中小企業工作會議講話稿 篇1
同志們：
全省工業系統工作會議剛一結束，我們接着召開全省中小企業工作會議，主要是貫徹落實全國工業信息化工作會議、省委十二屆四次全會，以及全省工業系統工作會議和金柱副省長重要講話精神，總結20xx年工作，分析形勢，安排部署20xx年全省中小企業工作。下面，我講幾點意見，供同志們參考。
一、堅持穩中求進，攻堅克難，20xx年全省中小企業發展取得了新成效
20xx年，全省中小企業系統認真貫徹省委省政府決策部署,以“擴總量、調結構、穩增長、促轉型”為主線，堅持穩中求進，攻堅克難，中小企業保持了平穩較快發展，實現了建設項目增加、總量不斷擴大、聚集效應明顯、貢獻繼續加大的良好成效。預計全省中小企業達到146.8萬户，實現營業收入2.5萬億元，同比增長22%以上;實現增加值8080億元，同比增長17%;實現利潤總額、實繳税金同比分別增長14%和14.5%;中小企業、非公經濟增加值佔全省GDP的比重分別達到50.4%和52.2%，分別比上年提高1.1個百分點和1個百分點;完成固定資產投資超過5000億元，同比增長25%;建成固定資產投資1000萬元以上的重點項目超過1600個，比上年新增200多個;156個重點縣域工業集中區實現營業收入近7000億元，同比增長26%左右，高於全省中小企業平均增長。
總結20xx年全省中小企業工作，主要體現在以下方面：
一是狠抓政策落實，改善企業發展環境。狠抓省政府36號等文件落實，聯合有關方面，擬定支持小微企業發展的實施細則，開展全省非公經濟發展環境評議工作，同時，加大對發展中小企業和縣域工業集中區目標考核，公佈考核結果，省政府對先進單位給予了通報表彰。
二是加強市場主體建設，大力培育規上企業。開展扶助小微企業專項行動，積極催生小企業，引導個體户轉為法人企業，全年我省新增小微企業3萬户，新增從業人員30多萬人。支持小微企業爭創規上企業，對20xx年398户新進規上工業企業給予了獎勵，20xx年全省新增規上工業企業454户，規模以上企業個數比上年增長10.6%，超過全國平均增速4個百分點，新增規模以上企業對全省工業經濟增長的貢獻率超過10%。機械電子、醫藥化工、食品飲料等行業中小企業保持快速增長，成為各地區重要增長點。
三是加大支持力度，促進縣域工業集中區發展。在抓好100個重點縣域工業集中區建設的基礎上，新確定了56個重點支持的縣域工業集中區，加大投入力度，完善基礎設施，強化企業孵化器、標準廠房等建設，促進企業聚集發展。通過西洽會和中博會等經貿平台招商引資，簽約項目總金額83億元。
四是推動技術創新，提高中小企業發展質量。促進中小企業自主知識產權成果的產業化發展，累計認定100多箇中小企業專利新產品。鼓勵中小企業技術創新，支持建設中小企業創新研發中心398個。推進企業信息化發展，確定了第二批200家信息化應用試點企業。聯合陝西電信開展“數字企業”巡展培訓活動70場次，參加企業近萬家。府谷民營經濟轉型升級試驗區十大行動計劃全面啟動。
五是多措並舉，拓寬中小企業融資渠道。與七家銀行簽訂了新增授信近400億元，全省新增中小微企業貸款869億元。組織開展中小企業銀企對接服務活動32場，協議融資約100億元。支持中小企業擔保機構發展，在省局備案的達111户，累計貸款擔保突破900億元。參股支持了60家縣域工業集中區小額貸款公司，撬動民間資本12.7億元，全年累計發放貸款80億元。
六是加快服務體系建設，提升公共服務能力。省服務平台運行一年多來,組織帶動80多家核心機構和社會化服務機構協同服務，為中小企業培訓、輔導人員達38.6萬人次，直接服務企業 1.7萬個，解決難題7800多項。12個市級和部分縣級中小企業服務平台已基本建成運行，工信部批覆的全省中小企業服務平台網絡項目正在加快建設。全國有10多個省市來我省考察服務平台建設。中央電視台新聞聯播對我局組織服務平台開展公益活動進行了報道。
20xx年全省中小企業取得的成績，是在省委省政府領導下，各級黨委政府及有關部門大力支持的結果，是全省中小企業系統廣大幹部職工辛勤工作的結果，來之不易。同時也要看到，我省中小企業發展還存在一些困難和問題：一是企業總量少、規模小、聚集度低。20xx年我省中小企業佔全省GDP的比重雖然達到50.4%，但仍低於全國平均水平約10個百分點。我省縣均企業只有全國平均水平的57%，縣均規模以上企業為全國平均水平的三分之一。二是創新能力不強，結構調整壓力增大。表現為傳統產業多，新興產業比重低，產品附加值低，知名品牌少，個別地區及行業出現了較大波動，主要是以能源化工為主的陝北中小企業產銷下滑，增速明顯下降。全省重點監測的中小餐飲業營業收入、利潤總額同比分別有所下降。三是融資困難加重，小微企業技改投入不足。據調查，我省80%的小微企業很難從金融機構得到貸款，而且小微企業的貸款成本高，通過民間融資利率則更高。去年小微企業技改投資增速同比下降，影響了企業升級改造步伐。四是原材料、勞動力等要素成本上漲，中小企業利潤空間縮小。另外，由於中小企業用地難以滿足，許多技改和轉型項目難以落地。這些問題，我們一定要有充分的認識，在今後工作中認真研究解決。
