縣委擴大會議結束時講話 篇1
同志們：
這次全委擴大會議，傳達了市委七屆十三次全委擴大會議、省委王書記8月16日在白銀調研指導教育實踐活動時的講話和全市“保民生、促三農”專項行動現場推進會議精神，聽取了縣委會工作報告，通報了上半年經濟運行情況，部署了下半年全縣經濟工作，審議通過了《中共靖遠縣委落實黨委(黨組)黨風廉政建設主體責任辦法》，10位鄉鎮和縣直部門(單位)黨政主要負責同志向縣委作了“三述”報告。劉縣長在通報上半年經濟運行情況、分析形勢的基礎上，安排了下半年經濟工作。我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我就全面貫徹市委七屆十三次全委擴大會議和這次縣委全委擴大會議精神，再講幾點意見。
一、強化“四種意識”，奮力加快轉型跨越發展步伐
7月底至8月初，市委組織市上四大班子領導、5個縣區委書記、縣區長和部分市直部門主要負責人到各縣區進行了項目觀摩，在我縣主要觀摩了劉川、銀三角、金三角三個園區基礎設施建設以及入駐企業發展，從觀摩後市縣領導的評價看，我縣這幾年確實幹了一些打基礎、利長遠的工作，目前全縣工農業發展勢頭強勁，後發優勢明顯。8月7日至8日，市委召開全委擴大會議，報告了市委會工作，通報了全市上半年經濟運行情況，安排部署了下半年經濟工作。通過項目觀摩和聽取張書記的報告，我們在學習兄弟縣區抓發展抓項目的好思路、好經驗、好做法的同時，也進一步明確了我們的優勢和不足。從上半年的發展來看，和其他四縣區相比，我們目前“壓力”和“動力”並存。
“壓力”，就是儘管我們的發展勢頭很好，但由於底子薄、基礎差，發展中還存在一些問題和不足：一是現代農業發展與區域化佈局、市場化運作、產業化經營的發展需求相比還有很大差距，農業產業結構調整和接續產業的培育與羣眾需求也存在一定差距;二是工業經濟總量小、效益低，工業園區仍處於基礎設施建設階段，工業“短板”、“短腿”問題短期內很難得到有效解決;三是城鎮化建設任務繁重，縣城整體開發規模小，“北擴東進”步伐緩慢，舊城區改造力度不大，縣城和中心鄉鎮的輻射帶動能力不強;四是社會事業發展欠賬大，與公共服務普惠共享的要求還有較大差距;五是開放開發氛圍不濃，招商引資雷聲大、雨點小，資金到位率不高;六是部分幹部幹事創業的激情和動力不足，缺乏迎難而上、爭先趕超的奮進意識和一抓到底的“釘釘子”精神。
“動力”，就是我們也面臨着諸多發展機遇，中央大力支持西北地區擴大向西開放，加快建設絲綢之路經濟帶，繼續實行差異化產業扶持政策，有利於我們承接產業轉移、打造開放開發新優勢;將轉移支付重點向貧困地區傾斜，投資重點向農業、社會事業領域傾斜，為我們爭取項目投資、改善基礎條件指明瞭主攻方向;國家加快集中連片特困地區扶貧開發，全省“1236”扶貧攻堅行動的深入實施，必將為我們深化雙聯行動、全力打好扶貧攻堅戰、加快全面建成小康社會提供強大支持;全省經濟、文化、生態三大國家級戰略平台批覆實施，多種利好效應必將集中釋放;全市“一區六園”的開發建設，為全縣工業經濟發展創造了更大空間和平台。特別是近三年來我們打造的三個園區，為我縣長遠發展，實現富民強縣打下了堅實基礎。
基於以上的不足和優勢、壓力和動力，我們要切實強化“四種意識”，即憂患意識、機遇意識、責任意識和進取意識，以堅定的信心、堅決的態度、堅韌的幹勁，奮力加快全縣轉型跨越發展進程。
一是項目建設要趕進度。今年是市委市政府確定的“項目建設落實年”，也是我縣的“產業升級推進年”。全縣共確定新續建重點項目171項，截至8月10日，開工建設124項，開工率72.51%，完成投資36.97億元，佔年度計劃的36.33%。這些數據直觀地反映出全縣項目建設推進的速度不夠快，與全年目標任務還存在很大差距。要解決這個問題，第一，嚴格落實責任。按照“擬開工項目抓協調、在建項目抓進度、竣工項目抓投產、問題項目抓整改”的要求，繼續落實好重點項目包抓責任制，集中攻堅100天，推進重點項目順利落地、及早開工、快速推進。第二，開展專項督查。從8月底開始，縣督查考核局和重大項目稽察辦要加大督查力度，對全縣重點項目，每週一通報、半月一小結;由縣級責任領導對包抓項目每月一點評，點評情況報送縣委、縣政府。第三，集中現場觀摩。初步定在10月份以後，縣委、縣政府組織對各鄉鎮、各部門重點項目、重點工作進行一次現場觀摩，與項目企業面對面進行一次對接，着重解決項目建設過程中存在的問題。第四，培育工作亮點。全省第三次項目建設現場觀摩會將於10月份召開，這輪觀摩會重點是看高不看低。我們要以此為契機，抓督查、抓進度、抓協調，爭取全省現場觀摩會在我縣有看點、有亮點。
二是工業發展要增強度。要在加快打造工業園區平台的同時，大力培育循環經濟、新興產業，着力延伸工業產業鏈條，加快構建工業主導型經濟格局。一要加快園區開發。要按照適度舉債發展的原則，集中力量、集中智慧，以更高的建設標準，加快完善三個園區的道路、供電、供排水等基礎設施，切實提升工業園區吸引力和承載力。二要強化招商引資。要以三個園區為載體，繼續做好承接產業轉移工作，採取企業招商、產業鏈招商等有效方式，緊盯500強企業，進行點對點精準招商，努力將市場機遇轉化為發展效益。特別是要深化行政審批制度改革，減少行政審批事項，努力營造高效率、低成本、無障礙的開放環境。三要做強骨幹企業。要鼓勵和支持縣內骨幹企業進行自主創新和“二次創業”，推動電石、煤炭、化工等產業儘快實現升級改造，努力形成生產、創新、銷售、再造等為一體的循環經濟產業鏈條。
三是“三農”工作要提高度。要把發展現代農業、促進農民增收作為夯實“三農”工作基礎、加快新農村建設的首要任務，努力在興產業、促增收，配設施、強基礎，抓改革、建機制上下功夫，切實提升“三農”工作水平，真正使農業“強”起來、農民“富”起來、農村“美”起來。一要紮實推進農業產業升級。深入推進“1235”產業基地建設工程，推動蔬菜、畜禽、林果三大特色富民產業規模擴張、提質增效。加快推進農業產業鏈建設，積極扶持發展農民經紀人、農民專業合作社和專業協會等多種經營體系，形成龍頭企業帶動、合作組織搭橋、農户積極參與、基地支撐發展的現代農業發展模式。要以開展土地確權試點為契機，支持、引導和鼓勵農村土地向家庭農場、經營承包大户、農民專業合作社有效流轉，真正讓農民在特色產業規模化、集約化發展中增加收入。平堡、大蘆2個鄉要認真組織好試點工作，為全縣開展土地確權工作總結經驗，樹立典型。二要紮實推進美麗鄉村建設。着眼建設美麗鄉村，以規劃組團化、建設生態化、功能配套化、服務社區化、管理民主化、農民新型化為方向，高標準抓好中心示範村建設。劉川鄉張灘村、大蘆鄉莊口村要按照省市要求標準年內全面建成美麗鄉村。要充分利用通暢通達、財政獎補、危房改造等項目，加快農村水、電、路、氣、房等基礎設施建設步伐，開展聯户包段、聯户清掃、聯户保潔和垃圾集中清理的農村環境衞生整治活動，大力整治村莊環境，提升美麗鄉村建設水平。三要紮實推進扶貧開發。要在不折不扣落實好中央、省、市各項惠農政策的同時，深入實施“1236”扶貧攻堅行動，搶抓省市領導聯繫我縣部分鄉鎮和村的機遇，全力爭取上級政策、資金和人才支持。要大力推進扶貧開發機制創新，推動扶貧工作方式由過去的“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，確保扶貧資源真正落到貧困人羣頭上，不斷增強貧困鄉村和貧困羣眾的自我發展能力。今年縣上確定整體脱貧的1個鄉12個村的任務必須全面完成。
