遠程教育調研報告4篇

去年以來，*縣堅持“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”，“建、管、學、用”並舉，紮實推進農村黨員幹部現代遠程教育工作，在全市五縣二區中，率先完成遠程教育試點建設，受到省遠程教育辦公室表彰，XX年3月全市黨員幹部遠程教育現場會在該縣召開，濮城鎮、王樓鄉被評為市遠程教育工作先進單位。

一、主要做法

（一）抓發動，建立工作落實機制。一是強化領導。縣委、縣政府成立了農村黨員幹部現代遠程教育領導小組，下設辦公室，具體負責試點工作的組織實施。各鄉鎮也分別成立了由黨委書記任組長的領導小組，建立了“一把手”負總責，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。二是精心部署。縣遠程辦結合工作實際，對試點工作進行周密安排，從站點的選址、場所的選定、房屋的修繕、設備的安裝調試、管理人員的配備到管理制度的制定，各個環節都作了統一的安排和要求。三是嚴格督查。由縣遠程辦牽頭，組織有關部門負責人及專業技術人員，經常深入到鄉鎮、村，開展調查研究，檢查和督促試點工作進展情況，對存在的問題和困難，及時研究，及時解決，有效地促進了遠程教育工作的開展。四是加強宣傳。充分利用標語、廣播、電視、宣傳櫥窗、公開欄、報紙和“*縣大河網”等陣地，大力宣傳實施現代遠程教育工作的重大意義和基本要求，及時反映試點工作的進展情況和取得的成績，為試點工作順利推進營造了良好的輿論氛圍和工作環境。

（二）抓實施，全面完成站點建設。一是加強陣地建設。各鄉鎮、村積極籌措資金，對規劃建設的站點和村黨員活動室進行整修，部分村還新建了村室，配齊了課桌椅，落實安全防範措施，達到了“八防”，即防盜、防火、防塵、防潮、防雷、防雨、防磁、防高温；實現了“三通”：通路、通電、通電話，為遠教設備的安裝和使用做好了充分的準備。各鄉鎮共投入20萬餘元用於村黨員活動室改擴建。二是推進站點建設。按照“先易後難、先點後面”的原則，先將12個鄉鎮接收站和10個試點村作為重點，集中人力、物力進行安裝。目前，296個終端接收站點（其中鄉鎮直12個接收站，行政村284個接收點）建設全面完成，並全部投入使用。三是統一配套建設。在站點配套建設上，我縣實行“三個統一”，即統一制度，統一牌匾製作，統一印製學習記錄簿，促進了站點建設的規範化。

（三）抓培訓，加強骨幹隊伍建設。一是網通公司組織培訓。結合設備安裝，在站點建設時對終端接收站點管理人員進行現場培訓，使其基本掌握操作技術。二是縣遠程辦組織培訓。按照站點管理員分級培訓的原則，縣培訓鄉鎮接收站管理員，鄉鎮培訓村管理員，採取集中培訓與分級培訓相結合的方式，首先由縣遠程辦組織對全縣12個鄉鎮遠程教育專幹和284個村級站點技術管理員進行集中培訓，然後再由各鄉鎮遠程教育專幹對本鄉的村級管理員進行繼續培訓。先後在白衣閣、張莊、陳莊和濮城四個鄉鎮，對全縣296個終端站點管理員進行了分片集中教育培訓，經測試合格後為管理員，並統一製作配發了上崗證。通過強化培訓和推行持證上崗制度，有效提高了管理人員隊伍的整體素質。

（四）抓管理，促進站點規範運轉。一是管理制度化。印發了*縣農村黨員幹部現代遠程教育終端接收站點設備維護和管理制度、學習運用制度、管理員職責、信息反饋制度和設備操作規程等制度，由各鄉鎮按照統一的規格和模式規範上牆，從而使遠程教育管理工作有章可循。二是管理規範化。推行了節目預告制度，由村黨支部每次把要播放的內容寫在黑板上或通過廣播提前預告節目安排，使黨員羣眾能夠有選擇地進行收看，受到廣大黨員羣眾的歡迎。三是管理特色化。對於建在行政村的站點，實行鄉鎮包村幹部和村黨支部書記共同負責的管理模式，增強了鄉鎮包村幹部的責任心，同時也加強了對村支部的監督。