二、適應新的形勢，堅持改革創新，努力增強中小企業部門工作的信心和主動性
當前，世界經濟處於深度調整期，不穩定不確定的因素依然較多。國內經濟處於增速換擋期、結構調整陣痛期和前期政策消化期，資源環境約束日益趨緊，面臨的經濟形勢依然複雜。但縱觀全局，有利於中小企業發展的條件較多：一是黨的xx屆三中全會對全面深化改革做出了重大決策部署，將極大地激發中小企業、非公經濟的生機與活力。三中全會《決定》明確提出公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。“兩個都是”、“兩個重要”，把非公有制經濟發展提高到前所未有的高度，不僅再次重申和肯定了非公有制經濟在社會主義市場經濟中的地位和作用，而且第一次將非公有制經濟與公有制經濟置於同等重要的地位，豐富和發展了我國基本經濟制度的內涵。《決定》重申“兩個毫不動搖”，強調公有制和非公有制財產權同樣不可侵犯，提出權利、機會、規則平等，以及有關具體政策，為進一步促進非公經濟、中小企業發展奠定了理論基礎，指明瞭發展方向。二是中央提出關於共建絲綢之路經濟帶，為我省加快向西開發，加快建設絲綢之路新起點，加快建設內陸型開發開放高地，形成全方位對外開放新格局，帶來新的重大機遇，也為中小企業對外合作交流、加快發展提供了新的空間。三是中央城鎮化建設工作會明確城鎮化建設思路，推進以人為本、四化同步的新型城鎮化，促進產業融合發展，加大基礎建設投資，有效釋放國內需求和消費，將使中小企業在推進城鎮化建設中大顯身手。四是陝西經濟仍處於上升通道，後發優勢將進一步顯現，隨着全省優勢產業的培育提升，將有助於中小企業借勢發展，調整優化結構，推進產業升級。五是省委省政府高度重視支持中小企業發展，出台了系列政策措施，隨着政策的落實，中小企業孕育着新的發展潛力。所有這些良好環境，我們都要倍加珍惜，緊抓不放，增強工作信心，努力化解矛盾和問題，更好地促進中小企業發展。
一是適應新形勢，明確工作定位。各級中小企業工作部門承擔着規劃、指導、協調、服務中小企業、非公經濟的重要職能，這既符合建立服務型政府的要求，也符合全面改革的方向。xx屆三中全會確定全面推進改革，關鍵是經濟體制改革，核心問題是處理好政府與市場的關係，使市場在資源配置中起決定性的作用，將政府職能界定為五個方面，即宏觀指導、市場監管、公共服務、社會治理、保護環境。今後我們就是要在宏觀指導和公共服務上做文章，大家一定要跳出以往的思維慣性，做到多研究、多服務，少干涉企業經營，多給企業活力，重點放在創造環境、落實政策、制定戰略、協調服務等方面，更好的促進中小企業發展。
二是切實轉變觀念、創新工作思路。思想是行動的先導，任何一項事業發展都以思想解放和觀念更新為前提，我們的工作也不例外，新的形勢和要求，更要有新的思維方式。要從不適應、不利於科學發展的陳舊觀念和僵化思維束縛中解放出來，破除避重就輕、被動服務、推諉扯皮的不良行為，樹立迎難而上、主動服務，敢於負責、敢於嘗試、勇於創新的進取意識，創新工作思路，推進企業發展;要從重工作手段、重項目支持、支持單個企業向加強宏觀戰略研究、服務體系建設和融資創新轉變，做到心繫基層，服務企業，為企業謀實事辦好事;要衝破部門利益的限制，將中小企業發展融入陝西經濟發展大局之中，進一步深化對省情的認識，緊跟中央和省委、省政府的決策部署，圍繞建設“三個陝西”，尋找工作切入點，彰顯中小企業的地位和作用。
三是積極探索，認真研究中小企業發展的熱點難題。目前制約中小企業、非公經濟的問題較多，如負擔重、融資難、用地難、產業升級緩慢等，作為中小企業工作部門就不能迴避難題，置之不理。這就要從深入研究這些問題入手，積極進行探索，分析研究成因，提出新思路、新方案，拿出新舉措，謀劃中長期發展思路，積極幫助企業解決實際問題，為各級黨委政府決策提供依據，爭取有關方面支持，在服務企業中有為有位。如在新的形勢下，研究節能減排對中小企業的影響，處理好關停落後或產能過剩的小企業與催生小微企業及鞏固發展問題;研究中小企業發展壯大與管理提升的問題;研究非公經濟參與國企改革、開展協作配套、發展混合所有制、建立現代企業制度的問題;研究中小企業部門如何積極作為，提升中小企業在推進縣域工業化、城鎮化及“三個陝西”建設中的地位作用問題，等等。只要我們立足實際，對情況問題研究透了，就能找到新的辦法，更好的促進中小企業發展。
三、明確目標任務，真抓實幹，全力促進中小企業發展實現新突破