四是城鎮建設要加力度。要按照縣城、小城鎮、中心村“三位一體”和城鎮化、信息化、工業化、農業現代化“四化同步”的格局,立體謀劃,梯次推進，重點在設施配套、品位提升、商業聚集、功能完善上集中突破，抓實見效。一要科學規劃佈局。積極融入靖遠豐富的文化、生態資源、歷史元素和時代特徵，加快推進縣城、鄉鎮和美麗鄉村規劃編制工作，着力形成城鄉有機融合的規劃體系。二要加速推進建設。從國際城鎮化一般規律看，一個國家和地區城鎮化率達到70%，才會進入一個平穩的發展階段。靖遠要從目前的31%邁向70%，這本身就藴藏着巨大的發展潛力。要把城鎮建設作為重要投資方向，抓住國家擴大內需和新型城鎮化的有利契機，實施“大縣城”戰略，把縣城和劉川鄉納入白銀中心城鎮組團發展格局中，把三灘、糜灘、大蘆、東灣等鄉鎮納入縣城組團發展格局中，下大力氣拉大城市格局，壯大城郊產業基礎。三要強化城市管理。把規劃執法和城市綜合執法結合起來，以市容市貌、污染治理、交通秩序和社會治安為重點，持續開展專項整治行動，建立科學有效的管理機制，實行精細化管理，切實解決髒亂差的問題，提高城市管理水平，鞏固衞生縣城創建成果。進一步加大對城市居民宣傳教育力度，提高居民綜合素質，增強“住在城市、熱愛城市、管護城市”的主人翁責任感，培育文明、整潔、守紀、安全、有序的城市新風尚，有效提升城市整體形象。
五是深化改革要抓深度。要緊扣縣委關於貫徹黨的xx屆三中全會精神全面深化改革的《實施意見》，按照 中央、省市要求，有序漸進推進改革，立足實際找準全面深化改革的着力點和突破口，對中央統一部署的不超前推進，對需要創造條件的在深入研究後再穩妥推進，對條件成熟的積極推進。要統籌協調推進改革，必須着眼於羣眾最期盼、制約經濟社會發展最突出的問題，把握全局、密切配合、協同推進，力爭取得最大綜合效益。
二、堅持“三個始終”，確保教育實踐活動取得實效
8月16日，省委王書記深入白銀調研指導教育實踐活動，在肯定全市教育實踐活動前段工作的基礎上，對開展好當前和今後一個階段教育實踐活動提出了“三有四心”、“四個終端顯示”和“四導”的明確要求。8月17日上午，市委召開(擴大)會議，傳達學習了王書記調研講話精神，省委第七督導組第一組長邵克文、市委書記張智全分別作了重要講話。目前，全縣教育實踐活動已逐步轉入整改落實、建章立制環節，各級黨組織要結合學習貫徹省委王書記和市委張書記的重要講話精神，堅持做到“把學習教育貫穿活動始終、把即知即改貫穿活動始終、把整章建制貫穿活動始終”，紮實深入推進教育實踐活動，以活動的實際成效取信於羣眾，贏得羣眾滿意。
縣委擴大會議結束時講話 篇2
同志們：
經過大家的共同努力，縣委十三屆十次全會已圓滿完成各項議程，即將閉幕。會議期間，大家認真討論了縣委工作報告、縣委“十三五”規劃建議、脱貧攻堅的決定和生態文明先行示範區建設規劃的建議，對產業發展、平台建設、精神文明建設和民生工程建設等重點工作進行了深入探討。經過梳理，本次會議討論共收集到意見建議380條，其中修改建議133條，工作建議247條，這些意見建議我們將認真研究，充分吸收。這次會議開得很成功，開成了一次求真務實、團結奮進的大會，達到了統一思想、明確任務，堅定信心、凝聚合力的目的。
下面，我就如何落實全會精神，抓好今年和當前幾項具體工作，再講三點意見。
一、要咬定目標實現綠色崛起
五年來的實踐證明，武寧走上了綠色發展的快車道，呈現出經濟快速增長、生態持續向好、人民安居樂業、社會和諧穩定的可喜局面，距離幸福武寧的目標越來越近。謀劃“十三五”，走好每一步，務必堅定信念，找準座標，主動作為，切實做到“四個必須”：
1、目標必須堅定不移。我們未來五年的戰略目標就是建設幸福武寧，就是要把武寧建設成為生態環境優美、人民生活富裕、配套設施完善、社會文明進步的新武寧，與省委確定的“提前翻番，全面小康”目標完全一致。因為主要經濟指標在20xx年的基礎上翻番我們已經提前完成或即將完成，全面小康是幸福武寧的表現形式和重要內涵。建設幸福武寧的具體着力點是建成“全國生態文明先行示範區、中國綠色光電之都、中國最美小城、國際旅遊養生度假區”，這四個具體目標是幸福武寧的重要支撐和重要保證。要深刻認識到，幸福武寧，是物質文明和精神文明“雙豐收”的武寧，既要“富口袋”，又要“富腦袋”;既要有宜居宜遊的最美縣城，又要有休閒養生的美麗鄉村;既要有爽心悦目的自然生態，又要有風清氣正的政治生態，最終讓武寧成為一個令世人嚮往的地方。
2、路徑必須充滿自信。近年來，我們堅持走綠色發展的道路，推進“農村園林化、園區城市化、城區景觀化、城鄉一體化”，做好生態保護、建設、利用、治理、推進五篇大文章，與中央生態文明建設的總體佈局高度契合，與省委“十六字”方針中的“綠色崛起”完全一致。通過網箱、庫灣清理以及九大整治，我們鐵心硬手抓生態保護，生態質量明顯提升;通過發展生態旅遊、生態農業、新型工業，我們凝心聚力做大經濟總量，經濟社會發展勢頭越來越好，羣眾獲得感越來越強，社會評價也越來越高，我縣成為全省生態文明建設的標杆，成為全國生態保護與建設示範區。實踐表明，我們的道路完全正確，重點非常突出，成效不容置疑。今後在發展方向上，再不能猶豫，再不能懷疑，更不能動搖，必須旗幟鮮明、理直氣壯、堅持不懈地走綠色崛起的路子，以更快的步伐推動武寧經濟社會朝着更高層次、更高目標發展。
3、重點必須牢牢把握。謀劃“十三五”，實現總目標，必須突出重點，突破難點，打造亮點。要把握生態建設這個重點，持之以恆地抓好九項整治，呵護原生態，在全國打響生態牌。要把握產業發展這個重點，主攻六大產業。六大產業涵蓋了一、二、三產，結合了武寧的產業基礎和資源優勢，符合國家政策導向，是武寧經濟發展的六根台柱子，必須集中力量加以推進。要把握“三區”平台這個重點，主抓園區、城區、景區建設，完善基礎設施，承載項目落户，實現互動共進。要把握脱貧攻堅這個重點，力爭在全市、全省率先完成脱貧任務。同時，要以點帶面，統籌抓好新農村建設、精神文明建設、民主法治建設等各項工作，推進經濟社會全面協調可持續發展。