（五）抓教學，充分發揮站點作用。一是實行信息資源共享。成立了以科技、教育、廣電、農牧、林業等部門為主體的農村黨員幹部現代遠程教育課件開發小組，並明確了相關部門的調研課題和課件製作內容，全面啟動課件開發工作。目前已完成3部遠程教育鄉土教材的編制，刻錄製作了300餘盒光碟下發到各終端接收站點，增強了遠程教育教學的針對性和實用性。二是靈活形式抓教學。因站制宜抓教學。各站點根據當地實際情況和產業結構，選擇切合實際的學習內容，組織開展不同類型的培訓，滿足農村黨員幹部羣眾的需要。如楊集鄉的主導產業是水稻種植，該鄉學習培訓主要圍繞水稻病蟲害的防治來進行。因季制宜抓教學。針對該縣農村生產季節性強的特點，各站點按時令組織教學。“十一”長假期間，部分已建終端接收站點為返鄉打工的黨員幹部進行政策法規、外出務工知識等方面的遠程教育培訓。因人制宜抓教學。各站點按需培訓，組織黨員幹部學習黨的路線方針政策，提高他們的政治素質；組織中青年農民學習實用技術，提高他們的科技素質；組織老年黨員、農民開展娛樂活動，使他們老有所樂，從而滿足了不同層次黨員幹部和農民羣眾的不同需求。到目前，全縣共組織農村黨員幹部和羣眾集中學習2500餘場次，培訓人員3萬多人次，建立農村科技示範基地12個，培養農村黨員“土專家”120名，農村科技致富能手1170名。

二、取得的主要成效

（一）現代遠程教育成為加強農村基層組織建設的有效載體。通過開展現代遠程教育，有效提高了黨員幹部的服務意識，提高了服務本領，改進了工作作風，密切了黨羣幹羣關係，一定程度上解決了羣眾所想、所需、所急、所盼的問題，加強了農村基層組織建設，增強了農村基層黨組織凝聚力、號召力和戰鬥力。

（二）現代遠程教育成為對農村黨員幹部和羣眾進行學習培訓的重要手段。農村黨員幹部現代遠程教育具有形象直觀、功能強大、快捷便利的特點，農村黨員幹部和羣眾參與面廣，他們坐得住、聽得懂，學習積極性高。有的鄉村幹部説：“過去宣傳政策、學習文化知識、推廣農業科技憑嘴講，講得口乾舌燥，效果也不好。現在採用遠程教育方式，農民既喜歡，又容易接受”。一年來，縣遠程辦先後製作完成了《*縣農業技術協會發展之路》、《靈芝栽培》、《回家》、《強村富民的領頭雁》、《情繫村民甘奉獻》等六部電教片，其中《尼克紅蛋雞的飼養與管理》被中央遠程納為學習教材，《回家》等五部電教片被省遠程辦納為學習教材。

（三）現代遠程教育成為農民羣眾脱貧致富的可靠幫手。通過遠程教育學習培訓，廣大農村黨員幹部和農民羣眾開闊了視野，轉變了觀念，增強了本領，提高了致富能力。如靈芝栽培、温室大棚香椿豆苗生產技術等鄉土教材受到了農民羣眾的熱烈歡迎，學習人次明顯增加，收到了良好的效果。

（四）現代遠程教育成為加強農村精神文明建設的重要途徑。各接收站點經常播放羣眾喜聞樂見的節目，豐富了農民羣眾的文化生活，為農村精神文明建設營造了良好的氛圍。開展遠程教育後，廣大農村出現了“三多三少”的可喜局面，即農閒賭博玩牌的人少了，參加學習培訓的人多了；鄰里間因糾紛扯皮吵架的人少了，運用法律維護自身利益的人多了；搞封建迷信的人少了，關心生產忙致富的人多了，有效推進了我縣農村精神文明建設。

為了提高廣大農村黨員幹部和農民羣眾整體素質，推進社會主義新農村建設，經黨中央同意，從下半年開始，在試點的基礎上，在全國農村開展黨員幹部現代遠程教育工作。黨的xx大報告也明確指出：“在全國農村普遍開展黨員幹部現代遠程教育”。

開展黨員幹部現代遠程教育工作，旨在提高農村黨員幹部和農民羣眾綜合素質，使廣大農村黨員幹部掌握“xxxx”重要思想、深入學習實踐科學發展觀和農村基層黨建工作的基本知識，瞭解黨和國家關於“三農”問題的有關政策和法規，學會或熟悉1至2種實用技術或從業技能，及時掌握有關農民致富的新經驗、新信息，瞭解常用的經營管理和科普、文化、衞生知識，努力培養大批有覺悟、懂科技、善經營、會管理的新型勞動力和各類實用人才。同時，農村黨員幹部現代遠程教育也是創新農村基層黨組織建設工作的切入點，它對於統籌城鄉發展、推動社會主義新農村建設、加快農村經濟社會的發展和加強農村基層組織建設具有重要戰略意義。

我市的農村黨員幹部現代遠程教育工作從初開始，經過各級黨委和有關部門一年多的努力，現已初具規模，為廣大農村黨員和農民羣眾能享受優質的教育資源和引領廣大農村羣眾脱貧致富發揮了日益重要的作用。開展農村黨員幹部現代遠程教育工作，是推動農村黨員幹部教育培訓從手段到內容全面體現時代性、把握規律性、富於創造性的一項戰略舉措，是建立“讓幹部經常受教育，使農民長期得實惠”機制的一個有效載體，是用信息化帶動農業產業化和農村現代化的一條重要途徑。

