產品市場調研報告4篇

1. 調研報告提要

1.1. 調研範圍及目的：

説明本次調研所涉及到的對象和範圍，如產品線客户的需求，主要競爭對手等，並陳述各部分調研的具體目的。

1.2. 調研概況描述：

對調研過程作出簡要説明，包括：

調研小組及分工;

調研計劃安排及執行情況及蒐集到的主要信息;

調研費用預算及執行情況等。

2. 客户需求調研

2.1. 客户的需要與慾望(needs & wants)分析

按$appeals 8個維度，總結市場上客户的需要與慾望，即購買標準：

$appeals分類要素及描述需求分類（b、s、a）價格可獲性包裝性能易用性保證生命週期成本社會影響

2.2. 客户需求數據解釋

對於客户需要及慾望的描述作出必要的解釋：

根據產品必須做什麼，而不是可能做什麼來表達需求;

表達原始數據的具體需求;

用肯定句，而不是否定句;

將需求當作產品的屬性表達。

2.3. 客户購買行為分析

2.3.1. 決策者分析

描述是如何進行決策的。是誰來做決策的(個人還是團體)?誰/什麼影響着決策?客户決策的方式是什麼?客户進行決策所用的流程是什麼?

決策部門(dmu);

典型購買者;

影響者(職位順序);

決策流程。

2.3.2. 購買行為分析

描述客户從產生類別需求(即考慮採購哪類的產品包/服務)開始，到做出採購決策為止的購買過程及影響因素：

客户何時產生類別需求?誰影響?

客户通過何種渠道瞭解供應商及其產品包/服務?

影響客户購買的驅動力是什麼?

影響客户購買的障礙是什麼?

客户認為的出局標準是什麼?

2.4. 客户價值轉移分析

描述客户關注的價值要素，以及這些要素的變化(含優先級)：

在供應商提供的產品包/服務的所有要素中，客户最關注什麼(質量/價格/服務/品牌/交貨期/付款方式……)?

客户關注的首要(2~3項)的偏好是什麼?

不同類型客户的偏好有何不同?

客户偏好有何變化?

3. 客户情報調研

3.1. 客户分類

説明一般以哪幾個維度對客户分類，分為哪些類型，從市場細分的角度來看，什麼維度可以作為戰略性細分的維度?還有沒有更利於對市場有效細分的維度?

3.2. 客户情報分析

分析客户的使命願景、業務戰略、業務模式、面臨的業務問題、購買趨勢等。

説明當前客户數據庫的狀況，增加客户數據庫有哪些渠道或來源?這些渠道的有效性、成本如何?需要重點補充哪些重要的客户信息?

3.3. 重要客户分析

説明市場上哪些客户是非常重要的，如大客户、戰略性客户，對這些客户分類或分別作出分析。

4. 競爭情報調研報告

4.1. 主要競爭對手概況

根據收集到的信息及調研獲得的信息列出競爭對手的概況：

競爭對手 1競爭對手 2競爭對手 3競爭對手 4競爭對手 5總的銷售規模利潤水平xx產品線銷售收入xx產品線利潤水平主要細分市場及排序主要產品及銷售狀況主要銷售渠道及

銷售狀況主要技術及水平組織形式及人員狀況

4.2. 競爭對手的業務分析

對主要競爭對手的業務戰略定位/目標、業務發展趨勢、競爭優/劣勢、贏利模型、品牌形象、業務問題等作出分析

4.2.1. 競爭對手1的業務分析

......

4.2.2. 競爭對手2的業務分析

......

4.2.3. 競爭對手3的業務分析

......

4.3. 不同細分市場的競爭力分析

初步識別本公司已經進入和將來準備進入的細分市場，明確在這些市場中的兩家主要競爭對手，分析本公司兩家主要競爭對手的優、劣勢和本公司在不同細分市場中的競爭力排名。

一般建議按照國內和海外兩個區域作出分析：

國 內細分市場

1細分市場2細分市場3……本公司

優、劣勢優勢：

劣勢：競爭對手1

優、劣勢競爭對手1競爭對手2

優、劣勢競爭對手2本公司

競爭力排名

5. 渠道/價格調研

5.1. 中間渠道概況

描述中間渠道的類型、層次和結構：

本公司使用的渠道類型、層次和結構;

競爭對手使用的渠道類型、層次和結構;

哪種中間渠道(可能)很重要?為什麼?;

哪些渠道註定會成為或繼續作為競爭對手?。

5.2. 渠道分析

描述市場上不同的渠道模式，對本公司目前渠道及將來可能選擇的渠道作出對比

分析：

市場上具有哪些渠道模式?變化的趨勢是什麼?

本公司目前及將來可能的渠道有哪些?各渠道的優劣勢如何?投入產出比如何?

5.3. 價格分析

分析本公司主要競爭對手的定價策略、價格分佈、客户的價格期望及敏感性分析：

本公司的定價策略是什麼?價格是如何分佈的?

主要競爭對手的定價策略是什麼?價格是如何分佈的?

客户對不同供應商的價格預期是怎樣的?如何排名?

如果提價或降價，客户是否增加或減少採購?

6. 產品/技術調研

6.1. 競爭產品包分析

描述本公司產品包與主要競爭產品包在功能/性能等方面的對比：

6.1.1. 產品包1分析

本公司產品包

1競爭產品包

a競爭產品包

b競爭產品包

c性能類別1特性11特性21特性31……性能類別2特性21特性22特性23…………

6.1.2. 產品包2分析

本公司產品包

2競爭產品包

a競爭產品包

b競爭產品包

c性能類別1特性11特性21特性31……性能類別2特性21特性22特性23…………

6.1.3. 產品包3分析

......

6.2. 技術分析

對於產品線現有的技術、新技術發展進行系統分析。

6.2.1. 關鍵技術分析

技術描述應用領域本公司掌握情況所處生命

週期階段發展趨勢技術類別1關鍵技術11XXXXXXXX關鍵技術12關鍵技術13……技術類別2關鍵技術21關鍵技術22…………

6.2.2. 核心技術分析

描述哪些關鍵技術屬於本公司的核心技術，並作出分析：

這些核心技術為本公司產品帶來哪些優勢或戰略控制點?