4、責任必須主動擔當。這次全會謀劃了未來五年發展的指導思想、戰略定位、總體佈局、重點舉措，這是做好下步工作的基本遵循。全縣上下要切實把全會精神學習好、領會好，把學習成果轉化為解放思想、提升本領、狠抓落實的行動。特別是各級黨員幹部要主動擔責、主動領責、主動履責，將縣委、縣政府作出的決策部署，一項一項研究細化，一項一項分解推進，一項一項推動落實，把責任落到每位領導、每個部門，落實到每個項目、每個人頭上;對重點領域的重大任務，要進一步明確哪些任務必須同步實施，哪些項目必須分步驟、有次序逐步推進;對各領域中的具體問題，要逐個逐項研究解決，堅決克服説而不做、行而不快、抓而不緊的現象。
二、要突出重點把握今年工作
20xx年是“十三五”的開局之年，現在目標已經明確，路徑保持不變，關鍵是狠抓落實。各地各部門要早作安排，強化舉措，爭取主動，為“十三五”發展開好局、起好步。要突出抓好以下工作：
一是抓好工業主導產業。武寧要崛起，關鍵靠工業。工業可以快速做大經濟總量，可以提升農產品附加值，可以拉動城市建設，可以促進旅遊發展，可以增加就業崗位，帶動羣眾增收致富。目前我縣工業仍然是短板、是弱項，必須舉全縣之力補齊短板、由弱變強。要主攻綠色光電、生物醫藥、礦業經濟和農副產品深加工等主導產業，以集聚集羣集約為路徑，以招商引資為主渠道，引進龍頭企業領航，推動傳統產業升級，尤其是綠色光電產業要儘快建成南昌光谷的中下游配套產業基地。要抓好企業幫扶工作，對企業反映的融資成本、制度性交易成本、人工成本、税費成本、用電用氣用水成本等問題，要逐一梳理、逐項推進、逐個解決。對一些有訂單、有誠信、有潛力但暫時困難的企業，要伸出援助之手，幫他們度過難關;對一些熟練員工，要盡力挽留，或者轉移到其他企業就業。要推進供給側結構性改革，在企業投入上，要根據市場需要來生產，生產出有市場競爭力的產品，加快產業結構的“深度調整”。
二是抓好旅遊項目推進。今年1月5日，市委楊書記到武寧視察時指出，武寧旅遊規劃站位要高，視野要寬，要放眼全國，定位瞄準養生度假目的地，加快推進旅遊項目建設，主動融入九江大旅遊圈。落實好楊書記的指示精神，首先要突出旅遊規劃提升，以寬視野、高眼界的要求，把武寧旅遊的發展目標定位為國際旅遊養生度假區，當前要按照建設“廬山西海旅遊經濟圈大本營”來規劃。其次要加快旅遊項目建設，以創建全省旅遊強縣為動力，加快現有25個旅遊項目的建設進度，力爭盛元、華夏、西海樓等8個項目今年部分建成並對外開放;加快旅遊服務業發展，確保藝邦半島、美吉特兩個五星級酒店試營業，提升旅遊接待能力。第三要推進旅遊互動融合發展，加強和南昌、九江、廬山等地旅遊合作，把武寧融入環廬山、大廬山、泛廬山旅遊經濟圈。
三是抓好城市品位提升。城市建設是我縣的優勢品牌，但離“中國最美小城”還有很大差距。新的一年，我們要按照既定思路，完善老城區，繁榮新城區，不斷增強城市的核心競爭力。要提升規劃品位，按照旅遊城市的標準進行規劃，對原有規劃進行調整修編。嚴格按照規劃實施城建項目，重點建好湖濱西路、湖濱北路湖岸景觀線，打造具有武寧山水特色的景觀風貌。要推進棚户區改造，加快新建安置小區配套設施建設進度，儘快完成小區硬化、通水通電、綠化工程並分配到户;啟動造船廠、航運公司片區棚户區改造，提高貨幣安置的比例，這樣有利於居民自主選購住房、降低安置過渡成本，有利於激活房地產市場，有利於疏通老城區人口、聚集新城區人氣，促進房地產市場健康發展。
四是抓好精準脱貧攻堅。脱貧攻堅是黨中央作出的重大決定，是“十三五”期間一切工作的重中之重，是一項必須完成的硬任務，必須全黨動員，全民出力。抓好脱貧工作，要識真貧、扶真貧，精準識別出特困户和一般貧困户，對特困户進行重點幫扶。要因對象、因地、因條件分類制定脱貧方案，實施一户一策，或一户多策。要真心投入，縣委、縣政府決定，將廬山西海(武寧轄區)大水面養殖股份轉讓收入1.234億元全部用於精準扶貧工作，這是真投入、大投入的舉措，這是講感情、講政治的表現。同時，還要整合相關資金、積極爭取上級扶貧資金用於脱貧工作。要按照“鄉鎮主責、部門全責、幹部人人有責”的要求，落實扶貧責任，其中鄉鎮和村級要擔任扶貧主要責任，相關部門對職責範圍內工作負全責，每一名幹部按照“321”幫扶機制，都有包掛責任。有責就必須主動擔當，考核就必須獎懲分明。希望大家對照《決定》內容，主動作為，力爭先進。
五是抓好各項事業協調發展。要切實推進“三農”工作和鄉域經濟加快發展，加快推進商貿、物流和現代服務業繁榮發展，統籌抓好教育、科技、文化、體育、衞生等各項社會事業協調發展。加大投入力度，切實保障和改善民生。
六是抓好換屆籌備工作。今年是換屆年，將要進行縣、鄉兩級班子集中換屆。在這個過程中，我們要把握好三個方面：①“十三五”開局之年任務重、壓力大，對我們各項工作提出了新要求，大家要保持平常心、提振精氣神，集中精力抓落實，不能因換屆影響工作。②要按照省委、市委的部署，嚴格組織紀律，加強監督管理，絕不能跑官要官，絕不能拉票賄選，絕不能説情打招呼。③要以換屆為契機，加強各級班子、幹部隊伍和基層組織建設，努力換出好班子、好隊伍，換出凝聚力、戰鬥力。
三、要統籌兼顧抓好當前工作
春節即將來臨，各項任務繁重。我們計劃春節後元宵前召開人大、政協“兩會”。元宵節後，先迎接全市縣域經濟巡迴檢查，然後適時召開“三幹”會。大家要彈好鋼琴，統籌做好當前七項具體工作。
一要抓好今冬明春農業生產。要加強農資市場監管，保障種子、化肥等農資供應，保持農資價格基本穩定。要抓好春耕備耕，搞好油菜、綠肥等農作物田間管理和災害防治。要積極開展冬季植樹造林，認真做好動植物疫病防控、森林防火工作。要加強冬春農田水利基本建設，夯實農業農村發展基礎支撐。
二要妥善安排羣眾生產生活。要切實關心困難羣眾生活，認真落實各項社會保障、社會救助措施，組織開展專項救助、走訪慰問、送温暖等活動，妥善安排城鄉低收入和困難羣眾生活，把黨和政府的關懷和温暖送到羣眾的心坎上。要積極組織形式多樣的文化活動，營造良好的節日氛圍。
三要保障市場供應運行平穩。要積極組織糧油、肉蛋、蔬菜等生活必需品的生產供應，加強煤電油氣運供需銜接，保障市場運行和物價基本穩定。要加強食品藥品和餐飲等行業的安全監管，確保“舌尖上的安全”。