是我市黨員幹部現代遠程教育工作全面建設、開展和實施的關鍵年。為使我市農村黨員幹部現代遠程教育工作更好地開展，按照我部開展深入學習實踐科學發展觀活動的要求，本人帶着電教科（市遠程辦）的同志對全市的遠程教育工作開展情況進行了認真的調研，並針對存在的突出問題提出了改進意見。現將本人調研情況彙報如下：

一、基本概況

我市共有6個鎮2個區，村（居）黨組織135個（其中村委會92個，居委會16個，社區27個），黨員7713名。列入全省建點計劃的有100個，但是為了擴大黨員教育面，市委要求把16個居委會和27個社區黨組織也要列入遠程教育終端站點建設計劃，因此我市的建點任務一共有143個。

我們投入68萬元利用電信寬帶模式完成了57個終端站點的建設任務，其中有6個為鎮級站點，48個為村級站點，3個是自然村（村民小組）裏的站點。在鎮級站點和黨建示範點的村級站點，我們都配備了投影儀或液晶彩電、電腦和音響，一般的站點配備了34寸寬屏幕彩電和鐵製電視防盜櫃。每個站點的環境都進行了改造，大部分的教室面積都達100平方米以上，可容納100人同時收看節目。三亞黨建網站是我們開展農村黨員幹部現代遠程教育的輔助網站，去年底我們還對三亞黨建網站進行了改版，使網站主頁風格更加整潔大方、欄目設置更加合理、功能更加強大。該網站在全國第十屆黨員電視片觀摩評比活動中榮獲優秀獎。

二、主要經驗做法

一是爭取市財政劃撥專門的工作經費。去年我們爭取到市財政68萬元的工作經費。這筆經費主要用於電教設備的購置上，我們通過政府採購了純平電視機、液晶彩電、投影儀、電視防盜櫃等一批設備下發到相關站點，保證建點工作的順利開展。今年我們又爭取到50萬元的工作經費。

二是市遠程辦的領導和工作人員經常深入工作一線，檢查、指導和協調建點工作，與村鎮幹部和電信部門的同志經常研究問題，及時解決設點不合理、設備不到位、信號不暢、工程進度緩慢等實際問題，充分調動各方面的工作積極性，確保工作有序開展。

三是與電信部門保持良好的合作伙伴關係。在建點過程中，我們始終與電信部門密切配合，保持聯繫。在電信部門的同志到點上架設線路、調試設備、排查故障時，我們及時做好協調工作，要求相關人員予以大力支持配合，提供便利，使工作順利完成。當遇到技術故障時，電信部門的同志也是全力以赴加以排除。有時遇到重大故障而無法排除時，就邀請省裏的電信專家到點上排除技術故障，保證了遠教信號的暢通和穩定。

四是認真抓好遠程教育骨幹隊伍建設。我市已建立起站點管理員隊伍，由區鎮組織員、村幹部（每個行政村指定2名村幹部做為ab崗站點管理員）組成。區鎮組織員主要負責本區鎮站點的管理、協調、指導工作，村幹部主要負責本村站點的日常管理工作。為了提高站點管理人員的工作水平，去年底我市遠程辦組織了17名站點管理員到河南鄭州、貴州貴陽考察學習當地的遠程教育工作。考察組對鄭州、貴陽兩地農村遠程教育工作的做法、經驗和所取得的顯著成績頗有感觸，深受啟迪，開闊了視野，增長了見識，得到了極大的鞭策和鼓勵，進一步增強了做好我市農村遠程教育工作的信心和責任感。

三、存在困難和問題

全市農村遠程教育終端站點經過

幾個月來的運行，成績固然可喜。但是，我們也不能盲目樂觀。在我們取得成績的同時，更應該清醒的認識到我們工作中還存在着一些問題和不足：一是由於電纜被盜等種種原因，我市的電信寬帶資源覆蓋率較低，目前已建成的57個終端站點已用完了現存的寬帶資源，尚有86個站點無現成的資源可用，電信部門必須投入資金重新架設（敷設）線路。二是有些建成的站點信

