今天會議的主要任務是，學習貫徹xx在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神;按照中央、自治區黨委、市委的安排部署，對我旗在基層黨組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動(即創先爭優活動)進行動員部署和具體安排。下面，我就開展好這項活動講幾點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強開展創先爭優活動的責任感和主動性
黨的十七大提出，要在全黨深入開展學習實踐科學發展觀和創先爭優兩項活動。學習實踐活動已經基本結束，但貫徹落實科學發展觀是一項長期任務、一個永恆主題。因此，中央決定在黨的基層組織和黨員中深入開展“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”活動，這既是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，又是加強黨的建設一項重要的經常性工作。4月6日，xx在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上，提出要把開展創先爭優活動作為加強黨的基層組織建設的重要手段，中央召開專題會議做了部署。4月28日，自治區黨委、呼倫貝爾市委對開展創先爭優活動相繼做出了具體安排，我旗也制定了具體的實施方案，希望廣大黨員幹部能進一步統一思想、提高認識，爭做創先爭優的典範。
首先，開展創先爭優活動，是推動全旗經濟社會更好更快發展的現實需要。圍繞中心服務大局是開展黨內活動必須遵循的基本原則，創先爭優活動也不例外。從目前發展情況來看，我旗正處於發展的綜合機遇期，同時也面臨着巨大的壓力和挑戰，這種新的發展形勢，對我旗黨建工作提出了新的更高的要求。在這樣的背景下，全旗深入開展創先爭優活動，就是要充分發揮基層黨組織和黨員在推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的作用，把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把全旗廣大黨員幹部的思想進一步統一到科學發展上來，進一步激發和調動全旗各級黨組織在推動發展中的積極性、創造性，充分發揮廣大黨員在組織實施各項重點項目、重點工程中的骨幹核心作用，在完成各項重點工作、重點任務中勇於擔當、勇挑重擔的先鋒模範作用，促進自治旗經濟社會各項事業高標準、高質量、高效率推進。
其次，開展創先爭優活動，是鞏固和擴大學習實踐活動成果的重要舉措。學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動都是黨的十七大提出的明確要求，學習實踐活動是黨內集中教育，創先爭優活動是黨的建設的經常性工作，兩項活動聯繫密切、相輔相成。在學習實踐活動中，全旗各級領導班子和廣大黨員幹部能緊緊圍繞“解放思想、紮實工作，開創莫力達瓦科學發展新局面”這一主題，不斷解放思想、大膽創新、攻堅克難，既解決了一批影響和制約我旗科學發展的突出問題，也解決了一些黨員幹部在黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，取得了明顯成效。在此基礎上，必須清醒地認識到學習實踐活動成果來之不易，鞏固和擴大學習實踐成果更需要做出長期艱苦的努力。開展創先爭優活動有利於進一步把學習實踐活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措落到實處，有利於進一步做好各項整改措施落實的後續工作，兑現向羣眾做出的承諾，有利於進一步健全科學發展的體制機制，推動學習實踐科學發展觀活動進一步向縱深發展。
第三，開展創先爭優活動，是加強基層黨組織建設的必然要求。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘。目前看全旗黨建工作總體上是好的。但是客觀的講，在實際工作中還存在着一些不可迴避的問題，如一些基層領導班子領導科學發展的能力不強，解決複雜矛盾的本領不高;一些基層黨組織活力不強，創新能力薄弱，管理手段滯後;一些黨員宗旨意識淡化，學先進、趕先進、爭當先進的動力不足，作用發揮不夠明顯;典型數量較少，影響力還不夠大等，這些問題都在嚴重製約着黨的基層組織健康發展和服務水平的進一步提高。因此，以創先爭優活動為抓手，統籌推進各個領域的基層黨建工作，有助於解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，有助於增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，有助於增強黨員幹部的責任感、榮譽感和使命感，有助於培育樹立更多的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，能夠更好地保持和發揮黨的先進性，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎，為加快“富民強旗”提供堅強的組織保障。