四要認真抓好安全生產和公共安全。要嚴格落實安全生產責任制，加強煤礦、非煤礦山、道路交通、化工、煙花爆竹、消防、建築施工等重點行業領域的隱患排查和集中整治，強化人員密集場所和大型羣眾性活動的安全管控工作，有效防範和堅決遏制重特大安全事故發生。要精心組織春運工作，確保人民羣眾出行安全順利。
五要堅持節儉、文明、廉潔過節。各級幹部特別是領導幹部要落實“八項規定”，履行“一崗雙責”，遵守廉潔自律各項規定。要切實做到“十個嚴禁”：嚴禁用財政性資金舉辦年會、經營性文藝晚會，嚴禁年底突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金和實物，嚴禁用公款吃喝、旅遊和參與高消費娛樂健身活動，嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹等年貨節禮，嚴禁用公款接待走親訪友、外出旅遊等非公務活動，嚴禁公車私用或“私車公養”，嚴禁違規收受禮品、禮金、消費卡等，嚴禁違規出入私人會所，嚴禁違規操辦婚喪喜慶事宜藉機斂財，嚴禁違規參加老鄉會、校友會、戰友會，堅決杜絕“節日腐敗”。紀檢監察部門要加大監督執紀問責力度，對違規違紀行為嚴查快處，對典型問題要通報曝光，形成有力震懾。
六要切實維護社會和諧穩定。要高度重視信訪工作，妥善解決羣眾反映強烈的信訪突出問題。要紮實開展農民工工資支付情況專項檢查，嚴肅查處惡意欠薪的違法案件，保證農民工及時足額拿到應得報酬、安安心心回家過年。要加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治專項行動，嚴厲打擊電信詐騙、“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪和各種暴力犯罪，保障人民羣眾生命財產安全。要堅決剷除黃、賭、毒等社會醜惡現象，做到露頭就打，並且深挖根源，除惡務盡，全面淨化社會風氣。
七要加強應急值班值守。要落實好崗位責任制和節假日值班、帶班責任制，確保各項工作正常運轉。要加強重大緊急信息報送，遇突發事件或重要緊急情況要第一時間請示報告，及時採取措施，妥善有效處置。
縣委擴大會議結束時講話 篇3
3月26日至31日，省委、省政府隆重召開了全省“工業強省”工作會。會議歷時5天，聽取了國務院國資委主任李榮融同志作的專題報告 。實地參觀了資陽、德陽、綿陽和成都市的32個企業及園區，聽取了他們的經驗介紹。在31日舉行的大會上，表彰了13個“突出貢獻工業企業”和5個“優秀工業園區”。學忠書記、中偉省長作了重要講話 ，對實施“工業強省”戰略進行了動員和部署。
市委會研究決定召開這次全市“工業強市”工作會，主要任務就是全面貫徹落實省上會議精神，對我市推進“工業強市”戰略進行動員和部署。昨天，大家參觀考察了射洪縣和安居區的工業發展情況。射洪工業發展勢頭強勁，他們依託上市公司建設三大工業園區，打造產業集羣，去年規模以上工業增加值超過20億元，佔全市的50.1%。安居工業白手起家，今年1—2月工業增長53.3%，居全市第一名。已有15個投資1000萬元以上的新項目開工建設，還有一批項目正在商談，形成了一批新的增長點。他們重工業、抓工業、興工業的激情、思路和措施，值得我們學習和借鑑。
近年來，我市工業發展逐步加快，對經濟增長的貢獻率和支撐力不斷提高。“十五”期間，全市規模以上工業增加值年均增長22.7%，連續四年獲得省上表彰獎勵。去年，全市工業總產值突破百億大關，規模以上工業增加值增長30.1%，居全省第10位。年銷售收入上億元的企業達到21户，一年就增加了9户，其中10億元以上的企業達到4户。第二產業對經濟增長的貢獻率達到57.7%，拉動經濟增長7.81個百分點。這些成績 的取得，在座的同志們為此付出了艱辛，作出了重要貢獻。藉此機會，我代表市委向大家表示衷心的感謝!
下面，我講三點意見。
一、深刻認識實施“工業強市”戰略的重要性，增強緊迫感、責任感
首先，工業薄弱是經濟落後的根源，實施“工業強市”戰略是遵循客觀經濟規律的必然要求。學忠書記指出?“工業上不去，我們與發達地區的差距不但不能縮小，反而會越拉越大。我們要實現追趕跨越，要實現富民興川，不實施‘工業強省’戰略一點希望也沒有。”我市大企業、大集團少，知名品牌少，創新能力不強，增長方式粗放，經濟效益不高，工業化初期階段的特徵還十分明顯。
安嶽縣、樂至縣和我們的條件差不多，過去都是工業基礎很差的丘陵農業大縣。近年來，他們圍繞農業辦工業，辦好園區引工業，工業經濟迅速發展，令人刮目相看。樂至縣近四年來規模以上工業年均增長達45.3%。20xx年才建立的安嶽工業園，引進企業18家，其中投產企業10家，年產值上2億元的2家，3億元以上的1家。去年園區工業產值達9.4億元，增長64.3%;增加值達3.2億元?增長68%;實現利税5080萬元，增長131%。這次被省委、省政府評為“優秀工業園區”。相比之下，我們在思想認識、工作力度、發展環境、政策措施等方面，都有不小的差距。
第二，工業是帶動三次產業協調發展的核心，抓工業就抓住了“牛鼻子”。解決“三農”問題的根本出路在工業化，離開了工業化，就農業談農業，是沒有希望的。促進農業和農村經濟發展，建設新農村，關鍵靠用抓工業的理念抓農業，靠農業產業化牽引，靠龍頭企業對千家萬户的帶動。農業產業化實際上就是農業工業化。以工補農、以城帶鄉，前提是要有強大的工業。沒有工業的大發展，財力上不去，“反哺”、“支持”就難以實現。工業經濟發展起來了，運輸、商貿、中介、餐飲、房地產等行業，就會相應發展起來。城鎮化也要靠工業化來推動。產業是發展的“火車頭”，城鄉統籌的“發動機”，城鎮化的“助推器”，吸納就業的“強磁場”，應該也只能是工業。
第三，實施“工業強市”戰略，是實現“”經濟社會大發展的關鍵。目前，我市工業化水平接近30%，工業化加速推進的特徵非常明顯。20xx年，我市工業增加值佔GDP的比重上升到28.7%，成為經濟增長的主要動力。“十五”經濟提速，主要靠的是工業;“”發展，更要靠工業。到20xx年，如果第二產業增加值達不到150億元，工業增加值突不破130億元，全市GDP達到355億元的目標就難以實現。
當前，我市工業面臨大好發展機遇。一是產業梯度轉移機遇。現在沿海各地“民工荒”十分嚴重，一些勞動密集型企業拿着國外的訂單，卻面臨工人不夠無法開工的局面，它們非常迫切地想往內地轉移。抓住“外資西進、內資西移”的歷史機遇，受益者就是我們。二是西部大開發機遇。“”期間，國家推進西部大開發的步伐將會更快、力度將會更大、領域將會更寬，交通、能源、通信等工業發展的硬環境將得到很大改善。國家對西部地區特色優勢產業發展的支持力度也將不斷加大。三是體制環境條件。我市國企改革任務基本完成，體制機制不斷優化，企業活力不斷增強，新的增長點不斷湧現。四是交通優勢日益凸現，城市功能不斷完善，在成渝經濟區內的產業聚集和資源配置能力不斷增強，為大企業大產業的進入和發展奠定了良好基礎。