對於這些核心技術，哪些方面需要改進或加強才能給客户帶來體驗上的明顯差別?

何種核心技術可能在將來不成為核心技術?

何種關鍵技術可能成為本公司的核心技術?如何獲取?

是否存在體積破壞性技術將根本改變產品/技術狀況?這種技術何時可能推出產品?何時可能高用?

6.2.3. 技術發展對客户需求、市場容量的影響

説明哪種技術的發展將對客户需求、市場容量產生的影響。

7. 總體分析及建議

7.1. 產品包策略分析及建議

7.2. 渠道策略分析及建議

7.3. 價格策略分析及建議

7.4. 集成營銷宣傳(imc)策略及建議

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瞭解電力直流電源系統概念及構成

1、直流系統是應用於水力、火力發電廠，各類變電站和其它使用直流設備的用户，為給信號設備、保護、自動裝置、事故照明、應急電源及斷路器分、合閘操作提供直流電源的電源設備。直流系統是一個獨立的電源，它不受發電機、廠用電及系統運行方式的影響，並在外部交流電中斷的情況下，保證由後備電源—蓄電池繼續提供直流電源的重要設備。直流屏的可靠性、安全性直接影響到電力系統供電的可靠性和安全性。直流系統是以電池容量標稱,如65ah,100ah常用名稱:gzdw-65ah,gzdw-100ah。

2、直流系統的用途：廣泛應用於水力、火力發電廠，各類變電站和其它使用直流設備的用户(如發電廠、變電站、配電站、石化、鋼鐵、電氣化鐵路、房地產等)，為信號設備、保護、自動裝置、事故照明及斷路器分、合閘操作提供直流電源，它也同樣廣泛的應用於通信部門、計算機房、醫院、礦井、賓館，以及高層建築的可靠應急電源，用途十分廣泛。還有直流系統的心臟是蓄電池，對蓄電池進行科學的維護是直流系統的核心工作。

3、直流系統主要由兩大部份組成。一部份是電池屏另一部份是直流充電屏（直流屏）。電池屏就是一個可以擺放多節電池的機櫃（800×600×2260）。電池屏中的電池一般是由2-12v的電池以9節到108節串聯方式組成，對應電的電壓輸出也就是110v或220v。目前使用的電池主要是閥控式密封免維護鉛酸電池。直流屏主要是由機櫃、整流模塊系統、監控系統、絕緣監測單元、電池巡檢單元、開關量檢測單元、降壓單元及一系列的交流輸入、直流輸出、電壓顯示、電流顯示等配電單元。

3．1、整流模塊系統：電力整流模塊就是把交流電整流成直流電的單機模塊，通常是以通過電流大小來標稱（如2a模塊、5a模塊、10a模塊、20a模塊等等），按設計理念的不同也可以分為：風冷模塊、獨立風道模塊、自冷模塊、自能風冷模塊和自能自冷模塊。它可以多台並聯使用，實現了n+1宂餘。模塊輸出是110v、220v穩定可調的直流電壓。模塊自身有較為完善的各種保護功能如：輸入過壓保護、輸出過壓保護、輸出限流保護和輸出短路保護等。

3．2、監控系統：監控系統是整個直流系統的控制、管理核心，其主要任務是：對系統中各功能單元和蓄電池進行長期自動監測，獲取系統中的各種運行參數和狀態，根據測量數據及運行狀態及時進行處理，並以此為依據對系統進行控制，實現電源系統的全自動管理，保證其工作的連續性、可靠性和安全性。監控系統目前分為兩種：一種是按鍵型還有一種是觸摸屏型。：監控系統提供人機界面操作，實現系統運行參數顯示，系統控制操作和系統參數設置。

3．3、絕緣監測單元：直流系統絕緣監測單元是監視直流系統絕緣情況的一種裝置，可實時監測線路對地漏電阻，此數值可根據具體情況設定。當線路對地絕緣降低到設定值時，就會發出告警信號。直流系統絕緣監測單元目前有母線絕緣監測、支路絕緣監測。

3．4、電池巡檢單元：電池巡檢單元就是對蓄電池在線電壓情況巡環檢測的一種設備。可以實時檢測到每節蓄電池電壓的多少，當哪一節蓄電池電壓高過或低過設定時，就會發出告警信號，並能通過監控系統顯示出是哪一節蓄電池發生故障。電池巡檢單元一般能檢測2v-12v的蓄電池和巡環檢測1-108節蓄電池。

3．5、開關量檢測單元：開關量檢測單元是對開關量在線檢測及告警幹節點輸出的一種設備。比如在整套系統中哪一路斷路器發生故障跳閘或者是哪路熔斷器熔斷後開關量檢測單元就會發出告警信號，並能通過監控系統顯示出是哪一路斷路器發生故障跳閘或者是哪路熔斷器熔斷。目前開關量檢測單元可以採集到1-108路開關量和多路無源幹節點告警輸出。

3．6、降壓單元：降壓單元就是降壓穩壓設備，是合母電壓輸入降壓單元，降壓單元再輸出到控母，調節控母電壓在設定範圍內（110v或220v）。當合母電壓變化時，降壓單元自動調節，保證輸出電壓穩定。降壓單元也是以輸出電流的大小來標稱的。降壓單元目前有兩種，一種是有級降壓硅鏈，一種是無級降壓斬波。有級降壓硅鏈有5級降壓和七級降壓，電壓調節點都是3.5v，也就是説合母電壓升高或下降3.5v時降壓硅鏈就自動調節穩定控母電壓。無級降壓斬波就是一個降壓模塊，它比降壓硅鏈體積小，它沒有電壓調節點所以輸出電壓也比降壓硅鏈要穩定，還有過壓、過流、和電池過放電等功能。不過目前無級降壓斬波技術還不是很成熟常發生故障，所以還是降壓硅鏈使用效廣泛。