號不暢，有時會出現傳輸信號卡、頓甚至無信號現象，影響收視效果。三是教學平台課件數量較少，還遠遠不能滿足黨員幹部的教育需求，利用站點組織黨員幹部開展學習活動還不夠正常。四是部分鎮、村領導對這項工作重視不夠。工作措施不到位、督促檢查力度不夠、解決具體問題辦法少。有的甚至對這項工作產生了鬆動情緒，認為只要設備到位、安裝好就可以鬆一口氣了。有的甚至不聞不問，沒有認識到農村黨員幹部遠程教育是黨和國家針對廣大農村黨員和農民羣眾的一項惠民服務，沒有意識到它的重要意義，沒有把它作為一項政治工作來開展，沒有很好地把它與解決“三農”問題很好的結合起來。五是技術力量欠缺。各接收站點的技術管理人員有一部分對設備的操作和維護不很熟悉，有的甚至一點計算機基礎都沒有，他們對設備操作規程、操作步驟不清楚，以至於對培訓工作的正常有效開展產生了影響。六是宣傳工作做得還不夠深入，沒有充分利用各種宣傳媒體的宣傳作用。在廣大農村地區，沒有充分的宣傳工作，就不能使廣大羣眾深刻了解遠程教育工作的重要性和有效性。七是部分設備存在質量問題和故障問題。主要表現在：①管理不夠正常。從對全市開展遠程教育的情況進行檢查來看，有些村級站點管理員對設備的操作還不熟練，操作的技能有待提高。②設備有時出現故障。在部分偏遠村鎮，設備有問題時，通知廠家修理很難，從而影響教學活動。針對這種情況，我們準備於8月份舉辦一期提高培訓班，力爭使每名站點管理員達到能排除簡單的計算機故障，以便隨時對設備故障進行處理，確保培訓工作正常開展。③防盜設施隱患大。有些村級站點防盜設施簡陋，對於遠程教育設備的管理帶來很大困難，避雷和防盜隱患極大。

四、幾點體會和思考

針對上述存在的問題，以及今後如何形成長期、規範、有效的工作和管理機制，最大限度發揮農村黨員幹部現代遠程教育的作用，調研中本人有幾點體會：

（一）進一步統一思想，提高認識，堅定信心

開展農村黨員幹部現代遠程教育工作，是繼農村村級場所建設之後，推進黨的建設新的偉大工程的一項重大舉措。其重大意義是不言而喻的。在這個問題上我們應該認清形勢，明確方向，理直氣壯地抓好工作。不管遇到什麼困難，我們必須想盡一切辦法去克服，保證遠程教育工作任務的順利完成。我市的遠程教育工作由於客觀原因雖然起步較晚，在開展過程中也會遇到這樣那樣的問題，但我們應該看到自身的優勢，比如，人口較少、建點數量不多、有較好的經濟條件、農村基層組織建設基礎紮實等等，只要我們各級領導特別是在座的抓具體工作的同志充分認識到遠程教育工作是造福農民羣眾的一項富民工程、建設社會新農村的一項創新工作、夯實黨在農村執政根基的一項基礎工程，把它擺上議事日程，納入黨建工作和社會主義新農村建設的整體規劃，真抓實幹，堅定信心，紮紮實實地把全市遠程教育工作會議所提出的各項目標任務落到實處，我市的遠程教育工作一定能夠奮起直追，迎頭趕上。

針對“有的村鎮領導對這項工作重視不夠”的問題，一是提高自身認識和理論水平，堅決克服鬆動麻痺思想。要把開展農村黨員幹部現代遠程教育作為黨在農村落實“xxxx”重要思想和科學發展觀，扶貧攻堅，促進“三農”問題解決，推進農村黨的建設的大事來抓；充分認識開展這項工作的長期性和艱鉅性，並把這個認識貫穿於此項工作的始終，堅決消除自滿和鬆動麻痺思想，在立足長遠，取得實效上下功夫，牢固樹立打“持久戰”的思想，紮紮實實抓好各項工作的落實。二是教育廣大農村黨員幹部，使大家統一思想，提高對遠程教育工作重要性、必要性的再認識；提高對遠程教育工作緊迫性、長期性和艱鉅性的認識。三是成立了專門的遠程教育辦公室，指派了專人負責，把熟悉業務、責任心和能力強的同志選配到了辦公室工作，充分發揮綜合指導作用。四是協調各部門從大局出發，主動配合，加強協作，充分發揮作用，推動遠程教育工作的正常、有效開展。同時，還利用遠教設備，為農村的計劃生育、技術培訓、法律法規教育等各項工作服務。

（二）努力解決我市農村電信寬帶資源覆蓋率偏低的問題

督促電信部門投入資金在寬帶資源空白地區重新架設電纜，不斷擴大電信寬帶資源覆蓋面，儘快完成86個遠程教育終端站點建設任務。同時也要積極主動與三亞公路局協調解決在國防公路兩側架設電線杆的問題，保證架設電纜工作的順利進行。

（三）靈活利用其他模式完成建點工作

對一些偏遠的山村，短期內無法開通電信寬帶的，要考慮採用衞星模式或有線電視模式（無線網絡）完成建點工作。也可以考慮與文化共享工作、農村科技110工作結合起來，整合資源，多途徑多方式完成建工作。