第四，開展創先爭優活動，是對廣大黨員幹部工作作風的嚴格錘鍊。良好的作風是黨的先進性的具體體現，是推進各項事業發展的重要保證。去年以來，在開展“作風建設年”活動中，我們緊緊抓住服務發展、服務羣眾、轉變作風這個關鍵，以羣眾關心、社會關注的熱點難點問題為重點，認真解決了一些黨風、政風、行風等方面存在的突出問題，初步形成了風清氣正的良好發展環境。但是，幹部作風建設不可能一勞永逸、一蹴而就，很多方面的問題才剛剛發現，有些問題正在解決，個別問題還沒有暴露。廣泛深入地開展創先爭優活動，將進一步推動全旗幹部作風建設，促進各級黨組織和廣大黨員更好的聯繫和服務羣眾，幫助羣眾解決生產生活中遇到的實際困難，有助於鍛鍊過硬的作風，密切黨羣幹羣關係，維護和諧穩定大局，形成推動各項工作落實的強大合力。因此，各級黨組織，特別是黨組織書記要切實增強組織開展好創先爭優活動的責任感，廣大黨員要進一步提高投身創先爭優活動的自覺性，影響和帶動廣大羣眾主動加入到創先爭優活動中來，真正把這項活動開展的有聲有色，取得實實在在的效果。
二、突出重點，把握關鍵，紮實推進創先爭優活動深入開展
李源潮部長在全國創先爭優動員大會上指出，工作紮實、注重實踐、務求實效，是學習實踐活動貼近實際、取得成效、受到羣眾歡迎的重要原因。這“三實”對在基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動具有重要指導意義。我們要充分運用學習實踐活動的成功經驗和有效做法，確保創先爭優活動取得實效。
第一，必須把創先爭優活動目標具體化。開展創先爭優活動關鍵是要把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強基層組織”的活動目標。
一要在推動科學發展上取得新進展。近年來，我旗發展速度持續加快，一些重要經濟指標增速不斷提升，但發展不足仍然是當前我旗經濟社會發展中的主要矛盾。對此，我們要繼續把發展作為第一要務，着力把握髮展規律、不斷創新發展理念、切實轉變發展方式，不斷提高發展質量和效益，努力實現以人為本、全面協調可持續的科學發展。在創先爭優活動中，各級黨組織和廣大黨員要從實際出發，緊緊圍繞“強堡壘、樹先鋒，開創富民強旗新局面”這一主題目標，以推進新型工業化、城鎮化、農牧業產業化為主線，以深化改革、擴大開放、優化發展環境為持續動力，以全面加強黨的建設、提高執政能力、保持先進性為政治保證，搶抓機遇，乘勢而上，繼續保持良好的發展勢頭，努力實現全旗經濟社會又好又快發展。
二要在促進社會和諧上取得新成效。要把發揮基層黨組織和黨員在化解社會矛盾、維護社會穩定作為創先爭優活動的重要內容，進一步強化基層黨組織促進社會和諧、維護社會穩定的職責，提高基層黨員服務羣眾、引導羣眾、化解基層矛盾的能力，重點提高領導班子和領導幹部羣眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領，注重增強應急管理能力。要進一步開展社會主義核心價值體系學習教育，鞏固思想輿論陣地，防止xx組織和敵對勢力反動宣傳滲透。要強化宣傳策劃，加強典型宣傳和政策解讀，引導黨員幹部自覺珍視、維護和發展好各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的良好局面。
三要在服務人民羣眾上取得新進步。要把保障和改善民生作為創先爭優活動最大的實踐，積極推進服務型基層黨組織建設，統籌解決好羣眾最關心、反映最強烈的民生問題，讓人民羣眾共享改革發展成果。要健全完善便民服務網絡體系，組織黨員開展志願服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，為羣眾提供政策、信息、技術、法律等各方面服務，幫助羣眾解決生產生活中遇到的實際困難，讓羣眾得到更多實惠，切實提高全旗各族幹部羣眾的“六個一”幸福指數。
四要在加強基層組織上取得新突破。這次創先爭優活動的主要內容，是創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員，並提出了“五個好”、“五帶頭”的目標要求，我們要結合自治旗實際，認真落實好這一要求，切實加強基層黨組織建設。要以實施“一把手工程”、“凝聚力工程”、“素質提升工程”、“典型帶動工程”為抓手，實施好“百萬農牧民創業先導團”、“精品社區”創建等各種黨建活動載體，全面提高基層黨組織的建設水平。要針對我旗基層組織建設實際，通過優化組織設置，創新活動方式，使黨組織和黨的工作覆蓋社會生活的各個方面。要以提高黨員幹部整體素質為出發點和落腳點，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力。繼續實施“一村一名大學生”、“一社區一名大學生”計劃，不斷加強基層後備幹部隊伍建設。