近期，全國工業信息化工作會議、省委十二屆四次全會、省上“兩會”、全省工業系統工作會議，以及金柱副省長在會上的重要講話，都對今年中小微企業、非公經濟發展提出了新的要求，我們要認真學習貫徹落實，紮實做好各項工作。20xx年，是實施發展規劃的關鍵一年，全省中小企業工作總體要求是：貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，進一步轉變工作作風，突出改革創新，優化發展環境，落實發展政策，加強協調服務和目標考核，加快服務體系建設和縣域工業集中區發展，促進小微企業培育成長和轉型升級，促進全省中小企業、非公經濟和縣域工業化實現新發展，為建設“三個陝西”做出新的貢獻。
20xx年全省中小企業發展預期目標是：全省中小企業營業收入增長20%，重點建設縣域工業集中區營業收入增長22%，中小企業增加值佔GDP比重提高1個百分點，非公經濟增加值佔GDP比重提高1個百分點;新增小微企業2.5萬户，新增規模以上工業企業300户(力爭500户)，新增從業人員25萬人。
為實現以上目標，今年將重點抓好以下方面工作：
(一)進一步改善企業發展環境。一是深入貫徹落實中央、國務院和省委、省政府關於支持中小微企業和非公經濟發展的政策措施，運用負面清單制度，促進有關部門進一步放寬對非公企業的准入限制，推動打破、拆除阻礙非公經濟發展的“玻璃門、彈簧門、旋轉門”，聯合有關部門制定非公企業進入金融、石油、公用事業經營領域具體辦法，激發非公企業發展的活力。搞好全省非公經濟發展工作會議籌備工作。負面清單是國際上通行的投資准入管理方式，即按照“非禁即入”的原則，明確禁止、限制開放領域的清單，其他行業、領域的活動都默認許可。上海市去年9月公佈20xx年版負面清單，通過制度創新減少對微觀領域的直接干預，將權力交給企業，放給市場，激發了市場主體活力，營造了企業發展新環境。大家要很好的加以研究，運用好這個制度。二是完善全省非公企業維權投訴服務機制，推進非公經濟發展環境評議工作全面展開，繼續抓好全省中小企業、非公經濟的減負工作，推動涉企收費項目公佈和接受社會監督。三是充分發揮省促進非公經濟發展聯席會議作用，加強與成員單位的協作配合，及時解決企業發展遇到的新問題。代省政府起草《關於進一步促進非公經濟發展的意見》。四是搞好我省中小企業政策研究，配合做好《陝西省實施<中小企業促進法>辦法》的修訂工作。
(二)培育市場主體和激發企業活力。一是大力催生小微企業，促進個體工商户、家庭工業成長為小微企業，擴大市場主體數量，全年新增小微企業2.5萬户，新增工業企業和個體工商户5000户。二是以小微企業為主體，以促進企業轉型升級、發展壯大優勢產品和新興產業為目標，組織開展培育中小企業“成長梯隊”工作，20xx年--20xx年發展“成長梯隊”企業20xx户。三是大力培育創業型、創新型和勞動密集型中小企業，促其成長為規模以上企業，全年新增規模以上工業企業300户，力爭500户，着力培育20xx--10000萬元“專、精、特、新”骨幹企業，新增億元以上中小企業、非公企業超過150户。四是積極推進配套型中小企業專業化發展，圍繞省內航天、航空、汽車、電子等產業集羣和大企業大項目，搭建對接交流合作平台，提高中小企業協作配套能力。五是推進民營企業引進國有或其他社會資本，優化產權結構，建立現代企業制度;鼓勵支持非公企業參與國企改革改制，發展一批混合所有制企業。
(三)推動縣域工業集中區建設。20xx年省政府在興平召開全省縣域工業集中區創新發展現場會，提出了縣域工業集中區“12381”發展目標，即爭取到“”末實現1萬億元的營業總收入，支持200個重點建設工業集中區，培育30個過百億的工業集中區、80個過50億的工業集中區，吸納100萬人就業的目標。完成這些目標，就可以實現縣域工業集中區發展新的跨越，做好今年工作至關重要。一是發揮財政資金引導作用，推動各地細化扶持政策，強化保障措施，鼓勵民間資本參與建設，依託縣域工業集中區，加快發展以非公經濟為主體的縣域經濟。20xx年全省重點建設縣域工業集中區實現企業營業收入8500億元。二是指導各地修編工業集中區發展規劃，規範建設標準，突出特色化專業化發展水平。在現有基礎上，再審查確定一批重點建設縣域工業集中區。以建設中小企業創業基地和標準廠房為重點，增強為入區企業提供服務的功能。三是以工業集中區為載體，促進招商引資和項目建設。組織企業參加絲綢之路經濟帶新起點博覽會暨西洽會、中博會等經貿活動，加強與國內外的經貿合作交流，爭取一批新的合作項目，形成新的增長點。鼓勵支持有實力的中小企業“走出去”，擴大對外合作交流，併購重組國外企業。
(四)加快企業技術創新和轉型升級。一是實施科技型中小企業成長工程，加強中小企業創新研發中心建設，帶動改造傳統產業，培育新興優勢產業，促進中小企業“專精特新”發展。二是實施中小企業知識產權戰略。聯合有關方面，開展企業知識產權服務活動。繼續推進中小企業知識產權質押貸款工作，進一步抓好中小企業專利新產品認定和服務工作。三是開展中小企業品牌培育工作，支持中小企業做強核心業務，爭創知名品牌、馳名商標和著名商標，打造具有競爭力和影響力的精品和品牌。四是推進中小企業“兩化”融合，組織信息技術入企、4G網絡助推小微企業信息化等活動，促進中小企業在研發設計、生產製造、經營管理方面的信息化應用水平有新的突破。五是發揮省級民營經濟轉型升級試驗領導小組辦公室的作用，推進府谷省級民營經濟轉型升級試驗區建設。