二、明確實施“工業強市”戰略的奮鬥目標，突出工作重點
加快推進工業化進程，是一項長期的歷史任務。當前和今後一個時期，實施“工業強市”戰略的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導 ，全面落實科學發展觀，舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展，深入推進“三個轉變”，堅持走新型工業化道路，以大中型企業、優勢產業和特色產品為重點，以產業集聚發展為方向，以科技進步和自主創新為支撐，以改革開放為動力，優化工業結構和區域佈局，加快增長方式轉變，提高工業綜合競爭力和帶動力，以工業大發展推進全市經濟大跨越。
“”的奮鬥目標是，實現“一個總量翻番、兩個百億企業、三個優勢產業”。就是全部工業增加值總量翻一番以上，到20xx年達到130億元，力爭140億元;打造高金、盛馬兩個年銷售收入100億元企業;把建成全省乃至中國西部重要的化工、食品、紡織基地，形成三大優勢產業。到20xx年，化工、食品、紡織工業的增加值分別達到45億元、40億元、15億元以上。
為此，要在以下幾個方面努力實現大的突破。
(一)着力培育優勢產業。
發展工業要高度重視資源開發，延長產業鏈。目前，我市資源開發轉化的程度和水平還不高，賣資源、賣初級產品的情況還比較突出。是賣資源還是賣產品，是簡單轉化還是深度開發，經濟效益大不一樣。比如，一噸最好的長絨棉只能賣2.5萬元，經過銀華公司加工成120支的高檔紗後能賣6萬元，如果再織成高檔家紡面料能賣到12萬元，如果再加工成高檔牀上用品海蒂斯曼就可以賣到42萬元。再比如，1噸豬肉只賣1萬元，加工成火腿腸可賣2萬元。一噸豬骨頭賣800元，加工成骨維素後就要賣8000元。這些就是轉化資源、做強產業的典型。所以，我們要立足市內資源進行深度加工，大力實施本地化發展戰略，將資源轉化為資本，打造優勢產業鏈條，形成有競爭力、高附加值的產品。
1、依託盛馬、美豐、蓬鹽等骨幹企業，努力打造化工產業。地下資源以天然氣、鹽滷和石油最為豐富。磨溪氣田預計遠景儲量可達3000億立方米。目前，中石油川中油氣礦每年開採量達10億立方米，預計未來5年的產量將以30%的速度增長，20xx年開採量將達到20億立方米。我市地下鹽滷儲量達42億噸，質量優良，分佈集中，是發展化學工業的很好原料。要紮實做好盛馬公司320萬噸燃料油，蓬萊鹽化20萬噸液體鹽、30萬噸PVC、25萬噸燒鹼、30萬噸真空鹽，美豐集團10萬噸三聚氰胺、20萬噸合成氨、30萬噸尿素，萬通公司15萬噸合成氨20萬噸聯鹼，安居10萬噸聚氯乙烯、8萬噸燒鹼、12萬噸甲醇等一批大項目的論證、報批和建設，儘快做大化工產業。
2、突出抓好農產品加工業。把發展農產品加工業放在重要地位，擴大加工規模，力爭農產品的加工量提高到30%以上。提高加工深度，提高原料和加工的技術標準，生產無公害產品、綠色產品、有機產品，創建國內外知名品牌，提高產品競爭力。
首先，要依託高金、沱牌等龍頭企業，努力培育食品產業。我市是全省最大的優質生豬養殖基地、加工基地、出口基地。要加快高金食品科技園等一批重點項目建設，壯大企業實力，提高技術水平，拓展開發深度，延伸產業鏈條。高金公司要以河南雙匯、江蘇雨潤等國內一流食品加工企業為追趕目標，擴大高、低温食品生產規模，推進副產品的深度開發，提高產品在國內外市場的競爭力。
第二，要依託錦華、銀華、新綠洲等支柱企業，發展壯大紡織產業。突出抓好華潤錦華無梭織機和高檔服裝面料、華紡銀華3萬錠精梳高檔紗配套和高檔家用紡織品技改等重點項目建設。加快發展服裝工業，逐步形成紡織、印染、面料、服裝、裝飾等一條龍的紡織產業鏈。
第三，要加快發展以白芷深度開發為重點的現代中藥產業。“川白芷”是白芷中的精品，今年初又通過了國家GAP認證，很有開發價值，是我市打造中藥產業的希望。銀髮公司在國外上市的可能性很大，市經委要幫助引導，搞好服務。支持公司擴大對外合作，加快產品研發，搞好資源轉化，做好開發利用文章。
(二)突出抓好骨幹企業。
一要抓大企業、大集團。一個國家是這樣，一個地方也是這樣，有了大企業、大集團，這個地方的經濟就會高速發展。德陽號稱重大裝備製造基地，就是有二重、東電、東汽這三家大企業支撐。20xx年，工業總產值突破500億元，完成工業增加值164.17億元，實現利税總額82億元，工業經濟總量位居全省第二位，綜合目標考核名列全省第一。我們要堅定不移地實施“2153”工程，努力把高金、盛馬培育成為年銷售收入過100億元的企業，美豐、沱牌、明星、美寧、蓬萊鹽化培育成為年銷售收入過30億元的企業。現在美豐公司發展的勢頭很足，目標是100億元。沱牌的工業園的目標也是100億元。明星公司也是高速發展，也可學習蛟龍港和河東新區開發模式，開發一片土地，把廠房修好，把水電氣基礎設施建設好，吸引外地企業入駐。
二要抓產業集羣。經濟發展的依託是產業，產業發展的趨勢是集羣。什麼是產業集羣?就是眾多的同類企業聚集在一起，變成一個大產業。浙江温州打火機生產形成了產業聚集，佔領了歐盟80%的市場份額，為世界第一。成都武侯區聚集製鞋企業1200多家，相關配套企業3000餘家，年產皮鞋過億雙，20xx年鞋業出口佔西部出口總量的50%以上，就變成全國五大製鞋基地之一，被命名為“中國女鞋之都”。資陽南駿汽車工業園入園企業達40餘家，去年實現增加值24億元。
目前，我市還沒有形成在全省有影響的產業集羣。今後，我們要把產業集羣發展放在突出位置，有意識、有規劃、有步驟地加以推動。我市的食品工業、紡織工業、飼料獸藥工業、包裝工業等企業眾多，已有一定的集中度，要圍繞大企業的生產配套和中小企業的聚集發展，引導企業集羣的形成，進而形成一批集中度大、關聯性強、集約化水平高的產業集羣。
三要狠抓項目建設。項目是聚集投資、促進發展的載體，抓優勢資源開發、抓工業發展，歸根到底要落實到項目上。在項目建設上，市委、市政府的總體要求是，今年各區縣招商引資的金額要比上年增長10%以上，市直有關部門向上爭取的項目資金要比上年增長10%以上。
(三)努力抓好工業園區。
