同志們：
今天，我們召開在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動動員大會，主要任務是深入貫徹xx在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，全面落實全國、全省創先爭優活動動員大會精神，對我市在基層黨組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動進行安排部署。下面,我就開展好這項活動講幾點意見。
一、統一思想認識，切實增強開展創先爭優活動的責任感和緊迫感
黨的十七大和十七屆四中全會相繼提出在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。開展這次活動，是中央繼深入學習實踐科學發展觀活動之後部署的又一項重要政治任務。各級黨組織要充分認識開展創先爭優活動的重大意義，迅速把思想認識統一到中央和省、市委的決策部署上來，真正把這項活動開展的有聲有色，取得實實在在的效果。
（一）開展創先爭優活動是鞏固和擴大學習實踐活動成果的重要舉措。學習實踐科學發展觀集中教育活動已經基本結束，但深化和拓展活動成果的工作還很繁重，全面完成整改落實任務還需要長期努力，一些卓有成效的好經驗、好做法有待進一步總結提升，一些深層次矛盾和問題有待進一步研究解決，一些體制機制有待進一步完善。開展以學習實踐科學發展觀為主題的創先爭優活動，有利於把學習實踐活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措落實到基層；有利於抓好各項整改落實的後續工作，兑現向羣眾作出的承諾；有利於健全促進科學發展的長效機制，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。
（二）開展創先爭優活動是推動全市整體工作的現實需要。圍繞中心、服務大局是開展黨內活動必須遵循的基本原則，創先爭優活動也不例外。今年，市委、市政府提出了加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構這一主題，突出循環經濟和城鄉一體化兩大重點的工作思路，確定了調整結構、擴大投資、穩定增長、推進改革和保障民生等方面的重點工作任務。實現市委、市政府確定的經濟社會發展目標，重心在基層，關鍵在基層黨組織和廣大共產黨員。深入開展創先爭優活動，就是要進一步激發基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把各級黨員幹部和廣大羣眾的思想進一步統一到科學發展上來，推動全市經濟社會又好又快發展。
（三）開展創先爭優活動是推進基層黨建向科學化目標邁進的有效途徑。推動黨建工作科學化，是十七屆四中全會提出的重大命題。近年來，全市各級黨組織以構建城鄉一體化基層黨建工作新格局為目標，堅持抓基層打基礎不動搖，統籌加強各領域黨建工作，特別是在第三批學習實踐科學發展觀活動中，廣泛開展了“創先爭優促發展”主題實踐活動，進一步提升了全市基層黨組織整體工作水平。但我們必須清醒地認識到，我市的基層黨建工作距離科學化的目標還有很大差距，一些基層黨組織工作還不夠規範，創造力、凝聚力和戰鬥力不強，有的甚至軟弱渙散；一些黨員學先進、趕先進、爭當先進的動力不足，作用發揮不明顯。開展創先爭優活動，就是要使基層黨組織和黨員明確努力方向，掌握工作標準，形成正確導向，從而在激勵和競爭中提升隊伍素質、提高工作水平、發揮好主體作用。可以説，開展創先爭優活動的過程就是解決基層黨建難題、提升工作科學化水平的過程。
（四）開展創先爭優活動是進一步改進各級黨員幹部作風的迫切要求。良好的作風是黨的先進性的具體體現，是推進各項事業發展的重要保證。近年來，我們以解決羣眾關心、社會關注的熱點難點問題為重點，認真解決了一些黨風、政風、行風方面存在的突出問題，初步形成了風清氣正的良好發展環境。但是，幹部作風建設不可能一勞永逸、一蹴而就，很多方面的問題才剛剛破解，有些問題正在解決的過程中，個別問題還沒有觸及到。開展創先爭優活動，有利於進一步推動黨員幹部作風建設，密切黨羣幹羣關係，維護和諧穩定大局，形成推動各項工作落實的強大合力。
二、明確目標要求，準確把握創先爭優活動的正確方向