(五)努力緩解企業融資難題。一是協調省金融監管部門，加強引導和考核，推動駐陝銀行業金融機構加大對中小企業信貸投放，提升中小企業貸款佔比，全年實現“兩個不低於”目標。二是鼓勵民間投資健康發展，探索民間資本發起設立民營銀行，引導村鎮銀行、小貸公司、典當和投資機構加大對中小企業的投資支持力度。推動設立中小企業發展基金，引導地方創業投資機構及其他社會資金支持中小微企業發展。三是繼續推進中小企業信用擔保體系建設，加大擔保機構的業務指導和扶持力度，通過評優增信，提高擔保機構服務中小企業融資的能力，力爭擔保累計額突破千億元。四是發揮省中小企業融資超市的作用，繼續推進各市縣、工業集中區開展形式多樣的融資對接服務活動。五是創新中小企業融資渠道，擴大中小企業債務融資規模，推進中小企業集合債券、集合票據和私募債發行。抓好擬上市企業培育，支持更多中小企業上市融資。積極探索信貸、保險支持中小企業融資新渠道。
(六)提高中小企業公共服務水平。一是落實省政府和工信部關於中小企業服務體系建設總體要求，加快推進全省中小企業服務平台和服務平台網絡建設進度，基本建成省、市和重點縣平台網絡，儘快實現互聯互通，為中小企業提供全方位服務。二是發揮省中小企業服務平台帶動作用，聯合有關部門組織省級示範平台單位開展相關服務活動。認定第四批省級中小企業公共服務示範平台，培育國家級示範平台的後備力量，引導支持社會化服務機構發展。三是進一步加大全省非公有制企業、中小企業人才隊伍建設的力度，抓好職稱評審、經營管理領軍人才培養工作。四是加強經濟運行監測，提升預警分析質量。全省預警監測網企業超過5500户，進入工信部中小企業生產運行監測平台企業超過1700户。全省中小企業名錄庫入庫企業超過5萬户。
(七)努力轉變工作作風。中央下發“八項規定”後，隨着黨的羣眾路線教育實踐活動深入開展，制度約束越來越具體化，中央連發15道“禁令”約束公務員，今年公務員所面臨的“禁令”將有增無減，大部分與公務員工作生活相關，這表明了中央問責力度加大及整治腐敗的決心。作為各級中小企業工作部門及其工作人員就要認真貫徹落實中央八項規定和中省有關文件精神，遵守“禁令”要求，切實轉變工作作風，以服務企業為本，圍繞重點工作，開展調查研究，掌握真實情況，幫助企業解決問題，得到企業的認可。同時，要在服務企業中，規範工作行為，增強自律意識，強化工作責任，推進系統政風和作風建設，不斷提升中小企業系統的良好形象。近年來，省糾風辦連續部署全省政風行風測評工作，中小企業系統就在其列。省局高度重視，去年還下發了通知，提出了具體要求。希望各市以行風測評為契機，積極加強與糾風辦等部門聯繫溝通，及時掌握測評動態和結果，推進各項工作。
同志們，新的一年，中小企業、非公經濟工作任務艱鉅、使命光榮。我們一定要在省委、省政府的堅強領導下，認真貫徹落實中省促進中小企業、非公經濟發展的決策部署，堅定信心、迎難而上、開拓創新，全力促進中小企業、非公經濟實現新突破，為建設“三個”陝西做出新貢獻。
中小企業工作會議講話稿 篇2
同志們：
市委、市政府召開全市企業改制工作會議，主要目的就是認真總結我市前一階段企業改制情況，動員全市各級各部門、各企業，全力打好企業改制攻堅戰，積極推進經濟戰略性調整，加快現代企業制度建設步伐，全面增強我市經濟的總體實力和增長活力。剛才，段副市長對我市企業改制進行了總結、分析和部署，希望大家認真貫徹落實好。在這裏，我講三點意見。
一、認清形勢，正視差距，進一步增強推進企業改制工作的緊迫感和責任感
正確認清當前我市企業改制的形勢，是推進企業改制和發展的重要思想基礎。近幾年來，我市國有企業改制工作取得積極進展。全市208家國有和集體企業已改制116家，改制面為55%，取得了階段性的成果。總的來説，主要表現為“三個一批”：一是一批企業逐步發展壯大，成為帶動經濟發展的骨幹力量。遷江糖業集團、桂寶糖業公司、造紙有限責任公司和永鑫糖業公司均屬大中型骨幹企業。雖然4家企業都在近年內進行了改制，但由於產權單一，職工沒有置換身份，企業經營機制沒有改變，嚴重製約了企業的發展壯大。去年以來，我們按照現代企業制度的要求，規範完善了遷糖、桂寶、造紙、鳳凰的企業改制，對職工身份進行置換，剝離非生產性資產及企業辦社會職能。在此基礎上，採取增資擴股的方式，與廣東東糖集團合作成立了廣西*東糖集團，實現了優勢互補，使製糖、造紙業進一步做大做強。今年5月，東糖鳳凰有限公司生產線技術改造項目開工建設，完成投資1.2億元，11月8日竣工投產，新增日榨能力3500噸，達到日榨能力7000噸。總投資9.2億元的東糖9.8萬噸文化用紙項目已於10月26日動工，將於20*年底投產。