（四）加強各級站點運行管理，加強對技術人員的培訓

站點建設是基礎，管理是關鍵，各站點能正常地運行管理是開展教育培訓工作的保障。一是建立健全各項切合實際的管理制度。站點管理要達到技術好、設備好、環境好、運轉好的“四好”目標，在全市統一的基礎上，結合各站點實際，進一步完善管理制度，確保站點正常運行，發揮“使幹部經常受教育，使農民常期得實惠”的作用，並要求各項制度上牆，記錄真實、及時。各站點安排專人負責管理維護，不斷推進遠程教育管理制度化、規範化和科學化。二是強化技術人員培訓。要採取集中培訓與各村鎮單獨培訓相結合的辦法，針對不同人員掌握程度的不同，進行有針對性的培訓指導。爭取使每一位技術人員不僅能熟練地對設備進行操作，還要能查找、使用和管理好教育資源，真正成為站點的“明白人”，更好地為農村黨員幹部、羣眾的學習培訓提供服務，致力於建設好一支具有較高素質的教學、管理和技術服務人員隊伍，解決“管得好”的問題。公

（五）加強宣傳報道，建立信息獎勵機制，好壞典型一起抓

針對“宣傳工作做得還不夠深入”的問題，我們採取兩點措施：一是向羣眾的宣傳。我們要求各村鎮要利用好鄉村級廣播，集中在晚上對村民進行遠程教育實施意義和作用的宣傳教育，使村民真正瞭解、認識遠程程教育，鼓動他們學習遠程教育帶來的新科技、新思想，利用遠程教育帶來的機會學習科技、脱貧致富。二是向外界的宣傳和經驗總結。讓各站點的技術管理人員做好經驗總結，並及時報道，對於在各級報紙、雜誌和電台發表的文章，要納入年度考核。對於不負責任、沒有好好開展工作的站點，我們要進行通報批評，爭取使宣傳報道工作做到“真實、及時、完整”，使好的經驗做法及時得到總結和共享。

（六）明確職責，分工協作

我們要進一步明確各部門的職責，使遠程教育工作有序開展。一是各鎮黨委和村級黨支部負責組織和協調。要組織好羣眾來收看節目，協調好各方面的工作以保證遠程教育的質量，確保培訓的正常進行。要把遠程教育作為一項政治工作來認真實施。二是各站點技術管理人員要做好課件的收集、整理工作，做好設備的維護、管理，開展多種形式的培訓，讓聽者容易接受、感興趣，保證培訓的質量。要讓黨員幹部自覺參加現代遠程教育學習，除了搞好一般性的宣傳動員外，還要樹立一批積極學習、帶頭致富的先進典型。這些人通過遠程教育學習增長了知識，增強了本領，增加了收入，就能使周邊的羣眾親眼目睹現代遠程教育給農村和農民帶來實實在在的效益和變化，真正達到“樹立幾個典型，帶動一大片”的目的。

為真實瞭解我市農村黨員幹部現代遠程教育工作情況，為今後進一步開展農村黨員幹部現代遠程教育提供科學指導，我們組成課題組進行了調查研究。在專題調研中，重點解剖了思茅區、景東縣、寧洱縣、瀾滄縣的部分鄉(鎮)、村(社區)，與70餘名黨員、幹部和羣眾代表進行了座談，對60位黨員、幹部和羣眾進行了問卷調查。調查問卷共13項內容，題型有選擇和填空題，採用無記名方式答卷。總計發放問卷120份，回收有效問卷95份，佔髮捲總數的79%，有25份或答不全或不規範或空白。我們對問卷進行了統計，共獲得相關數據123個。

一、當前農村黨員幹部現代遠程教育工作現狀的客觀評價

問卷從不同角度和多個側面對農村黨員幹部現代遠程教育工作進行了分類調查，調查結果直接或間接反映了被調查者對待農村黨員幹部現代遠程教育工作的基本心態。通過分析歸納，我們得出了以下結論：

(一)遠程教育工作得到了較為普遍的支持和認同。在回答“您對本村的遠程教育的瞭解程度”時，認為沒有聽説過的，佔0%;認為聽説過，但沒有參與的，佔12%;偶爾參與的，佔7%;認為經常參與的佔81%。在回答“您認為開展農村黨員幹部現代遠程教育的價值”時，認為沒有價值的，佔1%;認為現在看不到作用，以後可能有的，佔20%;認為是件大好事的，佔79%。從這兩個問題的答案所佔的比例來看，黨員、幹部和羣眾對農村黨員幹部現代遠程教育工作是支持和肯定的。