深入開展創先爭優活動，是黨的建設的一項重要的經常性工作。全黨深入學習實踐科學發展觀活動剛剛結束，中央和省委就下發指導性意見，先後召開專門會議進行動員部署，市委也高度重視，對開展這項活動迅速做出了安排部署。各級黨組織要認真貫徹中央和省、市委的決策部署，把創先爭優活動作為學習實踐科學發展觀活動的拓展和深入，推動創先爭優活動健康有序開展。
一要準確把握創先爭優活動的總體要求。深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及省委十一屆七次全委會議和市委六屆六次全委（擴大）會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“打造堅強堡壘、樹立先鋒形象、踐行科學發展、推進城鄉一體”為主線，圍繞推進城鄉一體化基層黨建工作，大力推進以組織聯建、人才聯動、黨員聯管、資源聯享、幫扶聯抓、發展聯促為主要內容的“六聯行動”，統籌推進黨的基層組織建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，在推動全市經濟社會又好又快發展的實踐中建功立業。各領域黨組織創先爭優活動的分類要求是：農村要圍繞建設社會主義新農村開展活動；街道社區要圍繞建設文明和諧社區開展活動；國有企業要圍繞科學管理，增強經濟活力開展活動；機關要圍繞強化服務、轉變作風、加強能力建設開展活動；非公經濟組織和社會組織要圍繞促進企業和行業健康發展開展活動；教育系統要圍繞加強教風學風建設開展活動；衞生系統要圍繞加強醫德醫風建設開展活動。
二要準確把握創先爭優活動的總體目標。開展創先爭優活動的總體目標是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強基層組織。推動科學發展，就是要兑現深入學習實踐科學發展觀活動中對羣眾的承諾，持續抓好整改任務的落實，切實貫徹黨的路線方針政策以及本部門、本單位科學發展的規劃、思路和舉措。促進社會和諧，就是要及時瞭解羣眾思想動態和利益訴求，主動排查矛盾糾紛，在重大突發事件面前，堅決捍衞國家和人民利益。服務人民羣眾，就是要認真傾聽羣眾呼聲，主動關心羣眾疾苦，多為羣眾辦實事辦好事。加強基層組織，就是要增強黨員隊伍的生機活力，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，帶動其他各類基層組織建設。這些目標任務，延續了先進性教育活動和學習實踐科學發展觀活動的精神，同時又賦予了新的內涵，反映了基層組織和黨員隊伍建設的時代要求，我們一定要認真把握，努力實踐，使創先爭優活動真正成為目標定位清楚、任務明確具體的規範性工作。
三要準確把握創先爭優活動的主要內容。創建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣眾反映好；爭做優秀共產黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務羣眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。縣、區和市直各部門、各單位要在堅持以上基本要求的前提下，結合自身實際,進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，做到簡便宜行、好記好評。同時，要注意把建設學習型黨組織的要求融入到創先爭優活動中來。
四要準確把握創先爭優活動的方法步驟。中央和省委對這次活動的階段性任務作出了明確要求，總體來講，就是要緊緊圍繞迎接建黨90週年和黨的十八大兩個重大節點展開。從2010年4月開始，着重圍繞迎接建黨90週年開展活動。到建黨90週年時，在全市樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型，整頓轉化一批後進基層黨組織。從2011年7月開始到十八大召開前，着重圍繞迎接黨的十八大開展活動。按照這一要求，我市創先爭優活動共分四個階段開展：第一階段從現在起到5月20日前，主要任務是動員安排部署。各級黨組織要立即制定方案，細化工作任務，推動活動迅速展開。各黨（工）委要在5月10日前召開動員大會，同時督促所屬基層黨組織在5月20日前召開動員會。