3．7、配電單元：配電單元主要是直流屏中為實現交流輸入、直流輸出、電壓顯示、電流顯示等功能所使用的器件如：電源線、接線端子、交流斷路器、直流斷路器、接觸器、防雷器、分流器、熔斷器、轉換開關、按鈕開關、指示燈以及電流、電壓表等等。

4．電池容量選擇和模塊的配置。電池容量選擇要進行直流負荷的統計，直流負荷按性質分為經常負荷、事故負荷、衝擊負荷。經常負荷主要是保護、控制、自動裝置和通信設置。事故負荷是指停電後必須由直流系統供電的負荷，如ups、通信設置等。衝擊負荷是指極短時間內施加的大電流負荷，比如斷路器分、合閘操作等。根據上述三種直流負荷統計就可以計算出事故狀態下的直流持續放電容量。一般在220kv的變電站直流系統的蓄電池要選擇兩組電池，電池容量是150ah-200ah，110kv的變電站直流系統的蓄電池要選擇一組電池，池容量是100ah-150ah，35kv的變電站直流系統的蓄電池要選擇一組電池，池容量是50ah-100ah。模塊數量的配置是要全部模塊出額定電流總值要≥最大經常負荷加蓄電池充電電流.(蓄電池充電電流是按0.1c-0.2c10).如100ah的蓄電池組其充電電流是0.1c*100=10a,在不計算經常負荷的情況下選用額定電流5a電流的模塊和話2台模塊就可以滿足對蓄電池的充電，要實現n+1宂餘總共選擇3台5a模塊。

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一、eps應急電源細分產品行業概況

eps應急電源已被廣泛應用於建築電氣領域和特殊應急供電場合。隨着社會發展，越是信息化、現代化，就越依賴於電力。突然的斷電必然會給人們正常的生活秩序和學習帶來影響，尤其是對於生產、生活中特別重要的負荷，一旦中斷供電，將會造成重大的經濟損失。然而，電力故障具有突發性，不以人們的意志為轉移，即使電網設施再先進，意外的斷電也在所難免。目前，城市供電系統的安全對策一般是採用併網供電，為城市電力提供可靠的電源保護。但從企業及工業、民用建築使用情況來看，僅僅靠公用電網還遠遠不夠，必須具備應急供電系統（eps），其重要性是在事故發生的情況下確保提供所需的應急電力，以有效降低因為斷電而造成的損失，為人們生產和生活安全提供保障。

eps應急電源的分類

目前市場上的eps應急電源品牌眾多，大家在設計上所採用的控制方式和控制手段不盡相同，但針對所帶負載的種類大致可以歸納為以下三種：一是主要用於應急照明和事故照明的單相eps相應我公司的wy系列；二是用於應急照明、事故照明之外，還有應用於空調、電梯、捲簾門、排氣風機、水泵等電感性負載或兼而有之的混合供電的三相系列eps相應我公司wys系列；三是直接給電動機供電的變頻系列eps相應我公司wys/b系列。

eps應急電源可以説是近兩年才迅猛發展起來的一個新興產業，相比於發展成熟的ups而言，有相同之處，也有不同之處。其相同點在於都具備在市電故障(中斷)情況下繼續向負載提供交流電源的功能，均採用了igbt逆變技術和脈寬調製(pwm)技術。不同之處是ups除了提供不間斷供電外，還兼備改善市電品質的功能，而eps應急電源則主要解決市電故障時的應急供電問題；ups主要是為it行業設備提供用電保障，eps應急電源則適用於各種行業；ups供電模式要求切換時間很短(0～10ms)，eps應急電源則相對較寬(0～4s)；ups主要帶計算機類負載，而eps應急電源所帶負載混雜；ups對於運行環境要求較高，eps應急電源則要求能適應各種環境；ups以一般用户監控為主，eps應急電源主要用於應急供電，要求與消防聯動；ups以維護信息傳輸暢通為主要目的，eps應急電源以防範重大災難事故為主要目的。可以形象地比喻，ups以“救數據”為主，而eps以“救人”為主。一般eps功率較大，機內的逆變器處於備用狀態。

鑑於eps應急電源的主要設計思想是在市電突然中斷時提供安全可靠的應急電力供應，有效避免發生災害時的人身傷亡和財產損失為原則。因此，在設計eps時應着重考慮其安全性、可靠性、適用性及合理性。主要有：

1）斷電轉換時間一般在毫秒級(25ms)，以保證供電的及時性；

2）負載適應能力強，包括電容性、電感性、混合型負載，而且過載能力和抗衝擊能力強；

3）有多路輸出，防止輸出單一形成的故障；

4）有消防聯動和遠程控制信號，可手動與自動相互轉換；

5）環境適應能力強，適用於各種惡劣環境，有防止高低温、濕熱、鹽霧、灰塵、震動及鼠咬等措施；

6）使用壽命長，有電池快速充電能力和管理能力；

7）節能，運行效率高，運行成本低；

8）有無人值守、自動操作功能；

9）報警功能齊全，能及時提供各種異常狀況的報警；

10）有強啟動功能，避免電池環節保護後無法啟動；

11）無煙霧、無噪音、無公害等；

12）維護簡單，維護費用低。

二、 eps應急電源細分產品行業發展趨勢

漢鼎諮詢認為，隨着社會的進步和發展，環境要求的不斷提高，消防意識也越來越被人們重視。eps以其特有的優越性將被人們認識和採用，在一個工程中，它可以靈活的運用在消防供電迴路末端、個別重要場合等多種情況。在選擇應急電源上，不再只侷限於柴油發電機了，因為它們各自的特點分別適用於不同的工程，這將為整個社會的安全提供更有力的保障。深圳應急電源、深圳eps、汕頭應急電源、汕頭eps、湖南應急電源、湖南eps、天津應急電源、天津eps