(二)要求學習技術強素質增本領的願望較為強烈。在問及“您對遠程教育的興趣”時，只有1%認為沒有興趣，22%認為興趣不高，76%認為興趣很濃。在問及“您認為目前村黨支部每月組織學用活動的時間安排”時，只有10%認為集中學習多了，49%認為集中學習少，34%認為個人自學少了，7%認為安排不合理。回答“您當前最想學的知識”時，95%的黨員、幹部和羣眾都填了農業技術、政策法規等。

(三)參與遠程教育工作的熱情較高。在回答“您參加遠程教育原因”時，認為是黨支部硬性要求的僅佔2%;認為是自己自覺參與的佔15%，認為學習內容對自己有吸引力的佔23%，認為想通過學習有所收穫的佔47%。在問及“今年您已經參加了多少次遠教學用活動”時，只有12%回答一次都沒有參加，41%的回答參加了1-5次，11%的回答參加了6-9次，35%的回答參加了10次以上。

可見，遠程教育工作工作已經和正在被越來越多的黨員、幹部和羣眾所認識、所接受，並對參與遠程教育工作表現出較高的參與熱情。

(四)大部分站點運行比較正常。在設備安全方面，在調查的18個村中，17個村的遠教站點防盜設施十分到位，都有專人看管。在維護保養方面，有安排技術員對設備進行維護保養，並安排專人打掃衞生。在操作員熟練程度方面，調查點的操作員都能較熟練操作設備。

二、存在的問題

(一)思想認識存在偏差，工作推進難。部分負責人認為：一是當前縣、鄉財政都困難，拿不出錢來辦遠教;二是農村落後，農民素質低，辦遠教超越現實生產力發展水平;三是遠程教育投資大、消耗大、不必要;少數黨員羣眾則認為：這是一種形式主義，沒有實際作用，搞不搞無所謂等等。這些認識的存在，嚴重地制約了遠程教育工作的順利開展，甚至挫傷了大部分黨員羣眾的積極性。

(二)農村自然條件差，站點佈局難。受地域、經濟等因素制約，很多村、組交通不便、信息閉塞、經濟發展緩慢，特別是部分行政村村級活動場所條件很差。以瀾滄縣為例，全縣共有155個行政村，其中7個村位於偏遠村寨，不通公路，自然條件差，無法接通電信寬帶網與程控電話，還有一部分村辦公場所陳舊、破落，甚至為危房。

(三)黨員羣眾素質參差不齊，站點技術管理人員選定難。遠教站點建成後，必須要有專門的技術管理人員負責進行管理，而且要定期維護保養，以確保設備的正常運行，但由於村學校大部分教師未受到正規的電腦培訓，站點技術管理人員選定極度困難，而且技術管理人員確定後，工資報酬的保障難以兑現，再者，由於遠程教育工作要求高，設備的現代化程度高，大部分站點技術管理人員就是選定後，還需要一段時間對其進行業務培訓，才能使他們掌握遠程教育設備的運行、管理、維護技能。

(四)黨員幹部學習需求各異，學習培訓組織難。由於農村黨員存在着年齡、文化、地域、從業類型等各種條件的差異。因此，對學習的需求也各不相同，一部分年齡偏大、文化較低的黨員表現出對國家政策、法規、農村科普常識的渴求;一部分年輕、文化程度較高的黨員表現出對農村致富新技術、市場行情的強烈願望，這就導致在學習培訓過程中教材組織難，黨員羣眾學習需求不能滿足，學習的熱情也隨之降低。因此，必須結合各地的實際，有針對性地組織教學內容。這些問題的存在具有客觀現實性，若不及時解決，農村黨員幹部現代遠程教育工作也就形同虛設，不能取得實際效果。我們認為充分認識農村現狀，在實踐過程中不斷探索與總結經驗，尋求解決問題的對策是十分必要的。

三、應對辦法

(一)深化認識，統一思想，形成齊抓共管局面。思想是行動的先導，只有在認識統一後，才能克服重重困難、齊心協力推動工作，黨員遠程教育工作雖然投資大、消耗大，但真正發揮了實際作用，在黨員幹部思想政治教育、農業科技培訓中起了不可估量的作用。因此，各級黨組織，特別是各級領導幹部必須高度統一思想認識，把遠程教育作為加快農村產業化、信息化、現代化進程，促進農村經濟發展的致富工程，作為提升農業基礎設施水平，豐富農村文化生活的民心工程，作為抓好黨員教育管理、提高農村黨員幹部素質的政治工程來抓，形成對上負責，對下負責，齊抓共管的格局。