第二階段從今年6月到2011年6月底，主要任務是全面開展爭創活動。重點在全市範圍內開展六項活動，即：黨性教育活動、創業標兵活動、設崗定責活動、承諾服務活動、先鋒窗口活動、組織創新活動。要確定一批基層黨組織和黨員隊伍建設工作的示範點，通過現場觀摩、事蹟報告、交流學習等方式，組織各級黨組織學習典型經驗，在全市各個領域形成創先爭優的良好局面，使黨組織的生機與活力進一步增強，廣大黨員學先進、趕先進、做先進的意識明顯提高。第三階段從2011年7月到2012年6月底，主要任務是抓好整改提高工作。各級基層黨組織和黨員都要對照先進典型和工作標準，查找差距、明確方向、制定比學趕超的具體措施，使“五個好”黨組織和“五個帶頭”黨員比例大幅提升，全面提高活動水平。第四階段從2012年7月到黨的十八大召開前，主要任務是健全完善長效機制。圍繞向黨的十八大獻禮，重點抓好成果展示、活動總結、考核評比和長效機制建立工作，使各領域都有務實管用的工作規範標準，基層黨組織和黨員創先爭優的工作機制得以健全。
三、強化工作措施，全面推動創先爭優活動深入開展
要充分借鑑學習實踐活動的成功經驗，把圍繞中心服務大局的理念，貼近基層分類指導的辦法，選樹典型和整頓後進的措施，以及書記抓、抓書記的組織領導方式，運用到開展創先爭優活動中來，以更加豐富的活動內容、更加多樣的活動形式、更加有效的活動載體，保證活動取得實實在在的效果。
第一，要堅持服務大局。圍繞中心、服務大局是開展黨建活動的根本目的。只有着眼推動經濟社會發展開展創先爭優活動，“先”和“優”才會有實實在在的內容，活動才能夠取得實效。各級黨組織要根據部門職能和行業特點，把是否有效促進經濟社會發展作為創先爭優的重要指標，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，進一步明確創先爭優的實踐重點，拓展基層黨組織和黨員發揮作用的平台，因地制宜開展創先爭優活動，用服務中心的成果檢驗活動成效。
第二，要注重分類指導。要結合貫徹中央和省、市委關於基層黨建工作的部署要求，制定各領域基層黨組織和黨員創先爭優的具體標準規範，大力推進以“五個基本”建設（基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障）為主要內容的基層黨組織建設。農村黨組織要深化三級聯創活動，落實“一定三有”要求，大力推廣“四議兩公開”工作法，深入開展 “六送六幫”、“雙聯共建”等活動，提升黨組織和黨員帶領羣眾致富、推動農村科學發展的本領。街道社區黨組織要認真落實“三有一化”要求，深入開展 “爭創五好支部，建設和諧社區”等活動，建好活動場所，提高幹部隊伍素質，有效服務社區居民。國有企業黨組織要重點落實“四強”、“四優”（爭創政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的黨組織；爭做政治素質優、崗位技能優、工作業績優、羣眾評價優的共產黨員）要求，在發揮政治核心作用、加強領導班子建設上取得成效。機關黨組織要深入開展講黨性、重品行、作表率活動以及 “雙優一文明”、“五好”黨支部創建活動，發揮黨員作用，改進機關作風，提高機關效能。教育、衞生等事業單位黨組織要圍繞做好員工思想政治工作、促進事業發展設計載體，積極開展爭創“人民滿意學校”、“百姓滿意醫院”等活動，提升工作質量和服務水平。非公經濟組織和社會組織中的黨組織要圍繞發揮黨組織和黨員作用，開展“四培四幫”（把黨員培養成經營管理能手，把經營管理能手培養成黨員，把業主培養成黨建工作的有力支持者，把優秀黨員培養成黨務工作者；黨組織和黨員幫助企業提高產品質量，幫助拓展市場，幫助加強安全管理，幫助調解矛盾糾紛）等活動，團結凝聚職工羣眾，促進非公經濟組織和社會組織健康發展。各級黨組織要緊密結合實際，加大創新力度，精心設計各具特色、務實管用的活動載體，形成推動發展主題突出、創建活動特色鮮明、競相比學趕超的生動局面。