通過改制，實現了企業做大做強的目的。二是一批小型停產或半停產企業進一步放開搞活。忻城縣製藥廠改制前負債沉重，企業生產步履維艱，幾度停產。該縣通過採取“零資產轉讓”的方式進行改制，成立了金嗓子忻城藥業公司。新公司成立後，投入巨資對企業進行技改，並新上一條金嗓子喉寶生產線，使停產多年的企業又恢復了勃勃生機。象州縣通過招商引資搞活現有企業，該縣化工廠採用租賃方式成功利用現有廠房場地引進上海、成都、湖南等外地私營老闆投資達20xx萬元，創辦了湘柳中密度板廠、光華人造板廠和象州繅絲廠項目，安置原廠下崗職工60多人。三是一批劣勢企業退出了市場。如金秀縣關閉了4家企業，興賓區也即將關閉6家劣勢企業。幾年來,全市上下共同努力，研究制定了一系列改制方案並精心組織實施，使企業改制有計劃、有步驟的推進。
但是，我們也要必須清醒地看到，我市企業改制任務還相當艱鉅，與市委、市政府制定的今年完成全部國有中小企業改制工作的目標還有較大的差距。目前，全市有92家國有、集體企業沒有改制，其中，56家國有企業沒有改制，佔全市國有企業總數的33.5%。由於改革滯後，企業內部的深層次矛盾沒有得到根本解決，企業的活力不足，後勁不強，直接制約了全市經濟結構的優化和效益的提升，限制了經濟的快速發展。我市企業改制工作中存在的問題和原因，剛才段副市長已作了具體分析。這些問題都是伴隨着改革出現的，對於改革中出現的問題，只有通過深化改革，才能徹底解決。
國企改革現在已進入破難攻堅階段。在新的歷史時期，中國的改革顯示出新的特點：一是社會主義市場經濟體制從建立到完善，更加強調協調發展、整體推進;二是開放倒逼改革，改革的緊迫性從來沒有像現在這樣強烈;三是以利益的全面調整為重點，改革的難度從來沒有像現在這樣大。各縣(市、區)和各部門要站在全局的高度，認清形勢，進一步提高對企業改制重要性和緊迫性的認識：
第一，加快改制是企業自身生存發展的現實要求。我市國有企業較多，過去曾為全市的經濟建設做出了巨大貢獻。但是，隨着社會主義市場經濟體制的逐步建立，很多企業的管理體制、經營方式、產品結構都出現了許多不適應的地方。一些企業經營困難，難以為繼，甚至倒閉破產。同時，隨着非公有制經濟的崛起和外資的全面進入，國有企業面對的市場競爭形勢更加嚴峻。這些現象説明，部分國有企業在機制轉換、制度創新方面沒有跟上時代前進的步伐，改革的力度、進度和深度都沒有適應發展的要求，沒有培育企業的核心競爭力。同時，國家出台的國有企業下崗職工基本生活保障和再就業優惠政策，很可能發生變化，要求我們必須加速推進企業改制。20xx年，中共中央、國務院出台的中發12號文件明確提出：“國有企業下崗職工基本生活保障中央支持地方的轉移支付資金，在20*年前力度不減;國有企業下崗失業人員再就業優惠政策，暫定執行到20*年底。”兩年之後這些政策很可能要發生大的變化，這就是説，國家留給我們進行企業改制的時間已經不多了。如果我們再抓不住這最後的機遇，將國有企業徹底改掉，將國企職工的身份全部置換掉，今後這些職工的生活問題將成為我們長期背不起的包袱。企業要生存、要發展，就必須儘快改制，建立現代企業制度，順應時代發展要求，這樣才能培育企業核心競爭力，使企業在日益激烈的市場競爭中不斷髮展壯大。
第二，加快企業改制是實現“工業立市”戰略目標的最有效途徑。*市成立後，市委、市政府提出了“工業立市”的發展戰略，以此帶動全市經濟的快速發展。工業立市，發展是目標，企業是主體，改革是手段。實現工業立市戰略，必須以企業改製為突破口，通過改制把企業的效益和質量搞上去，工業立市戰略的實施才有基礎和保障。要實現“三突破”目標，GDP、固定資產投資、財政收入等各項指標都要靠工業來拉動完成。如果我們的改制不到位，措施不見效，效益不提高，就只能被市場經濟所淘汰，工業立市也就成了一句空話。因此，實現工業立市目標，必須加快企業改制步伐，進一步調整、優化經濟佈局和結構，建立現代企業制度，依靠體制創新、機制創新和管理創新，實現工業經濟的快速健康發展。
第三，加快企業改制是增強全市經濟實力，保持社會穩定的重要基礎。增強全市經濟實力，必須始終依靠和發揮企業的重要作用。一方面我市工業發展的基礎較好、潛力也較大，另一方面我市是新建市，經濟欠發達，貧困人口、困難職工也較多，這方面的矛盾十分突出，如果不能以深化改革來促進企業的健康發展，不僅全面建設小康社會的目標難以實現，而且會帶來許多社會矛盾和社會問題，甚至會影響到社會的長治久安，影響到穩定的大局。當前突出的問題表現在“三大壓力”上：一是再就業壓力大，全市現有下崗職工3642人。二是下崗職工基本生活保障壓力大，市財政每年要承擔國有、集體企業下崗職工的生活保障金，加重了財政的負擔。第三，改革成本支付壓力大。要對國有企業進行徹底改革，就要一次性置換職工的身份，並及時補償到位。由於這些問題一時得不到解決，引發職工不斷上訪，成為影響社會穩定的一大難題。因此，企業改制不僅是一個經濟問題，也是一個重大的政治問題。全市各級各部門和企業的全體職工，一定要從政治的、全局的高度來看待企業改制工作，切實增強緊迫感和責任感，以對黨和人民高度負責的態度和精神，迎難而上，紮實工作，不折不扣地把黨和國家的一系列方針政策貫徹落實到位，力爭使我市企業發展再上新的台階。