電力自動化電源設備為發電廠、變電站的電力自動化系統、高壓斷路器分合閘、繼電保護裝置、自動裝置、信號裝置、通信系統、遙控執行系統及事故照明等設備提供交流電源、直流操作電源、交流不間斷電源和二次電源等，主要應用於國家電網、南方電網及其各地電力公司以及各大發電公司的變電站和發電廠以及石化、冶金、城市軌道交通等領域。

一、我國電力操作電源行業發展現狀

1、電源建設和電網建設對於電力自動化電源的需求。

電力自動化電源是輸變電設備的重要組成部分，無論是電源建設和電網建設的規模擴大還是技術改造都必須同時伴隨電力自動化電源的建設。

電源建設方面，XX年全國基建新增電力裝機容量10009萬千瓦，新增投運裝機9129萬千瓦，總裝機容量達到71329萬千瓦，同比增長14.36％。據預計，“xx”期間將新增裝機4XX萬千瓦，考慮到5900萬千瓦機組退役因素，XX年底全國裝機容量將達到88500萬千瓦；“xx”期間，電源建設總投資高達10000億元，每年平均XX億元左右。

電網建設方面，根據國家電網和南方電網規劃報告，全國“xx”電網建設和改造投資的總額將達13640億元，其中國家電網投資為11300億元，南方電網投資為2,340億元，是“十五”期間電網投資2倍多；而“xx”後三年的電網建設和改造的投資額度約為9340億元，年均投資額3100億元左右。

一般情況下，電力自動化電源設備投資佔每個新增變電站投資額的1％。此外，電力自動化電源的使用週期為8-XX年，電力系統每隔8-XX年須對其進行更換，而部分技術和質量達不到發電廠、變電站安全運行要求的電源設備還將提前更換。因此，隨着發電廠和變電站基數加大，即使未來新建項目投資力度放緩，僅技術改造項目的市場需求量亦相當可觀。據漢鼎諮詢預測，XX-XX年我國電力系統對直流操作電源的需求約為200億元，年均需求約為40億元。

2、我國核電市場對於電力自動化電源的需求頂點財經

截止至XX年，全國總裝機容量達到71329萬千瓦，其中全國核電裝機容量達到885萬千瓦，佔比1.24％，根據規劃，到“xx”期末核電裝機容量要達到1000萬千瓦，到2020年將達到4000萬千瓦。預計XX年投資總額4500億元。

核電站對電力自動化電源設備的技術要求較高。公司是國內第一個產品應用於核電站輔助設施（田灣核電站）和核電站常規島改造與新建（大亞灣核電站和嶺澳核電站）項目的國內電源設備製造商。公司已完全具備研發、設計符合核電站安全要求的電源設備的相關經驗核電市場容量較大。核電站對電力自動化電源設備的技術和質量要求高，且須對其進行鑑定，因此核電站此類設備的附加值較高，比如公司參與的嶺澳核電站常規島項目的單筆中標金額約為630萬元，同期由法國areva公司中標嶺澳核電站核島部分直流設備的中標金額約6,000萬元。同時由於公司產品技術先進、性能優良且公司已具備相關經驗，公司將參加遼寧紅沿河、福建寧德、廣東陽江等200萬千瓦級核電項

目投標，目前正着手進行相關的準備工作。根據公司銷售中心統計，遼寧紅沿河、福建寧德、廣東陽江等12台100萬千瓦級核電項目常規島和核島項目對電力自動化電源設備需求量約為3.6億元。

據漢鼎諮詢預測，XX-XX年我國包含電力行業在內各行業對直流操作電源的市場需求量約為280億元，年均需求約為56億元，年均增長幅度約23％，其中電力系統對直流操作電源的需求約為200億元，年均需求約為40億元；預計未來幾年電力專用ups電源與逆變電源的年需求量約為15-20億元。因此未來幾年我國電力自動化電源的市場容量較大。

二、我國電力操作電源行業競爭格局及發展前景

電力自動化電源行業屬於充分競爭行業，據不完全統計，直流操作電源行業約有1000多家生產廠家，市場份額較為分散，市場整體集中度不高，但在企業規模、產品質量和市場份額上真正有競爭力的企業不過5-6家。搖錢樹下教你搖錢術

經過了十多年的發展，高頻開關直流操作電源的技術已日趨成熟，設備國產化率幾達100％，該行業已發展成為輸變電及控制設備行業中為數不多的具備國際競爭力的行業

漢鼎諮詢指出，我國電力電源建設投資增長較快，據公司預計，“xx”期間，電源建設總投資將達到10,000億元左右。一般情況下，電力自動化電源設備投資佔每個新增變電所投資額的1％；電力自動化電源的使用週期是8-XX年，未來在新建項目投資力度放緩的情況下，技術改造、升級項目的市場容量相當可觀。

內容提要

第一部分：北京市農副產品市場現狀和特點。簡述北京市農副產品市場自1978年以來恢復、發展和規範的歷程；目前市場構成、格局、設施檔次方面新的變化；市場在當前農副產品流通體系中地位和作用以及市場立法和管理的情況。

第二部分：目前北京市農副產品市場存在的幾大難點問題。提出並分析了農副產品市場在規劃、佈局、建設落實中的問題，着重就市民"隱性吃菜難"的問題；同時對管理中存在的商品渠道不清、市場與環境、交通的矛盾、市場管理體制等問題進行了分析。

第三部分:農副產品市場工作的設想和管理對策。在提高對農副產品市場的認識、加強領導；合理規劃，科學佈局，構建新的首都農副產品流通體系；加強市場管理，根據新時期特點探索新的市場監管模式三個方面提出了設想和對策。

一、北京市農副產品市場現狀和特點

（一）農副產品市場數量和交易規模經過10多年的大發展後進入穩定期。

1978年到1989年是北京市市場的恢復發展階段。1978年底，北京市僅有集貿市場40個，而且只分布在農村。改革開放以來，隨着改革的深入和人民羣眾生活水平的提高，首都的商品交易市場得到了迅速的發展。國家工商局推廣武漢漢正街市場經驗，要求全國各地開放市場，開放商品，價格實行雙軌制。經過XX年的發展，到1990年全市各類市場的數量已增至730個。農副產品成交量13.7億公斤，成交額20.3億元。

