和執政能力也提出了更高的要求。同時，我們還必須看到，周邊地區也在加緊與我們爭奪發展機遇。在我國已加入wto的大背景下，以往那種單純運用優惠政策吸引投資者的政策運作空間已不復存在，各級黨政幹部的領導水平和廉潔誠信已成為地區競爭發展機遇的利器。因此，有人説國內地區之間的競爭，實際上是領導幹部綜合素質的競爭。大力培訓黨政領導幹部，加快建設一支具有較高政治素質和執政水平、較強創新意識和業務能力的領導幹部隊伍，無疑是我縣形成區域競爭優勢，抓住新一輪發展機遇，實現爭先發展的關鍵所在。

第四，加強幹部培訓，是提高我縣幹部隊伍自身素質的客觀要求。實現縣三次黨代會提出的各項目標任務，加快“建設全面小康、衝刺全國百強”進程，對我縣幹部隊伍的理論素養、知識結構、業務本領、執政能力和領導水平提出了新的更高的要求。從近幾年我縣幹部隊伍狀況來看，我縣幹部隊伍總體素質明顯提高，為加快全縣改革建設步伐提供了堅強的組織保證。建縣20xx年以來所取得的輝煌成就充分證明，我們澤州有着一支“不甘人後，勇爭第一”的高素質的幹部隊伍。但是也必須清醒地看到，在我縣的部分幹部中，也存在着素質不高的問題。少數黨政領導幹部和公務員對市場經濟規律和國際通行規則知之不多，規則意識和服務意識不強，法律素養和科技素養不高，對崗位所需的專業技能掌握不夠，出現了不同程度的“知識恐慌”“能力恐慌”和“本領恐慌”。比如，在黨政部門領導班子中，具有國際比較眼光和國際交往能力的領導幹部較少，全縣有過國外留學或進修培訓一年以上背景的處級領導幹部幾乎沒有;幹部隊伍中，具備傳統知識和專業的“知識單一型”幹部多，通曉國際貿易、法律、公共行政管理、工商管理等新知識新技術，並且懂管理的“複合型”幹部較少，幹部隊伍素質與我縣“建設全面小康、衝刺全國百強”的要求之間的矛盾日益突出。要解決我縣幹部隊伍素質結構中存在的問題，提高幹部隊伍整體素質，就必須加強幹部教育培訓，充分發揮幹部教育培訓的基礎性、先導性和決定性作用，努力把人才資源的潛在優勢轉化為現實的人才優勢和競爭優勢。

二、搞好乾部培訓的幾點要求

同志們，大家知道，開展幹部培訓，是我們黨長期以來堅持的一項制度，新的《黨政領導幹部選拔任用條例》也要求，黨政領導幹部提拔任用前，應當經過黨校、行政學院或者組織人事部門認可的其他培訓機構5年內累計3個月以上的培訓，確因特殊情況在提任前未達到要求的，應當在提任後一年內完成培訓。近年來，縣委、縣政府對幹部的培訓工作非常重視，多次組織大家集中開展培訓。這次在中心工作比較重，時間比較緊的情況下，將大家集中起來，圍繞新農村建設和一些帶有全局性、戰略性、前瞻性的重大問題進行集中培訓、學習和研究，給大家一次“充電”“加油”的機會，既是按制度培養幹部隊伍的需要，也有利於提高大家的理論素養、知識水平和領導能力，對於我們開拓視野，增長見識，指導日常工作具有重要的作用。希望大家深刻認識到學習的重要性，切實改進學風，努力成為勤於學習、善於學習的典範。在此，我提幾點具體要求。