在全省“工業強省”工作會上，學忠書記表揚了雙流縣通過抓園區建設，促進縣域工業大發展的經驗。今年2月10日我們組織區縣的同志參觀蛟龍工業港，大家大開眼界。過去我們辦工業園區有兩大問題很頭痛，第一是土地審批很困難，第二是政府出補貼很困難。通過學習我們才打開了眼界。蛟龍經驗告訴我們，辦工廠也可以賺錢，就是引進一個民營企業投資辦園，農民以土地入股，政府不費一槍一彈就得到一個工業園，財政收入就迅速增加了，問題迎刃而解，所以説解放思想永無止境。參觀蛟龍工業港後，我們就給國土局佈置了，就工業園區建設的土地問題起草一個文件，希望這個文件儘早出台。蛟龍工業港怎麼辦的，我們就怎麼辦。學忠書記表揚了我們開發河東新區的經驗，實際上和蛟龍工業港的運作模式一樣，只不過蛟龍工業港是引進的私營企業，我們引進的是大型國有企業。射洪縣也是這樣做的，他們圍繞“雙百三城”戰略抓園區建設，促進縣域工業大發展的經驗，得到學忠書記高度評價。
目前，各地在借鑑“蛟龍經驗”推進園區建設上，都有一些初步的規劃，但具體落實進展還不夠快，特別是在引進大企業來建設園區上還沒有取得實質性突破。各區縣和園區必須抓緊時機，加快步伐，儘快落實。
園區是工業集聚的載體。全市工業的佈局規劃是：1個工業園區，就是開發區和創新工業園;在縣、區設立5個工業集中發展區。要搞好工業強市，首先要把創新工業園搞好，在全市起到帶頭作用。下來後，市委、市政府要認真研究創新工業園的問題，昝中國同志要認真做好準備，究竟有什麼困難，究竟需要解決什麼問題?專門開會研究，讓你們甩下包袱，輕裝前進。蓬溪縣的工業園在什麼地方搞?市裏研究了，不要在寶梵、蓬南搞，就在金橋鄉搞。
這裏，我給區縣提兩個要求：第一，5個區縣要分別集中設立5個集中發展的工業園區，不要搞村村點火，户户冒煙，要集中辦園區，投資省，效益高。第二，要對人民負責，對歷史負責，對子孫後代負責，千萬不能搞污染企業。必須明確，今後工業園區和集中發展區以外，原則上都不布點工業項目。各地引進的企業都集中到園區，誰引進的，產值、利税就算到誰的頭上。船山區及其各鄉鎮引進的工業項目，原則上都要放在創新工業園內。河東新區沒有規劃工業發展區，不能把工業項目擺在那裏。
要利用土地級差，推進市、縣中心城區內的企業逐步向園區集中，通過搬遷改造，擴大企業規模，提高技術裝備。要學習成都市的“基價收購，全額返還”措施，為企業提供進一步發展的空間。
(四)切實轉變增長方式。
一要加強企業自主創新。工業要實現大的跨越，必須以自主創新為驅動，以技術進步為支撐，這是一個重要的戰略方向。企業是技術開發的主體、科技投入的主體、成果轉化的主體。創新關鍵靠企業，企業的發展關鍵又在創新。成都科倫藥業作為一家民營企業，每年拿出6%的銷售收入投入技術研發，別人解決不了的問題他解決了，直立式輸液軟袋獲18項專利，誰能打敗他!企業不抓自主創新技術，就不會有前途。一定要加大研發投入，加強原始創新，注重搞好集成創新及引進消化吸收再創新，努力掌握自主知識產權。企業研發經費投入佔銷售收入的比重，要逐步達到3%以上。
大企業、大集團要聚集人才、資金、裝備等精鋭力量，構建堅實的技術創新平台，不僅要從事應用技術開發，還要緊扣企業發展戰略的定位，加強核心關鍵技術的超前研發。要建立有效的激勵機制，積極探索技術創新成果作為生產要素參與收益分配，充分調動科技人員的積極性。過去，射洪鋰業廠虧損6000多萬元，應該上繳税收300萬元，一分錢都沒有繳。射洪縣引進成都一家企業後，去年繳税900萬元，今年1—3月繳税600萬元。今年的銷售收入要達到2個億，税收要達到1500—20xx萬元，20xx年銷售收入達到15個億。為什麼有這麼強勁的勢頭呢?原因在於他有核心競爭力，有礦石加工的先進技術。他的原料是在澳大利亞買來的，他的產品銷售到日本和美國。我市明星空調公司開發的蝸旋式汽車空調壓縮機技術，獲得了國家科學技術進步二等獎，企業擁有自主知識產權，是一筆很大的財富。有關部門要認真組織研究，採取一些扶持措施，幫助企業將科技成果儘快轉化為生產力，早日見效。
二要着力抓知名品牌。品牌是一種高潛質的戰略資源，企業是靠品牌説話的。一定要不斷地培育品牌、提升品牌、經營品牌、推介品牌，形成一批馳名全國、全省的名品名牌，用品牌開拓市場，靠品牌擴張規模。這是企業的責任，也是政府的責任。我們要繼續重獎獲得馳名商標、著名商標的企業，要花更大的精力幫助和指導 企業開展創牌工作，振興一批老品牌，培育一批新品牌，力爭3—5年內再創造2個國家馳名商標和一批著名商標。
三要深化體制機制改革。從政府層面上講，要加快政府職能轉變，真正建設服務型政府。我們抓工業不是要去管企業，而是要服務企業、促進發展。現在，園區和企業還是深感辦事程序多、時間長、辦證難。市直有關部門要認真貫徹市委、市政府《關於改進三園區管理服務工作的意見》(遂委辦發〔20xx〕33號文件)，進一步下放管理權限，原則上除建設規劃權以外的都要下放給園區。要全面實行預審備案制，凡是通過了預審的工業項目，就由有關部門“一站式”審批，在承諾時間內完成。
昨天，省委辦公廳轉發了眉山市推行“十個堅持”，改善發展軟環境的經驗，請大家認真學習，對照一下，我市有沒有這方面的問題。我市的效能革命，絕大部分單位和幹部很擁護，得到了學忠書記的充分肯定。南充、廣元、資陽都來學習，內江市委書記葉壯也親自帶隊來學。現在到處都在搞效能革命，眉山市的措施比我們嚴厲得多。我們還很温和，到現在還沒有一個局長引咎辭職。一個人要有良心，拿了人民的工資，拿了納税人的錢，就應該按時上班，如果連這點都做不到，你對得起黨、對得起人民、對得起自己嗎?我們只是提的最起碼的要求，這一條要堅定不移。
(五)抓好工業招商引資。
工業是我市對內對外開放的主要領域，要抓住“外資西進、內資西移”的機遇，擴大對內對外開放，加大招商引資力度。
一是思想上要更解放、更開明。觀念落後是最大的落後。抓開放，尤其要解放思想。大發展離不開大開放。我們要有戰略思考，善於算大賬、算長遠賬，不能因一時一事的利益得失而喪失發展機會，影響發展大局。在發展和合作上，都要解放思想，市場、技術、資金是沒有邊界的。要本着“互惠互利，甚至讓利”的原則，樹立“你幫我發展，我讓你發財”的觀念，善於以資源換資金、以市場引資金，敞開大門，提供方便，突出產業導向，加大招商力度，提高引資實效。 二是方式上要更靈活、更務實。要深入研究產業發展走向和產業轉移的梯次結構，制定產業鏈招商、園區集羣招商的新機制和新措施，完善引進項目的配套生產經營條件，主攻大客商，尋求大項目，確保在引進億元項目上取得新的突破。要抓住成渝經濟帶建設和成渝兩市產業結構調整的機遇，主動搞好優勢產業對接，引進一批“短、平、快”項目。