(二)完善制度，強化責任，抓好站點技術人員的管理。站點建成後，設備的管理、維護與運行是抓好遠程教育的關鍵，因此，站點技術管理人員的選定至關重要，針對目前縣、鄉、村經濟現狀差，財政困難的現狀，要注重從兩個方面着手來確定各站點的技術管理人員，一是從教師隊伍中選定電腦水平高的教師為村級遠程教育終端接收站點技術管理人員;二是多途徑狠抓技術管理隊伍的培訓，設備供應商指派專門技術員對站點技術管理人員進行現場操作培訓。為了加強技術管理人員的管理，要建立健全《遠程教育設備管理人員守則》、《遠程教育學習紀律》、《遠程教育工作年度目標考核辦法》等一系列制度，明確技術管理人員的職責，確保設備正常運行，對個別業務不精、玩忽職守的技術管理人員要及時進行替換;對業務精、服務態度好的技術管理員，可以通過評選“優秀站點管理員”等方式予以通報表彰和一定的物質獎勵，激發他們參與遠程教育的熱情，牢固樹立為黨員羣眾服務的意識。

(三)因地制宜，分類指導，精心組織黨員學用實踐。站點如何發揮實際作用指導農業生產、促進農村致富，是遠程教育的根本落腳點。黨員學習培訓的組織與培訓後的實踐是關鍵。因此，站點的學用，必須從三個方面着手：一是要全面調查瞭解農村黨員幹部的學習需求，科學制定培訓規劃。農村黨員因年齡、文化、地域、從業類型等各種因素的差異，對遠程教育學習的需求都各不相同，大致可以分為政策理論、科技文化常識、農村實用技術、市場行情等幾種類型。根據這些需求，制定與當地農村經濟發展實際和黨員生產生活實際相適應的學習規劃尤為重要。

二是要精心組織教材，分類實施教育培訓。根據制定不同的計劃，認真組織教材，除天網、地網上的所有信息外，各地還要結合本地區實際，組織專門力量，開發一批適宜本地農業產業結構調整的鄉土教材，並分門別類組織培訓，培訓的形式可以採取觀看電教片、觀看遠程教育頻道專題節目、瀏覽全國遠程教育網、上機查閲市場信息、網上互動交流等。

三是強化服務功能，指導黨員學用實踐。開展培訓後，培訓內容的消化是重點。因此，要全面掌握各站點的學習效果，對學習內容不切合實際、沒有針對性、黨員不願學或學不會的內容要及時進行調整;對內容符合當地實際，但黨員羣眾接受慢的，可以協調組織農業、林業、畜牧等技術部門的專家現場釋疑解難、傳授技術要領，幫助黨員羣眾走出誤區，真正掌握這些技術。

總之，農村黨員幹部現代遠程教育工作面臨的困難與問題已經客觀現實地擺在我們面前，只要我們各級組織能始終保持與中央一致，冷靜思考、積極探索、認真總結，這些問題就會迎刃而解，工作就能穩步推進，就能真正提高農村黨員幹部素質，促進農村經濟發展。

開展農村黨員幹部現代遠程教育，是黨中央為加強黨的執政能力建設，鞏固黨在農村的執政基礎，促進“三農”問題解決，推進農業產業化、信息化和市場化進程做出的一項重大戰略決策。作為**縣這樣一個偏遠的、發展相對緩慢的農牧區邊境縣，遠程教育的開展無疑對促進農村經濟發展、引導農村黨員幹部轉變觀念、加快農牧民致富奔小康起着舉足輕重的作用，為了使這樣一項“強黨”、“固基”、“惠民”、“利民”的工程真正在**廣闊的大地“安家落户”、“生根發芽”，**縣對此作了大量的工作和有益的探索。

一、工作開展情況

**縣農村黨員幹部現代遠程教育經過兩年的建設發展，目前已建成遠程教育站點53個，準擴展型站點5個，遠程教育覆蓋率達到72.6%，到XX年全縣73個行政村都將建立遠程教育終端接收站點，實現遠程教育的全覆蓋。全縣目前共有遠程教育工作者117名，其中縣級管理人員4名，鄉（鎮）管理人員9名，村級站點管理員52名，村級操作員52名。初步建立起了一支縣、鄉(鎮）、村三級三類專兼職相結合的遠程教育工作隊伍。兩年來，全縣各遠程教育站點通過加強人員培訓、規範站點管理、創新學用活動開展，逐步使遠程教育為廣大農村黨員幹部羣眾接受和喜愛，並在發展農業生產、建設社會主義新農村、培育新型農民等方面發揮着越來越重要的作用。

二、存在的“瓶頸”問題

一是鄉鎮遠程專幹不能“專幹”的問題。從XX年遠程教育開展以來，我縣從各鄉鎮選配了一批具有年齡優勢，精通計算機知識的遠程專幹，他們對於促進遠程教育事業的發展起到了積極的作用。但是由於大多數專幹都是鄉鎮的業務骨幹，常常是身兼數職，各項工作任務重，不能專注於遠程教育工作，一定程度制約了遠程教育工作的規範開展。同時，存在遠程專幹更換頻繁的問題，往往是剛經過系統的培訓，就被調換崗位。兩年來除鐵買克鄉外，其他鄉鎮遠程專幹均因工作需要上調至縣直部門，接任者都是新手，不熟悉，不瞭解遠程教育，直接影響了基層遠程教育工作的連續性發展。