第三，要大力選樹典型。要充分發揮先進典型的引領示範作用，精選一批帶動效應強的先進基層黨組織和優秀共產黨員，特別是要注重選樹身邊典型，為創先爭優活動樹立比學趕超的榜樣，使基層黨組織和黨員學有標杆、趕有目標。2012年“七一”前後，中央和省委將專項表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員，以及組織活動成效顯著的先進縣（市、區）。市委也將對先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行集中表彰。各基層黨組織也要採取適當方式進行表彰獎勵。
第四，要狠抓整改落實。狠抓整改不放鬆是學習實踐科學發展觀活動取得實效的重要經驗。在開展創先爭優活動中，要將抓好學習實踐活動整改任務的落實貫穿始終，對整改方案作出承諾而尚未完成的工作，要掛牌督辦、跟蹤問效，逐一落實兑現。要持續抓好創先爭優活動整改落實工作，對於在活動中梳理出的突出問題，堅持邊創建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中深化活動效果。同時，要注重對後進黨組織的整頓轉化和對後進黨員的教育幫扶，通過抓先進促後進帶中間，整體提高工作水平。
第五，要認真搞好評議。在開展活動中，要積極動員羣眾廣泛參與，制定活動方案要聽取羣眾意見，向羣眾作出公開承諾；活動進展情況要向羣眾通報，請羣眾評議；評選先進要請羣眾參與，向羣眾公示。每名黨員都要提出各自參加活動的具體打算，並向羣眾作出承諾，接受羣眾監督。上級黨組織負責人要有針對性地對基層單位開展創先爭優活動的情況進行視察和點評，實事求是的肯定成績，指出存在的問題和努力方向，不斷加強與基層黨組織、黨員的聯繫和互動，推動創先爭優活動深入開展。
四、加強組織領導，確保創先爭優活動取得實效
這次開展創先爭優活動，時間跨度長，要求標準高。各級黨組織要高度重視，周密部署，切實把創先爭優活動組織好、推動好、落實好。
一要落實領導責任。中央提出，創先爭優活動的領導關係按照黨組織隸屬關係確定，各級黨委（黨組）負責本地區、本部門、本單位創先爭優活動。市委已經成立了創先爭優活動領導小組及辦公室。縣、區要將學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室轉為創先爭優活動指導機構，市直各部門、各單位也要成立相應機構。要始終抓住“一把手”這個關鍵，縣、區及市直各部門、單位黨委（黨組）書記要認真履行“第一責任人”的職責，切實擔負起領導和指導責任。基層黨組織負責活動的具體實施，要認真抓好工作落實。
二要形成工作合力。要注意發揮各職能部門和有關行業主管部門對創先爭優活動的指導職責，形成推進工作的整體合力。在市委創先爭優活動領導小組的統一領導下，市直機關工委負責指導市直機關開展活動；市非公企業黨工委負責指導全市非公企業開展活動；市教育局黨委負責指導全市各學校開展活動；市衞生局黨委負責指導全市醫療衞生單位開展活動；市民政局黨組負責指導全市社會組織開展活動。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員創先爭優活動，帶動工會、共青團、婦聯等羣團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動。
三要加強督促檢查。各級創先爭優活動領導和指導機構，要採取聽彙報、調研督查和明查暗訪等不同形式，掌握活動進展情況，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。要結合建立基層黨建工作考核評價體系，制定創先爭優活動檢查評價辦法，定期開展考核評比，提升工作水平。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，進行限期整改。
四要強化輿論宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、互聯網以及手機短信平台等媒介，通過開設專題專欄等多種方式，深入宣傳開展創先爭優活動的重要意義、主要內容、目標要求，活動中的好經驗、好做法、好典型，形成正確輿論導向，營造濃厚的輿論氛圍，不斷把活動引向深入。
同志們，以今天動員大會為標誌，全市創先爭優活動正式啟動。當前，活動的總體部署和目標任務已經明確，下一步關鍵在於抓好落實。我們一定要增強大局意識、責任意識和創新意識，以高度的政治責任感，良好的精神狀態，務實的工作作風，紮實開展創先爭優活動，為全市經濟社會又好又快發展提供強大動力和組織保證。