二、明確思路，突出重點，加快推進企業改制步伐
當前乃至今後一個時期我市企業改制的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，繼續深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、xx屆四中全會和中央、自治區關於企業改制的方針、政策和部署，從我市實際出發，按照“統一謀劃、分類指導、先易後難、重點突破”的原則，堅持“國退民進、以退為主”的方針，多渠道籌集改革資本，多措施降低企業改制成本，多形式開闢國有資本退出和非國有資本進入通道，完善國有資產法律法規體系，落實國有資產經營責任制，加快推進企業改制步伐。
當前乃至今後一個時期我市企業改制的工作重點是：建立健全“權責明確、管理規範、上下協調、精簡高效”的市、縣兩級地方政府國有資產監督管理機構;抓緊制定國有資產監管法規規章的配套政策、措施;加快推進國有企業股份制改革;建立健全適應現代企業制度要求的公司治理結構;完善國有企業經營業績考核體系;加快推進國有經濟佈局和結構調整，培育一批具有區內、國內甚至國際競爭力的大公司大企業集團;加快推進主輔分離輔業改制，切實減輕企業負擔，切實維護企業和社會穩定;加強和改進國有企業黨的建設。
企業改制要堅持全面改，改制的範圍不僅包括全市的國有工業企業，還包括糧食、物資、商業等流通企業。要堅持徹底改，着眼於國有經濟結構的戰略性調整，進行脱胎換骨的改革，使國有資本全部退出;要着眼於真正建立現代企業制度，建立規範的公司製法人治理結構，不能搞形式主義。全市各級、各有關部門和各企業，一定要認清形勢，堅定信心，精心組織，攻堅克難，進一步推進企業改制工作。
(一)推進企業改制，必須確立政府的主導地位。要把企業推向市場，變成依法自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的主體，政府是組織者、引導者、推動者。改制是政府行為。企業改制要求政府提供財政税收、銀行信貸、國有資產、土地管理等方面的政策配套措施，為企業改制和改制企業提供良好的外部環境。改制進展快慢、成效好壞，取決於當地黨委、政府的認識程度、工作態度。因此，要確立政府在企業改革中的主導地位，確保政府行為到位。當前，我市的企業改制不是改不改、改多改少的問題，而是必須按照要求，在今年年底前將應改制企業全部改完，最遲不要拖到20*年底。對此，各縣(市、區)黨委、政府要有清醒的認識，必須痛下決心，硬起手腕，排除萬難，確保如期完成改制任務，不能有任何遺留問題。市委、市政府將組織督查組進行督查，定期通報各縣(市、區)企業改制的進展情況。對於企業的改制，各級政府要給予更多更加有效的政策，幫助企業做大做強，帶動地方經濟發展。
(二)推進企業改制，必須加快國有資本的退出。要通過股份制、股份合作制、合資合作、拍賣出售、破產兼併等多種形式，改變企業的產權結構，實現產權多元化。在這個問題上，必須糾正“寧願爛掉不願賣掉”和“流動必然流失”的錯誤觀念，樹立“不求所有、但求所在、唯求所得”的新型觀念。從我市的實際情況來説，就是要通過改制，使國有資本從一般性競爭領域全部退出，職工與國有企業的勞動關係一次性解除，社會保障落實到位，職工妥善安置。對未改制的生產企業，要通過出售或轉讓國有資產、吸納非國有資本改製為股份制、股份合作制或個體、私營企業;對已改製為國有獨資或國有控股的企業進行二次產權制度改革，通過股權轉讓、拍賣、置換、吸納新股等多種形式實現國有資本全部或大部退出;對嚴重資不抵債、扭虧無望的企業實施破產;對停產多年“名存實亡”的企業，在妥善安置職工、合理處置債權債務的前提下，實施兼併或依法關閉註銷。但無論採取什麼形式，都不能影響正常生產，不能出現不穩定現象，實行無震盪改制。這就要求企業主管部門，特別是企業法人代表及企業領導班子成員要充分認識企業改制的極端重要性，站在講政治、講穩定的高度，從人民羣眾的根本利益出發，認認真真地做好每個企業的改制工作。
企業改制要“陽光操作”，規範改制程序，注重改制質量，必須按照企業改制方案進行統籌安排，循序漸進，分步實施，保質、保量地完成企業改制工作，實現“四個到位”，即整體改制到位、法人治理結構建立到位、產權和職工勞動關係調整到位、改革成本籌措到位。目前，對尚未改制的企業，要加大工作力度，確保改制一次到位;已改制的企業，要“回頭看”，重新進行規範完善。