三是工作上要更有力、更有效。招商引資發展工業，關鍵在環境。學忠書記説?“承接產業轉移，最重要的是優化環境。”投資10億元的成都南玻從開工到投產只用了403天，創造了國際同行業最快的建廠速度。金德管業這個項目，全國有七、八個地方爭，最終落户資陽，看中的就是資陽高效率的政務環境。他們17天就“搞定”了所有辦事環節。項目簽約後，僅40天就順利完成了130多户拆遷任務。軟環境不好，企業就要跑。要學習安居的辦法，每一個引進的項目都要確定一個縣級領導 ，確定一個部門聯繫，派出一個項目祕書 ，派出兩名幹部晝夜蹲點，解決具體問題才行。領導是最大的環境，對於重大招商項目，黨政主要領導要積極關注、親自抓，鍥而不捨，扭住不放。相關部門要搞好協調服務，採取“盯人”戰術，實行全程跟蹤，搞好持續攻關，儘快讓項目落地生根。
三、切實加強對實施“工業強市”戰略的領導，狠抓工作落實
工業發展要上大台階，工業工作必須上大台階。學忠書記説：“抓工業，人是最關鍵的因素，需要企業家和政府共同努力。各市州委書記、市州長都是環境，要切實為企業搞好服務。政府要創造良好環境，為企業家提供登台唱戲的機會。企業的競爭是企業家的競爭。區域的競爭是工業的競爭。工業的競爭是領導的競爭。沒有落後的地區，只有‘落後’的領導。”各級各部門要切實加強對工業工作的領導，充分調動各方面力量關心、支持工業發展，營造良好環境，在提高工業競爭的“軟實力”上狠下功夫，努力把我市工業工作提高到一個新的水平。
(一)加強工業工作的領導力量。
抓經濟的主要精力要放在抓工業上，黨政“一把手”要親自抓工業。各級領導幹部特別是主要領導和主管工業的領導同志，要學工業、懂工業、鑽工業，真正成為抓工業的行家裏手。
首先，要有敢爭第一的精神狀態。學忠書記指出：“人是決定性的因素。抓工業，精神狀態至關重要!想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有目標才能把事情辦好。一個地方、一個企業，幹部職工的精神狀態不同，工作局面就大不一樣。我們做任何事情都有困難，但做任何事情也都有辦法。同一項工作，讓什麼人來抓，用什麼辦法來抓，效果大不一樣。”
安居的李文學説得好，他説?“安居的幹部，面對困難關起門來你哭都可以，但是走出去就要充滿信心，把精神振奮起來。” 保持“忘掉星期天，淡化節假日”的精神狀態。他們認真整治“機關病”，切實解決怨天尤人、消極怠工，信心不強的問題;工作飄浮，籠而統之、大而譁之，工作安排“打批發、打排球”的問題;按部就班、四平八穩，不求無功、但求無過的問題;相互掣肘、各自為政，不琢磨事、專琢磨人的問題;以會議落實會議、以文件落實文件，光説不做、不抓落實的問題。目前，安居區機關幹部的精神狀態良好，工作充滿激情，城市建設和工業發展加快。今年1—2月，規模以上工業增加值、固定資產投資、地方財政一般預算收入的增長，均列全市第一。
蓬溪的李安邦在回答《XX日報》記者採訪時説?“作為縣委書記，我希望通過自己的表現，讓老百姓這樣評價我：李安邦在位的時候幹了他應該乾的事情，沒有耽誤蓬溪;客氣點説，他幹了他應該幹而且能夠幹好的事。蓬溪耽誤不起啊，如果再錯過了國家‘’規劃這樣的歷史機遇期，會耽誤幾代蓬溪人!”體現出了良好的精神狀態。李安邦星期六、星期天跑項目的時候很多。吳相洪當了蓬溪縣長後，一個月都沒有休息過一個星期天。一個人只要下決心把一個地方幹好，就沒有幹不好的。
船山區今年1—3月的項目工作推進快、效果好。已落實招商引資簽約項目27個，到位資金1.3億元。其中，投資上1000萬元的項目達15個。已開工項目9個，總投資4.9億元。都是一個一個項目談出來的，一個一個項目跑出來的。
這次工業強省會議在參觀資陽南駿汽車時，學忠書記高度評價了南駿的發展成就和掌門人孫振田為社會作出的傑出貢獻。孫振田激動地對學忠書記説?“我就是犧牲，也要把企業做到100億的規模。”學忠書記握着他的手説：“你不會犧牲，我們這麼多人都支持你，你怎麼會犧牲呢?”他表達的意思是，哪怕是我累死了，也要把那個企業辦好，那是一種信仰，是一種敬業精神，有了這種精神，肯定能夠把企業做大。
3月上旬，內江市委書記葉壯率領內江市黨政考察團赴、南充、資陽、自貢、成都五市進行了為期一週的考察學習。隨後，召開內江市委(擴大)會議，葉壯在講話 中列舉了內江干部在精神狀態和工作作風上存在的10個方面的差距。我們有沒有這些現象?大家靜下心來想一想，我想或多或少是有的，大家要深入查找，切實加以克服。學忠書記説：“推動工作就是迎着困難上，就是要觸及矛盾，不能迴避，不能退縮，只能一往無前、認真負責地解決問題，這是執政黨的責任。如果我們迴避矛盾解決不了，就是缺乏執政能力的問題，我們這麼多年做黨的工作積累了一條經驗，就是任何時候不能迴避矛盾，矛盾就是機遇，抓住了就前進，迴避矛盾就是放棄機遇，就是放棄解決問題的機會，這是倒退，就不可能前進。市委書記、市州長擔負的重任不允許你迴避矛盾，你迴避矛盾就造成隱患，給今後的問題帶來複雜性。”“任何事情都是在應付挑戰、克服困難中前進，突破困難就進步，困難踩在腳下，你在困難上面，困難頂在頭上你就被困難壓倒，是你征服困難還是困難征服你，關鍵看態度，關鍵看你的精神，關鍵看你的狀態，幹好任何一種工作，都必須要有激情，要有信心。”“現在有的幹部心思不在工作上，只想個人前途，當了縣長想當縣委書記，當了縣委書記就想當市長，這種思想要不得!”學忠書記説，宋代文學家范仲淹講“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君。”這個君就是國家和社稷。幹部要關心老百姓，要關心國家利益，當好好先生無法推動工作，倒拍馬屁就是自討苦吃。
在座的各位都是XX人民中的姣姣者，都身處重要崗位，都有重要的責任，應該為發展貢獻自己應該貢獻的力量，要對得起黨和人民，起碼要對得起你自己。因此，我給大家提個要求：每個區縣的書記、區縣長，你那個地方的經濟發展速度一定要爭取高速增長!市級各部門的一把手，就要在全省同行業力爭省上廳局年終目標綜合考評獲得一等獎!前幾天市委會討論決定，對20xx年的目標管理要進行改革，凡是獲得省上對口廳局年終目標綜合考評一等獎的，要加1分，是前六名的加2分。去年很多部門都是全省前六名，還有獲得省上廳局年終綜合考評第一名的，市水利局就是第一名，值得大家學習。要幹就幹好，要幹就要爭第一，要對得起黨和人民。省委、省政府20xx年目標考核的文件已經發了，XX市在全省目標考核中獲一等獎。前年是第五名，去年我們前進了，是第三名。成績 是大家幹出來的，在座的很多局長，沒有節假日，沒有星期天，工作很出色，我非常感動。幹事業就是要有一種激情，要有雄心壯志，要敢爭第一。