第二，必須把創先爭優活動載體特色化。設計好的活動載體，是創先爭優活動取得實效的關鍵。各級黨組織要按照有利於開展活動，有利於黨員參加，有利於活動取得實效的原則，根據各單位、各部門的實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體。具體來講，農村基層黨組織要圍繞新農村建設，不斷深化“三級聯創”活動，切實轉變職能，推進服務型政府建設，注重把工作重點從抓項目、招商引資轉移到抓民生、促和諧、保穩定上來。社區黨組織要把創先爭優活動與推進“精品社區”工程結合起來，認真落實“三有一化”，進一步強化服務和管理職能，發揮好社區黨組織服務羣眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定的作用。非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織要圍繞發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務工作設計載體，推進黨建規範化建設，構建和諧企業，團結凝聚職工羣眾，維護各方合法權益，促進企業健康發展。機關黨組織要把開展創先爭優活動與開展講黨性、重品行、作表率活動和優化經濟發展環境有機結合起來，通過設立黨員先鋒崗、黨員示範窗口等方式充分發揮黨員示範帶動作用，切實改進機關作風、規範服務行為，提高工作效能。教育、文化、衞生和農牧等系統下屬事業單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作，促進事業發展設計載體，努力提升工作質量和服務水平。
第三，必須把創先爭優活動長效化。創先爭優活動是基層黨組織建設的一項經常性工作形式，涵蓋到物質文明、政治文明、精神文明建設的各個領域。因此，深入開展創先爭優活動必須正確處理好兩方面工作：一方面，要正確處理好點與面的關係。充分發揮典型的示範、帶動、輻射作用是搞好創先爭優活動的有效方法。在實踐中，要通過運用各種主題鮮明、生動活潑的載體，把創先爭優活動的內容與形式有機結合起來，使創先爭優工作由“虛”變“實”，不斷完善，不斷深化。另一方面，要正確處理好當前與長遠的關係。開展創先爭優活動，中央明確提出了“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強基層組織”的活動目標，這就要求我們既要着力解決影響當前改革、發展、穩定的現實問題，更要注重建立健全能在未來一個時期發揮作用的長效機制，努力做到遠近結合，推動整體工作。
三、強化領導，落實責任，確保創先爭優活動取得實效
開展創先爭優活動，從現在開始到2012年黨的十八大召開前基本結束，是一項系統性工程，時間跨度長，要求標準高。各級黨組織要緊密聯繫實際，切實加強組織領導，精心組織實施，狠抓工作落實，確保活動取得實效。
一要明確領導責任。這次創先爭優活動的領導關係按照黨組織隸屬關係確定。旗委決定，由旗委組織部、宣傳部牽頭，成立全旗創先爭優活動領導小組(辦公室設在旗委組織部)。各級黨組織也要成立相應機構，制定實施方案，負責抓好本鄉鎮、本部門的創先爭優活動。各級黨組織要切實擔負起領導責任，主要領導要身體力行、親歷親為，直接抓落實、抓督辦。努力在全旗上下形成合心、合力、合拍，推進創先爭優活動的良好氛圍。
二要加強督促檢查。要加強對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動的督促檢查，行業主管部門要加強對本行業、本系統開展創先爭優活動的具體指導和督促檢查工作。及時瞭解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。對思想不重視、工作不得力的，要限期整改，確保實效。
三要搞好輿論宣傳。要大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義，迅速營造開展活動的強大聲勢。充分發揮報刊、廣播、電視以及現代遠程教育、黨建網、手機短信平台和工作簡報作用，推廣經驗，宣傳典型。要通過組織文體活動、巡迴報告、張貼標語等形式加大宣傳力度，不斷形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
四要培育先進典型。要把樹立先進典型貫穿於活動始終，既要注重對已有典型的鞏固提高、晉檔升級，又要注重挖掘新的典型，切實培樹一批經得起考驗、羣眾信服，能在全市、全區乃至全國推得出、叫得響的先進典型，真正讓各級黨組織和廣大黨員學有榜樣、幹有標杆，促使全旗黨員幹部精神面貌大改觀、基層組織建設大提升、各項工作水平大提高。
同志們，開展創先爭優活動，意義重大，影響深遠。全旗各級黨組織和廣大黨員幹部，要切實增強大局意識、創新意識和責任意識，積極投入到創先爭優活動中來，以高度負責的態度，改革創新的精神，求真務實的作風，紮實開展好創先爭優活動，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為深入貫徹落實科學發展觀，實現美麗發展、富民強旗提供強大動力和組織保證。