1990年到1995年是市場的全面快速發展階段。進入90年代，隨着流通體制改革的深化，原來的商業流通體系難以滿足市民對農副產品的需求，政府為了解決市民的吃菜難問題，在全市統籌規劃建設市場，加大了政府投資力度。特別在鄧小平同志提出"三個有利於"標準後，掀起了市場建設的一個高潮。產地市場、大型集散市場多種類型市場全面發展，市場開辦主體也呈現多元化趨勢。到1995年全市總數達1125個，其中經營農副產品的綜合或專業市場928個，達到歷史峯值。

1995年至今，進入市場的規範發展階段。1995年後，結合建設首都現代化國際大都市，開始了"三邊"（河邊、牆邊、路邊）市場退路進廳工作，工商部門不再審批馬路市場，政府對市場實行總量控制，市場數量進入了穩定期，並略有減少。1999年底，農副產品市場數量為734個。

近年來由於農產品流通市場化改革的進一步深化和市場升級改造工程的實施，市場經營規模繼續擴大，交易環境得到了改善，交易規模連年擴大。1998年農副產品綜合市場數量為840個，數量雖然只是1990年1.3倍，但農副產品成交額達到了233.6億元，是1990年的11.5倍，成交量達到69.5億公斤是1990年5.1倍。1998年以後市場交易規模穩中有降。

市場調研報告：北京市農副產品市場概況表

年度市場

總數消費品

市場數量市場

成交總額農副產品

成交額農副產品

成交量蔬菜

成交量

19855905306.4

199296090255.344.22417.8

注：表中消費品市場指經營農副產品的消費品市場。

成交量單位：億公斤；成交額單位：億元。

（二）隨着首都現代化國際大都市建設的推進和改革的深入，原有的農副產品市場格局正在發生轉變。

1、"三邊"市場已基本退出歷史舞台。

河邊、路邊、牆邊的"三邊"市場曾是北京市農副產品市場的主要部分。1990年城近郊區的473個集貿市場中，只有21個是廳室化的，佔4.4%，而簡陋棚台式的馬路市場391個，佔到82.7%，還有61個沒有任何設施，在打地攤經營。同時還有數以萬計的零散遊商在沿街叫賣。1995年市區的690個有證集貿市場中有500多個是"三邊"市場，另外還有100多個無證的馬路市場。如此眾多的"三邊"市場雖然在一定時期內滿足了市民的購買需求，但其對城市環境、交通的危害很大。1995年開始，市政府提出了從撤銷255條主要大街的佔路市場開始，逐步實行"三邊"市場的退路進廳。截至XX年8月底，全市共撤銷各類"三邊"市場720個，城區基本實現佔路市場，遠郊區縣除了個別區縣外都實現了縣城地區無佔路市場。三邊市場佔農副產品市場主要部分的格局已經完全結束。

歷年撤銷佔路市場情況表

年度1996199719981999XX合計

撤市數量109161126214110720

2、城區內的大型批發市場逐漸萎縮。

北京市農副產品市場歷來有"六大批發市場"的説法，它們是豐台區新發地市場、嶽各莊市場、海淀區大鐘寺市場、朝陽區太陽宮市場、水碓子市場和崇文區左安門市場。六大批發市場佔據了全市市場蔬菜批發量的90%。但近年來，由於城市環境整治力度的加強和城市交通限制的施行，四環路內的批發市場在交易額和交易量上都受到了影響。朝陽區水碓子市場由於佔路和佔河道在1999年被撤銷。該市場歷年成交額都在億元以上，1998年農副產品交易額達到5.3億元。市場調研報告由於交通的原因，貨車進入三環路受到了限制，二環路旁的左安門市場農產品成交額由1997年的4億元一直跌到1999年的1.74億元。該市場的經營方式由批發變為了批零兼營，零售為主。嶽各莊市場、大鐘寺市場、太陽宮市場也都受到了不同程度的影響。隨着外環公路的建成，交通限制的加強，預計四環路內的批發市場都將逐步退出以批發為主的經營模式。

3、設施檔次較高的農副產品市場逐漸增多。

近年來政府大力推進市場的升級改造工程。市場調研報告工商部門帶領部分市場主辦單位的負責人到福州、浙江等地進行考察，學習好的市場管理和建設模式。考察結束後各市場紛紛加大了升級改造的力度，僅1999年一年就有96個市場進行了升級改造，累計投資達1.18億元，改造市場面積85422平方米。其中，石景山區京西批發市場投資1000萬餘元填平了市場的"大坑"，新建3個交易大廳；海淀區大鐘寺批發市場投資300萬元改建水產交易大廳；豐台區嶽各莊市場投資100萬元改造路面和垃圾處理設施等。一些大型農副產品批發市場過去設施簡陋的狀況有所改觀。

廳棚式、樓廈式等設施檔次較高的市場明顯增多。1999年工商和商委共同制定了《北京市城區菜市場建設標準》，明確了市場建築和設施標準。目前新建農副產品市場一般為鋼混結構，拱形頂形式成為市場建築的主流。宣武區安順成市場、椿樹園市場、東城區新興裏市場、朝陽區平樂園市場等一批農副產品市場的設施檔次都比較高，其內部經營環境寬敞、簡樸，徹底改變了原來農副產品市場髒亂差臭的狀況。

（三）市場開辦主體發生變化。

工商部門和街道辦事處曾經是市場的主要開辦單位。1995年這二者主辦的市場達到653個，佔市場總數的67.1%，各街道辦事處主辦的市場382個，占城區市場的57%。工商部門由於歷史的原因，曾經是市場的主要甚至唯一開辦力量，對市場的發育、發展起到了重要的作用。但隨着改革的不斷深入，工商部門作為國家重要的行政執法機關，從1995年4月開始根據國務院辦公廳（1995）40號文件精神，進行市場的管辦脱鈎，同年脱鈎基本完成。街道辦事處在開辦市場上也曾經發揮了重要的作用，市場也曾經是街道重要的經濟來源。市場調研報告由於街道辦事處是政府的派出機構，市場執法機關在市場監督管理上難以到位。1999年隨着城市管理體制改革進一步深入，街道辦事處正式與所辦市場脱鈎，將經營管理權交給了可以獨立承擔責任的經營主體。目前政府開辦市場的時代已經結束，相應的，企業開辦市場的情況越來越多。