第二，要學習成都市的新經驗新做法。學忠書記要求各地認真學習成都的經驗。“一要學習成都市委市政府領導班子的新理念。考慮問題要有戰略眼光、有高出常人的眼光，要能夠立足現在，考慮長遠，以戰略思維考慮未來。如果沒有這種思維，就會丟掉很多機遇。比如，關於引進英特爾，網上有很多文章，説成都市出賣了自身的利益，討好了外國的企業，給的優惠條件太多了，市委、市政府是失策的，是惡性競爭，最後要吃苦果的。事實證明，引進這個企業是對的。如果沒有英特爾，怎能夠形成這樣一個IT產業鏈條?哪有後來那麼多的企業落户成都?二要學習成都選好配強縣(市、區)黨政一把手的做法。成都市委、市政府根據省委的要求把最強的幹部選去當縣委書記、縣長。現在成都的縣(市、區)委書記抓工業、抓項目積極性是很高的。三要學習成都集中精力抓項目。領導親自抓項目，多次外出招商，很多大項目都是春城同志和紅林同志親自抓。我和中偉同志這幾年，寫信幫各市州在北京跑項目，給成都市寫得最多，我們給成都‘打工’最賣力。只要春城、紅林同志一説，我們就寫信，從來沒有拒絕過。項目選擇環境，環境是什麼?最大的環境就是領導。領導也是生產關係，領導身上集中體現了一個地區主要的生產要素和資源，所以領導要親自抓項目。”
我們要按照學忠書記的要求，進一步加強對工業工作的領導和協調，市委、市政府決定成立市工業工作領導小組，由永昌同志任組長，雲明、曉春、劉雲同志任副組長，相關部門“一把手”為成員。領導小組下設辦公室，由劉雲同志兼任主任，日常工作由市經委負責。各區、縣也要相應成立工業工作領導小組。借鑑成都市的做法，建立化工、食品、紡織三個重點產業推進辦公室，做好產業發展規劃，加強項目評估、論證和包裝，對外開展專業化招商和重點項目招商。
(二)落實領導責任，解決具體問題，不當原則領導
學忠書記強調?“工作最終要靠幹，要害在落實。工業是幹出來的，抓出來的。領導幹部抓工業，就要一個企業一個企業地跑，一個項目一個項目地抓，一項政策一項政策地落實。抓工作、幹事業，一定要有實打實幹的作風，認準了就要一門心思、一往無前抓到底。”
我們要儘快建立目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作機制。市上工業發展的第一責任人是我和永昌同志，具體責任人是雲明和劉雲同志，涉及工業工作的部門和單位的“一把手”就是本部門本單位的第一責任人。各區、縣工業發展的第一責任人就是書記和區、縣長。我們要向眉山學習，區、縣委書記一年至少要用三分之一的時間抓工業、抓項目，區、縣長一年至少要有五分之二的時間抓工業、抓項目。工業發展速度、項目落實情況、目標任務完成與否，都拿書記和區、縣長是問。
4月11日的《人民日報》刊載了山西省五寨縣縣委分工抓產業的作法。記者對五寨縣的感受是：這裏開會很少，領導難找。為什麼呢?因為每個主抓一個產業，頭上有責任，心裏有壓力，互相要競爭，工作不敢怠慢，作風必須轉變，逼得他們在辦公室呆不下去。區、縣委領導班子駕馭市場經濟的能力，就要體現在產業的發展上，就要體現在工業的發展上。區、縣也要像市上這樣，一人聯繫一個項目，聯繫一個產業。射洪縣為了解決三聚氰胺項目的天然氣指標，何大海、謝代銀先後跑北京23次，跑成都34次，是這樣跑下來的呀。區縣委書記、區縣長要輪流跑項目，一個個項目抓落實，一個個企業去研究。一是解決好企業用地問題;二是協調企業建設融資問題;三是解決好企業用電、用水、用氣等具體問題。真正深入下去，研究具體問題，解決具體問題，不能當原則領導。
(三)加強政策支持。
現在國家和省上支持工業發展的政策很多，比如在企業技術改造、技術創新、特色優勢產業等方面，都有許多含金量很高的政策和舉措。我們要認真研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地爭取支持。
要抓好土地利用總體規劃的修編工作，確保工業用地需要。對符合國家產業政策、工業發展規劃和土地利用總體規劃的工業項目，國土資源部門要加快用地預審，及時辦理審批手續;符合國家產業政策的重點工業項目，所需耕地佔用指標在市內調劑解決。鼓勵工業企業採取租賃方式使用土地，逐年繳納租賃金。對鼓勵發展的產業項目和優勢企業的擴建，採用協議出讓的方式供地。資陽市的工業用地按每畝5萬元的價格出讓，同時政府向徵地企業按每畝3萬元借款，用作工業園區的基礎設施建設，借款在今後政府對企業的税收中逐步抵扣。這個政策既以較低的地價吸引了企業，又促使企業節約用地，並儘快建設投產。我們要學習成都和資陽的經驗。
要認真解決工業企業貸款難問題。借鑑眉山市的做法，把市、區、縣捆在一起，採取政府擔保貸款、企業出資入股、財政適當投入等辦法，在市富泰擔保公司的基礎上，組建XX市中小企業融資擔保公司，增強擔保實力，千方百計緩解中小企業的融資難問題。
(四)加強企業家隊伍建設。
企業家是各種生產要素的整合者，加快工業發展關鍵是要有一批優秀的企業家，工業強市最終要通過優秀的企業家來實現。從根本上講，企業家是從激烈的市場競爭中產生的，但是我們可以為企業家隊伍的成長壯大創造寬鬆的環境。一名優秀企業家最大的作用是整合各方面資源，把優秀人才聚集在自己身邊。支持一名優秀企業家，為他提供一個創新創業的平台，往往能見到奇蹟，得到出乎意料的收穫。要加強對企業家的培養、教育和引導，提高經營管理水平。對優秀企業家，要捨得給物質待遇、給政治榮譽、給社會地位，激發企業家爭創一流的創業精神。各地都要發掘一批優秀企業經營人才，用全新理念激發企業家的創造活力。
(五)加強環境營造。
各級職能部門尤其是垂直管理部門，要積極為企業搞好服務，主動為企業排憂解難，進一步增強服務意識，轉變工作方式，減少對企業過多、過細的檢查，增加對企業的指導服務。要多説“行”，少説“不行”;要多研究“怎麼幹”，不要説“不能幹”。別人能夠辦的，我們為什麼不能辦?其他地方能行，我們這裏也要能行。否則，就是我們的思想觀念有問題，就是我們的工作沒有水平，就是我們自甘落後。
要繼續深化效能革命，抓好正反典型，優化發展環境。現在，仍然還有個別公務員 上班時間打麻將，今年1—3月還處分了62人。市委、市政府的態度非常堅決，這件事情非抓到底不可。市委、市政府督查室、目標辦、效能辦都要加強督查，既要抓正面典型，也要抓反面典型。對真心誠意支持項目，盡心盡力為企業服務的部門、單位和人員，要加以表揚。對阻礙項目建設，影響企業發展，搞“吃拿卡要”，對企業亂攤派、亂收費、亂檢查、亂罰款的，發現一起，堅決查處一起。
加快工業發展，建設“工業強市”，是時代賦予我們的重大歷史使命。我們一定要滿懷信心謀工業，滿懷激情抓工業，滿懷執着興工業。以無功即過的責任意識，義無反顧的使命意識，時不我待的緊迫意識，開拓進取，奮力拼搏，朝着“工業強市”的宏偉目標闊步前進。