(三)推進企業改制，必須進一步加大招商引資力度，疏通外資、民營資本進入通道。加快疏通國有資本退出和民間資本及外資進入通道，不但要使之更多地進入工業、商貿、社會服務業等領域，還要鼓勵其進入交通、水利、電力、電信、城鎮建設、供水、供氣等基礎產業和公用事業領域，創造適度寬鬆的競爭環境。要通過招標、招商的方式，公開對出售產權或轉讓股權，利用外資改組國有企業。要推動民營經濟參與企業改制。鼓勵優勢企業出讓優質資產，吸引外資和民營資本參與改造、改組;支持國有集體企業通過改組，直接轉為民營企業。資不抵債的企業，既可以零資產轉讓，也可採取更加優惠的政策轉讓。鼓勵民營企業通過收購、控股、參股、兼併、租賃、承包等形式，參與國有和集體企業的產權制度改革。
(四)推進企業改制，必須建立起現代企業制度。建立現代制度是國有企業的改革方向。企業改制能不能實現突破，關鍵是體制、機制和管理是否適應市場經濟體制要求，也就是能否真正建立起現代企業制度。從我市情況來看，大部分企業還沒有真正建立起現代企業制度，即使已經建立的，無論是組織結構還是經營機制都需進一步規範。沒有建立現代企業制度的企業，要結合產權制度改革，儘快規範公司制和法人治理結構，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的運行機制。同時，要繼續深化企業內部勞動、人事、分配三項制度改革，形成職工能進能出、管理人員能上能下、收入能高能低的機制。要按照建立現代企業制度的要求，指導企業建立科學、有效的法人治理結構，做到權責明確，實現企業的制度創新。
(五)推進企業改制，必須重點突破，穩步推進大型骨幹企業改制工作。一是穩步推進廣西八一鐵合金(集團)有限公司的改制工作。八一鐵合金公司的改制是我市今年乃至今後一段時期企業改制的重中之重。目前，公司的改制方案和資產評估已完成，市改制指導組已於10月18日進駐該公司指導工作。八一的改制，總的要做到有利於企業的發展壯大，有利於經濟發展，有利於社會穩定。二是配合做好合山礦務局的改制工作。前段時間，自治區安監局牽頭，在合山市召開的專題會議，明確了合山市礦務局移交的相關工作。這項工作時間緊，任務重，涉及部門多，合山市人民政府和各有關部門要全力配合，抓好相關各項工作。
(六)推進企業改制，必須認真做好再就業工作。要把促進再就業工作作為維護改革發展穩定大局的一件大事來抓。我們要認識到，積極促進再就業，是深化企業改制、提高企業競爭力的前提條件，只有實現再就業，才能使部分職工各得其所，才能化解國有企業富餘人員這一歷史難題，保證這些富餘人員退出的渠道暢通，推動企業改制。各縣(市、區)和各有關部門要以增加就業崗位為目標、以落實再就業政策為主線、以強化再就業服務為手段、以加大再就業資金投入為保障、以幫助困難人員就業為重點，把再就業工作抓緊抓實，切實抓出成效。解決就業問題，根本措施是發展經濟，主要途徑是發展第三產業。從目前第三產業從業人員佔全部從業人員的比重看，我國發達城市已達50%以上，發達國家城市高達70~80%，而我市僅為14.8%，這也説明我市第三產業的發展潛力和就業空間還相當大。市委、市政府11月2日召開了全市加快第三產業發展工作會議，研究加快第三產業發展的有關措施，做大做強三產總量，創造出更多的就業機會。要繼續強化再就業工作“一把手”責任制，一把手親自抓，負總責，做到領導到位、責任到位、政策到位、措施到位。再就業的一切工作，最終要體現在就業崗位的增加上，各有關部門和各企業要服從大局，千方百計開發再就業崗位，以職工羣眾利益為重，帶着對下崗失業人員的深厚感情去落實有關政策措施，絕不能推卸責任，更不能只顧部門利益，對政策打折扣。
(七)推進企業改制，企業必須積極予以配合。企業是改制的實際執行者，也是改制最大的受益者。企業要就改制組織專項的工作組，對內收集信息，研究實際問題，對外聯絡各有關機構和部門，做到靈活高效、認真負責。
(八)推進企業改制，必須加強和改進企業黨的建設。要按照xx大和xx屆四中全會的要求，全面加強和改進企業黨的建設，圍繞企業改制工作、服務大局，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，擴大黨的工作的覆蓋面，積極配合企業行政做好思想政治工作，不斷提高企業黨組織的凝聚力和戰鬥力，確保黨的組織在企業改制中充分發揮政治核心作用，發揮戰鬥堡壘作用，充分調動廣大職工改革的積極性，積極參與改制，為企業改制營造良好的內部環境。
三、加強領導，明確責任，確保企業改制各項措施落到實處
抓好企業改制，各有關部門一定要切實加強領導，加強配合。市委、市政府成立的企業改革整頓領導小組負責統一領導全市的企業改制工作，各縣(市、區)的企業改革整頓領導小組負責全縣(市、區)的企業改制工作。各行業成立行業改革指導小組，由各行業行政一把手任組長，負責本行業企業改制工作的統籌指導、政策協調、規劃制定以及推動實施。各企業也要成立本企業的改革領導機構，落實專人負責具體工作。市國資委、經委、勞動保障、人事、國土資源、建設、金融等職能部門要各司其職，各負其責，密切配合，提高工作效能和服務水平，使國有企業改制工作按計劃、按步驟、有序開展和推進。