（四）市場在多元化的農副產品流通體系中仍然充當重要角色。

近年來市場獨佔天下的農副產品銷售格局已經發生了改變。改革開放初期，原國營菜市場和商業網點急劇萎縮，不能滿足人們對農副產品的需求。此時市場迅速發展起來，並逐步成為農副產品銷售的主要渠道。1990年農副產品市場蔬菜、瓜果、水產、肉、蛋、禽六類副食品成交量達到13.7億公斤，佔全市總銷售量的45.9％，其中蔬菜8.7億公斤，佔全市蔬菜銷售總量的48％。1995年六類農副產品成交量達47.1億公斤，其中蔬菜成交量30.2億公斤。據當時資料統計，94%的蔬菜由集貿市場供應。

90年代中期以來，大型倉儲超市和連鎖店在商業流通領域逐步發展起來，並以其經營的集約化和管理的科學化成為最具活力的商業業態。在農副產品中的加工熟肉製品、豆製品、調料等方面佔據了較大的份額。最新的市民農副產品購買場所意向調查表明：在購買醬油醋等調味品、熟肉製品、豆製品時，分別有44.9%、46.9%、35.7％的市民選擇在超市，以上項目選擇在集貿市場為28.9%、19.8%、34.4%。

市場調研報告原來國有的菜市場、菜店經過改革，轉變經營機制，依靠國有企業的良好信譽，又重新承擔了大量的農副產品供應任務。尤其在城區市場用地比較緊張的區域，國有菜市場和菜店發揮了重大的作用。在市民購買場所意向中，熟肉製品、豆製品、鮮肉選擇在國有菜市場已經佔到了32.5%、28.7%和26.9％。東城區朝內菜市場、東單菜市場、崇文區崇文菜市場等老店已成為城市中心區主要的農副產品供應場所。

在農副產品供應渠道多元化的進程中，市場業態仍然顯示出獨有的優勢。調查表明市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時，依然首選市場，選擇率都在一半以上。這是因為市場經營方式靈活，蔬菜、水產等商品新鮮程度遠遠高於超市、國有菜市場；市場設施簡單，租金低，勞動力成本低，降低了商品的成本；蔬菜、水產不容易產生像熟肉、豆製品和調味品等商品的假冒偽劣情況；蔬菜、水產等商品標準化程度低，也不適合進入超市等場所流通。市場在對市民零售的同時，農副產品批發市場依然佔有農副產品尤其是蔬菜銷售的絕對部分。幾大農副產品批發市場的日蔬菜成交總量在550萬公斤以上，基本可以滿足全市各級零售的需求。目前除了零售市場的蔬菜等農副產品由批發市場供應外，部分超市、國有菜市場也在批發市場進貨。有的批發市場還開辦了農副產品配送中心向零售企業配送。各餐飲服務單位、學校、軍隊、機關單位除了少數依靠配送中心和副食基地外，購買農副產品還是集中在市場。

由此可見，市場還是農副產品供應的主要渠道，而且根據市場的特點和農副產品自身特點，這種主導地位還將延續下去，但將是偏向蔬菜、水產、水果等鮮活商品銷售的專業化趨勢。那些標準化強，容易出現假冒偽劣的農副產品則逐步轉向其它渠道。

農副產品購買場所意向比較表

購買場

所商品蔬菜鮮肉雞蛋調味品（醬油、醋等）調料（大料、花椒等）熟肉製品豆製品水產

集貿市場

超市

國有菜

市場

街頭無照

商販

（以上數據為隨機調查的結果，調查樣本800人）

（五）市場法規規範逐步健全，管理重心發生轉移。

在總結多年市場管理經驗的基礎上，《北京市生活消費品、生產資料市場管理條例》經過多次的討論、修改，經北京市十屆人大常委會第三十八次會議通過，並於1997年9月1日起正式施行。此《條例》是我市第一部全面規範生活消費品、生產資料市場的規劃建設、投資興建、登記註冊、服務管理、監督管理以及入場主體和交易行為的地方性法規。以立法的形式把市場規劃納入《北京城市總體規劃》，明確了工商部門在市場管理中的主管部門地位和市場主辦單位的責任，解決了市場內發生糾紛承擔責任的主體問題。《條例》的實施代表着我市的市場管理開始走向了法制化的道路。

同時政府部門還制發了一批規範性文件。如：《北京市市場規範化管理標準》、《北京市城區菜市場設施建設標準》等。制定?quot;六規範、五統一、四整潔、一文明"的規範化管理標準，為政府部門的行政管理、主辦單位的服務管理和經營者的自我管理提出了明確的要求和標準。

《市場管理條例》的出台和市場主辦單位的規範化給政府部門管理市場提供了良好的條件。政府部門管理市場的重點由管理市場內經營者向管理市場主辦單位轉移。要求市場主辦單位依據《條例》，認真履行義務，如因主辦單位履行義務不力，政府部門將依法對其進行處罰。政府部門只需重點加強對1000個左右的主辦單位的監督管理和指導，改變了直接管理幾十萬經營者的局面，節省了大量的人力和物力。

二、市場調研報告：目前北京市農副產品市場存在的主要問題

北京農副產品市場經過20年的時間，在數量規模、規劃佈局、設施水平、法制建設、規範管理等方面取得了長足的發展，在滿足市民農副產品需求等方面發揮了重大的作用。當前我市的農副產品市場仍然存在着以下的問題，應該引起高度重視。