二是村級站點操作員“駐點”時間少的問題。XX年我縣通過公開招聘村科技副主任，為53個行政村配備了站點操作員，初步解決了遠程教育站點“無人管”的問題。但根據具體工作開展實際情況反映，村級站點操作員忙於事務性工作時間多，進村駐點時間少。部分鄉鎮的站點操作員直接被安排在鄉鎮黨委政府工作，一年中很少進村從事遠程教育工作。直接導致站點不能按時開放，教學資源接收不全，教學管理不規範，影響了黨員幹部羣眾參與遠程教育的積極性和遠程教育站點作用的發揮。

三是村級遠程教育站點缺少必要的經費保障。XX年我縣所有行政村都將建立遠程教育站點，實現遠程教育的全覆蓋。但隨之而來的一個問題就是，站點運行經費沒有保障。目前，每個站點一年正常運行需要取暖、用電、網絡運行、設備維護、耗材等費用一千元左右，但是縣、鄉、村三級均沒有建立固定的經費投入機制，站點的使用僅僅侷限於下載資源，播放收看；諸如“節目預告”、“資源需求登記”、“光碟借閲”等貼近黨員幹部羣眾的工作方法不能很好的開展，制約了站點作用的發揮。

三、建議及對策

一是試行鄉鎮遠程專幹工作年限制。參照“大學生志願者”服務制度，探索建立遠程專幹在崗年限制度。明確鄉鎮遠程專幹在崗必須達到兩至三年，期間不允許調崗或調動，如特殊原因需向縣遠程辦備案，經縣委組織部審批同意後方可進行；遠程專幹在崗期間，必需培養一至兩個後備人選，由縣遠程辦進行相關業務考核，達到崗位要求後，遠程專幹方可離開本崗位。同時，建立遠程專幹綜合評價制度，每年定期考評，將考核結果作為遠程專幹入黨、提拔、交流的重要依據，到政治上關心、工作上支持、生活上照顧，不斷激發其幹事創業的主動性和積極性。

二是合理選配站點操作員實行津貼制。隨着村科技副主任編制問題的解決，遠程站點操作員隊伍的流動性必然進一步加大，而且從目前站點運行實際情況分析，操作員不能“駐村”已成為制約遠程教育作用發揮的“瓶頸”所在。而部分由本村村委委員、計劃生育宣傳員擔任操作員的遠程教育站點作用發揮比較明顯，如**村、恰庫爾圖鎮喬先拜村、哈希翁村，基本達到了站點的“全天候”開放，可以滿足黨員幹部羣眾的學習需求。針對這些實際問題，採取村推、鄉選、縣考的方式，對全縣遠程站點操作員進行重新整合選配。村推，即村兩委從現有村委委員、計劃生育宣傳員及長期在本村生活的大中專畢業生中，確定一定比例的操作員候選人，在全村進行公開推選，由黨員幹部羣眾選擇自己信賴的人，每村選出2—3名；鄉選，即鄉黨委按照村推選出的人員，根據年齡結構、文化層次、羣眾滿意度等向縣遠程辦推薦1—2名站點操作員候選人；縣考，即縣遠程辦對鄉黨委推薦的人員進行必要的理論知識、實際操作技能考試，最終確定站點操作員人選。

同時，對新任沒有納入編制的站點操作員每月給予200元的崗位津貼。津貼實行差額發放的辦法，由縣遠程辦按照站點設備管理、資源下載、學用活動開展、黨員幹部羣眾滿意程度等實際情況，按季度對站點操作員工作進行考評。依據考評結果，將全縣站點操作員劃分為一、二、三類。一類站點操作員每月給予200元津貼，二類站點操作員每月給予150元津貼，三類站點操作員每月給予100元津貼。並且縣遠程辦結合年終考評，開展優秀站點操作員評選活動。每年評出3名“優秀站點操作員”，每人給予300元獎勵。獎優罰劣，充分發揮站點操作員在實際工作中的主動性和創造性。

三是推行評星定級建立運行經費獎勵機制。嚴格按照《**縣農村黨員幹部現代遠程教育接收站點星級管理辦法（試行）》，在全縣遠程教育站點全面推行評星定級工作，由縣財政投入專項資金建立遠程教育站點運行獎勵基金。對達到五星級的站點每年給予XX元獎勵，四星級站點每年給予1500元獎勵，三星級站點每年給予1000元獎勵，三星級以下站點取消獎勵資格。站點獎勵基金由縣遠程辦統一管理，各站點運行實際支出由遠程辦支付，確保專款專用。