抓好企業改制，各級領導幹部一定要解放思想。要把解放思想作為改革的第一道工序，把更新觀念作為進入市場的第一道關口。通過解放思想，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解脱出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，為改革掃除各種思想障礙。各級領導幹部要敢於承擔改革的風險，不唯書，不唯上，只唯實，大膽探索切合實際的改革途徑，從而實現改革的新突破。
抓好企業改制，各級領導幹部一定要強化學習。政策是改革的保證。推進改革必須加強對政策的學習和研究。各級領導幹部、主管部門和企業領導都要認真學習研究中央、自治區出台的一系列深化改革的政策，創造性地用足用好政策，努力做到地方化、具體化。同時要學習先進地區改革的經驗，從先進地區的發展之策、改革之舉中學習其謀事之道、成事之法，在借鑑中實現自身的創新。
抓好企業改制，各級領導幹部一定要轉變作風。要保持奮發有為的精神狀態，發揚真抓實幹的工作作風。各級領導幹部要深入企業，深入基層，加強調查研究，瞭解新情況，解決新問題，總結新經驗。要抓具體，具體抓，一步一個腳印地把各項改革工作做深、做細、做實，絕不能搞形式主義，做表面文章。
抓好企業改制，各級領導幹部一定要堅持全心全意依靠工人階級的指導思想。在改革中必須明確，企業職工是改革的主體，是改革的參與者、推動者和受益者。推進企業改制，必須緊緊依靠職工羣眾，尊重職工羣眾的主人翁地位，尊重職工羣眾的首創精神。在改革過程中，要帶着感情做好職工的思想政治工作，引導職工羣眾正確處理改革中的近期利益和長遠利益的關係，使職工羣眾認識到，只有改革企業才有出路，只有改革職工羣眾才能得到實惠。要把理的説服力和情的感染力結合起來，做到有情操作，解決好職工的實際問題，調動廣大職工參與企業改制的積極性和創造性。
抓好企業改制，一定要全面優化投資環境。企業改制僅靠企業本身是很難順利進行的，只有藉助外力，通過招商引資，鼓勵外資、民間資本進入國企參與改革。在市場經濟條件下，環境優劣是決定招商引資能否取得突破的重要因素之一。要繼續深化行政審批和收費制度改革，對全市引資及各類項目審批環節進行清理，進一步規範收費行為，堅決取消不合理收費;要進一步改善行政服務環境，充分發揮行政審批中心的作用，切實提高工作效率;要切實轉變政府職能，特別是在制定規劃、制定政策、加強服務三個方面轉變職能，為企業解決後顧之憂。總之，通過全市上下的共同建設和維護，努力營造優質高效、快速便捷、公開安全的投資環境。
抓好企業改制，一定要加強督查，狠抓落實。市委督查室將抽調相關人員組成督查組，定期對市直和各縣(市、區)的企業改制進展情況進行督查，並將督查結果在全市範圍內進行通報。要把企業改制的主要指標納入整體考核體系，明確目標，明確責任，加強督查，嚴肅紀律。哪個環節、哪個部門出了問題，就要追查有關領導的責任。
同志們，國企改革已進入攻堅階段。我市的企業改革也到了尋找突破的關鍵時期。企業改制刻不容緩，迫在眉睫。讓我們緊密團結在周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會和自治區黨委八屆三次、四次全會精神，在市委、市政府的領導下，緊緊圍繞經濟建設這一中心和市委、市政府確定的改革目標，堅持科學發展觀，以更加務實的作風，以更加紮實的工作，堅定信心、同心同德、勇於實踐、敢於探索，真正推動企業改革向縱深發展，為全面順利推進“工業立市”戰略，實現富民興市新跨越的宏偉目標而努力奮鬥!
中小企業工作會議講話稿 篇3
大家上午好!
首先我代表七隻羊二廠全體員工，感謝各位領導長期以來對我們的支持，關心和厚愛，我在這裏謝謝大家。
今天是XX年的最後幾天了，即將迎來了新的一年，在這裏回顧一下我們今年的工作，今年我們七隻羊二廠在全體員工的共同努力下完成了38萬多件任務，還沒有達到公司的目標，沒有按時把貨源發到經銷商手裏，這是我本人管理有缺陷，給公司帶來很大影響。我深知自己能力有限，儘管如此，我還是會盡我所有，盡我所能，為公司發展盡我全部力量。
在今後的時間內，我將會帶動七隻羊二廠全體員工嚴格遵照公司的發展目標，抓好生產，提高產品質量，努力做好各項工作。工作是做出來的，而不是想出來的，更不是靠空話講出來的，如果沒有員工的執行能力，就不能達到很好的落實，也不能得到很好的效果，因此希望大家能配合我的工作，充分發揮你們的工作積極性，加強團結，加強溝通，掌握好工作進展，協調好各個環節。我相信有公司的正確領導，有全體員工的不懈努力，我們一定會把工作做好，一定會把公司定下的任務完成。希望大家在新的一年裏把握好機遇，爭取掙到最高工資。
最後，在新的一年裏，祝大家身體健康，萬事如意!