（一）農副產品市場在規劃、佈局中問題較多，存在市民"吃菜難"的隱患。

1、部分地區馬路市場只退路未進廳，造成農副產品供應的真空。

我市連續幾年撤銷"三邊市場"，取得了很大的成效。但也存在一些問題。有些地區沒有完全遵循撤建並舉的原則，而是為了完成工作任務，缺少統籌考慮，簡?quot;退路"，不考慮"進廳"；或市場無廳可退，馬路市場撤銷後，沒有室內市場對該地區購買需求進行補充，造成了市民買菜難或無照商販回潮的現象。

2、現存農副產品市場中臨時市場比重過大。

現存的農副產品市場中臨時市場多，永久性市場少，給農副產品供應帶來很大的隱患。馬路市場撤銷後，應該安排進入室內市場經營，但有些地區無法建設室內市場，就臨時利用一些未開工的建築工地、暫時閒置的廠房、場地開辦市場。這些臨時市場雖然解了燃眉之急，但絕非長遠之計。一旦工地開工或廠房、場地進行其它用途開發，農副產品市場就會隨之消亡。目前全市共有未列入規劃的非永久性市場近300個，將近農副產品市場總數的50%。隨着城市建設、舊城改造進程的加快和企業改革的深化，這些市場勢必要為首都經濟的整體發展讓路。那時有近50%的農副產品市場無處可去，將給首都的農副產品供應帶來巨大的缺口，甚至造成新的一輪"買菜難"問題。

3、居民小區內農副產品市場規劃沒有得到很好的落實。

按照《"xx"期間加強集貿市場規劃建設的工作意見》的規定，凡開發建設新的居住區和危舊房改造區的，必須將集貿市場納入商業網點進行配套規劃和建設……按照每萬户居民擁有集貿市場建築面積不少於3000平方米，每個集貿市場面積不低於1000平方米的標準，由區縣政府進行安排，並納入控制性詳細規劃。但該項工作的執行情況很不理想。例如豐台區：全區已建成居民小區32個，在建未完工的21個，居民小區內居住總人口約30萬左右。32個小區內只有市場12個，其中主營農副產品市場的4個，農副產品綜合市場的3個，消費品綜合市場的5個。列入規劃的2個：芳星園綜合市場和長辛店鑫興農貿市場，其它市場均屬臨時建築或早市。隨着北京市的城市發展和舊城改造，居民小區將成為市民居住的主要場所，小區農副產品供應問題必然會引起老百姓的吃菜難問題。

4、農副產品市場缺少統一規劃、合理佈局。

早在1993年市政府就提出過"一大、八中、百小"的市場規劃構想，但由於種種原因，該規劃並沒有完全落實。近年來政府部門退出市場建設，由企業來承辦市場。由於政府缺少具體的市場規劃，對市場建設的宏觀調控減弱，造成了市場佈局的不合理。如宣武區出現了"市場熱"的現象，各單位爭先投資建市場，僅牛街地區1平方公里內就開辦了7家市場。石景山區蘋果園路1平方公里內也有6個市場。這樣集中的農副產品市場羣，在購買力有限的地區勢必會引發市場間的過渡競爭，影響市場成市，最終將會影響周邊羣眾正常的農副產品購買。與之相反，在某些地價較高、房地產開發較多的地區，由於農副產品市場利潤相對比高科技企業、電子市場低，資金不願投向農副產品市場。如海淀區整個中關村地區只有3個小型的集貿市場，而紫竹院和甘家口兩個辦事處內竟沒有一個農副產品市場。居民被迫到很遠的地方或超市購買蔬菜，居民尤其是老年人和低收入人羣意見很大。

（二）農副產品市場管理中仍然存在很多問題，給農副產品的供應、市民的安全消費、城市環境造成影響。

1、上市商品質量和渠道無法保證，欺詐消費者情況時有發生。

目前市民對市場反映最強烈的是假冒偽劣商品問題。調查顯示37.6%的被調查者認為假冒偽劣商品是當前市場中最大的問題，佔被調查者的第一位。市場上眾多的農副產品中熟肉製品、豆製品和鮮肉的質量堪憂。這除了產品自身特點外，管理不到位也是重要的原因。市場上銷售的熟肉製品和豆製品大部分不能提供合法的進貨憑證。有的經營者聲稱是自產自銷，其實是在家中沒有任何經過許可的情況下，非法生產後到市場來銷售的。調查中發現一般正規的生產廠家，經營比較規範，在出貨時都是開具銷貨憑證的。沒有進貨憑證的大部分是在地下非法加工廠加工製作的。這樣的食品在質量和衞生上沒有任何保障，很容易給人身健康帶來危害。今年夏天延慶中心市場就發生了銷售熟食亞硝酸鹽超標緻人中毒的事件。鮮肉市場中注水肉現象十分嚴重，羣眾意見很大，注水後的劣質豬肉比未注水的價格便宜30-40%，給正常的市場秩序造成很大的危害。

在部分管理不到位的市場，商販欺詐消費者的情況比較嚴重。在執法部門的一次突擊檢查中，某大型批發市場近一半的秤具不合格。有些市場平時根本不設公平秤，只是在應付檢查時做做樣子。市場上包裝農產品如水果缺斤短兩的情況比較嚴重。

2、市場調研報告：市場對環境和交通的影響依然存在。

馬路市場撤銷以後，市場對城市環境的影響大大減少。但影響並沒有徹底消失，甚至在某些地區、某些時間內這種影響還十分嚴重。

一些馬路市場在撤銷後，沒有室內市場可進，為了滿足百姓購物的需求，就近遷入臨時的場地。這些場地或是土質地面或是拆遷後廢址，再加上缺少市場所需的垃圾桶和保潔員，經營環境十分惡劣，臭水橫流，蚊蠅孳生，甚至不如原來的馬路市場。羣眾説：這是"長條"亂市改為"方塊"的了。