1、希望大家正確認識和處理好“四個關係”。一是要處理好學生與領導的關係。大家要認識到，目前在座的各位雖然擔負着重要的領導職務，有一定的學識和能力，可以獨擋一面，但是在日常工作中，也還有許多不熟悉、不精通的地方，對馬克思主義理論缺乏系統學習，駕馭複雜局面、解決複雜矛盾的能力還比較欠缺。尤其是在我國加入wto、進入全面建設小康社會、加快推進現代化建設的新階段，我們的知識結構、業務能力、理論素養，還不能有效地適應形勢的發展，需要我們從理論、戰略和黨性的高度加強學習，提高自身的整體素質。為此，我們必須有虛心好學的作風，要有甘當“國小生”的胸襟，擺正領導與學生的關係。二是要處理好工作與學習的關係。在座的各位都是縣處級或者各單位、各鄉鎮和村裏的主要領導，擔負着重要的職責，工作忙、事務多、時間緊是很正常的事，但是我們不能以此為藉口，妨礙、影響正常的學習。大家要認識到學習是工作的基礎，學習是每個人一生中永恆的課題，是改造客觀世界和主觀世界的迫切需要。如果不加強學習，不加快知識更新，不擴大自己的知識面，將無法適應形勢發展的需要，也無法有效地完成工作任務。只要大家對學習的重要性有充分的認識，增強學習的緊迫感和自覺性，學會“彈鋼琴”，安排好時間，相信大家能夠把握好工作與學習的關係，保證有充足的時間來進行學習。三是要處理好學習理論與解決問題的關係。理論聯繫實際是我們黨的三大優良作風之一。學習理論只有和實際工作結合起來，才能夠達到促進工作、解決問題的目的，但是如果沒有或沒有很好地掌握理論，用什麼去聯繫實際，拿什麼去解決問題?所以大家在培訓期間，首先要下決心學習理論、學好理論，同時不要空對空地學習理論。必須運用學到的理論解決實際問題，包括工作問題和思想問題，防止為學理論而學理論。這就要求我們在學習中必須堅持“一箇中心，三個着眼於”，即：要以我們正在做的事情為中心，着眼於馬克思主義理論的運用，着眼於對實際問題的理論思考，着眼於新的實踐和新的發展。在學習中要着重研究和思考澤州現實問題，主動地、自覺地把學習理論和解決問題內在地統一起來，在提高理論素質和思維能力的同時，提高認識和解決實際問題的能力。四是要處理好培訓與提拔的關係。大家一定要認識到，培訓幹部不是意味着必須提拔幹部，培訓幹部和提拔幹部既有一定的聯繫，但又不是必然的聯繫。培訓幹部是為了提高幹部的政治素質、理論素質等綜合素質，學習交流好的工作經驗和方法等等，以便更好地適應新形勢、新任務的要求，這是一個領導幹部應具備的基本素質。不是説培訓了就要提拔。當然，通過培訓，大家的綜合素質有了提高，工作能力有了提高，為我們的後備幹部隊伍增添了新的血液，有機會時提拔重用，這也是正常的。所以，大家的學習動機要純，學習態度要端正。

2、要珍惜學習機會，爭取學有所成。曾經指出，我們黨是一個善於學習的黨。以毛澤東、鄧小平、為核心的黨的三代領導集體，都高度重視全黨的學習，特別是在革命、建設和改革的重大歷史轉折關頭，在面臨新的形勢和任務的時候，總是把學習的問題突出地提到全黨面前。應當講，我縣作為一個典型的資源經濟縣，在經歷了90年代初期資源過度開採，有水快流，經濟飛速發展的時期之後，曾一度陷入了一個資源枯竭，發展壓力增多，困難增大的困難時期。但是，在“”和“十五”時期，經過歷任縣委、縣政府領導班子的不懈努力，不斷加大結構調整力度，目前，我縣經濟建設已經進入了一個快速、健康、全面發展的時期，社會發展已經從小康、寬裕型小康正向全面小康、建設社會主義新農村方向邁進。可以説，當前我縣正處於一個發展激進期和經濟社會發展的拐點，正面臨着許多難得的發展機遇，也面對着能否抓住機遇的嚴峻考驗。如何搶抓機遇，加快發展?加強學習，抓緊學習是解決這一問題的最好辦法。我們這次縣委圍繞“153”發展戰略的具體要求，圍繞“建設全面小康、衝刺全國百強”的目標任務，精心組織舉辦的四個培訓班，對我縣今後搶抓機遇，實現跨越式發展有着很強的針對性和實用性。同時，為了提高培訓質量，我們還聘請了國內、省內外的專家學者，曾參與過一些重大決策的省市領導同志以及我縣的部分領導作授課教師，他們功底紮實、實踐經驗豐富，對澤州的情況都很瞭解，相信他們的精彩演講對我們開拓視野、增長見識，指導今後工作都會有很大的幫助。因此，大家一定要珍惜這一難得的機會，認真學習，爭取學有所成。

3、注意保持良好的課堂紀律和到課率。學風問題是當前加強和改進作風建設需要解決的一個重要問題。當前，我縣的幹部主流是好的。但是，少數幹部中也存在着對學習重視不夠的問題。為了確保課堂紀律和到課率，在這裏，我特別向大家明確一下紀律，在幹部培訓期間，任何人不得遲到早退，更不得無故缺席。如果確實有事，必須向培訓班的主要負責人請假。希望大家在學習期間，一定要嚴守紀律，確保取得實實在在的效果。

同志們，時代的車輪已經駛入了一個新的階段，新形勢、新任務對我們提出了更高的要求。希望大家要充分利用好這次學習機會，學有所成、學有所獲，為切實擔負起“建設全面小康、衝刺全國百強”的歷史任務，實現我縣跨越式發展打下堅實的基礎。

最後，祝同志們身體健康、學習順利!

謝謝大家!