有的室內市場擅自擴大場界，搞場外攤，造成環境髒亂，尤其在下班高峯，室內市場外又形成了新的馬路市場，很容易造成交通擁堵。

有些市場經營活禽、活魚，上下水設施不完善，並且就地宰殺。血水、雞毛、魚鱗滿地，臭味難聞。

大型批發市場雖經幾年的改造，情況有所改變，但由於其交易人員車輛多，交易規模大，批發市場對環境的影響還是比較大的。每個批發市場平均每天交易人員都在1萬人以上，大型市場可以達到2-3萬人；各種車輛達到3000多輛，嶽各莊市場每天進出車輛達5000多輛。如此大的交易規模，確實給市場環境形成了很大的壓力。加之批發市場一般還都有大面積的露天交易區，沒有防雨設施，路面老化後，一下雨，市場就會變成"爛泥塘"。

交通與市場的矛盾一直是比較尖鋭的。批發市場每天大量的交易車輛給周邊的交通也帶來了巨大的壓力。雖然實行車輛限時限路段行駛緩解了一定壓力，但也沒有從根本上解決問題。農用機動三輪車雖然已經被交管部門明令禁止駛入城區，但仍有部分農用車在夜間進入城區，干擾市民的正常休息。人力三輪車是零售商的主要運輸工具。每天三輪車在批發市場周圍也會阻礙交通，在零售市場三輪車的存放也是一個令人頭疼的問題。大批的三輪車很容易佔領便道，給行人造成不便。

3、部分市場官辦色彩仍然很強烈，市場管理人員素質普遍較低。

一些原來街道辦的市場在管辦脱鈎以後，仍然與原單位在保持比較緊密的關係，官商作風嚴重。經常為了維護市場的短期利益，重收費，輕管理，甚至作非法經營的保護傘。給基層執法部門的秉公執法造成了較大的困難。

市場管理員是市場日常管理工作的直接執行者，他們工作的不到位，直接影響市場的經營秩序和環境狀況。市場管理人員經過幾年培訓，雖然整體素質有所提高。但由於市場日常管理煩瑣、具體，工作難度大，仍有部分管理人員責任心不強，紀律鬆散，工作時間不到崗，不認真履行職責，不能及時制止糾正市場中的非法經營行為。市場調研報告市場主辦單位疏於對管理員的管理，對出現問題管理員不能嚴肅處理。

三、農副產品市場工作的設想和管理對策。

（一）提高對農副產品市場的認識，加強領導。

農副產品市場管理是一件能夠代表最廣大人民根本利益的大事實事。應該從講政治的高度、體現"xxxx"思想的高度來認識農副產品市場工作。

農副產品市場不僅僅是一個經濟場所，它一直是社會熱點、難點問題的交匯點，具有的社會意義遠遠高於其經濟意義。前幾年有建市場、建綠地、修公路"不惜地"的説法，近年來綠地、公路建設得到了政府的高度重視，首都的環境、交通狀況有了很大的改善。現在市場的情況與前幾年確實發生了一些變化，長期困擾政府的如："三邊市場"擾民、管理體制不順等問題都得到了較好的解決。但要看到市場存在的隱患，這些隱患隨着北京城市和經濟的發展隨時有可能顯現出來，政府必須給予高度的重視，提前做好準備。

農副產品市場工作是民心工程，關係到政府在人民心目的地位。90年代初的"吃菜難"給人民生活和政府的工作帶來了很大的困難，經過幾年菜籃子工程的建設，這個矛盾已經不再突出了。但是目前我市臨時性農副產品市場比例過大，可以安排市場建設的地皮幾乎已經沒有，小區市場建設的落實困難重重，這些都是吃菜難的隱患。我市農副產品供應未來的形勢十分嚴峻。市場調研報告政府要充分考慮低收入人羣的買菜問題。調查中發現許多低收入的居民為了一角錢的差價，可以走到幾公里外的市場去買菜。近60%的人認為在蔬菜質量差不多的情況下，超市的價格比蔬菜高20%可以接受，而目前超市蔬菜的實際價格比市場要高50%--100%。如果因為市場的原因造成菜價過高，無疑對低收入人羣是雪上加霜，甚至會引起社會的不穩定。市場中出售食品的質量直接關係到人民羣眾的人身安全，搞好上市商品的管理，也是為羣眾作的實事。

農副產品市場工作也直接關係到首都現代化國際大都市的建設。農副產品市場曾經是城市環境整治工作的重中之重，隨着三邊市場的撤除，它對環境的影響程度有了很大的降低。但是如果放鬆管理，一些基本條件不好的市場還會對環境造成較大的危害。室內規範市場建設跟不上，就會有大量的無照遊商活動，給街面環境造成巨大的壓力。同時市場也是展現首都風貌的窗口，良好的市場環境可以向世界展現我國改革開放的成果，而惡劣的市場環境則會造成不好的國際影響。

政府對市場工作要加強領導。市場管理委員會是為了解決市場規劃、建設、管理中問題成立的臨時組織，幾年來在市場工作中發揮了重要的作用，尤其是在協調各有關部門在市場管理中形成了合力。今後市場管理委員會的功能應該繼續強化，發揮更大的作用。市場工作要作為考核政府基層單位工作成績的重要項目。

（二）合理規劃，科學佈局，構建新的首都農副產品流通體系。

根據當前北京現有市場和城市整體情況，可以作這樣的構想：以外環路（四環路以外）大型農副產品批發市場為供應基地，以城區幾大批零市場為輻射點和集團供應點，以居民小區內市場為服務終端，從而形成完整的農副產品流通體系。　

1、培育四環路外五環路內的大型農副產品批發市場為中心批發市場。

中心批發市場的選定應該充分考慮市場現狀與發展，避免簡單上項目。目前新發地市場的交易額、交易量最大，基礎也比較好，可以作為選擇重點。但原則上還是要尊重市場規律的選擇，隨着外環公路的暢通和北京對公路網的完善，外環批發市場的格局還要發生變化。經過一段時期的市場選擇，中心市場會逐步形成的。考慮到交通管制問題，原來幾大批發市場日益萎縮，還應在四、五環路之間合理佈局，新建3-4個農副產品批發市場。

2、市場調研報告、以城區批發市場為基礎，進行區域性批零市場的改造。

對城區已經開始萎縮的批發市場因勢利導，轉變改造為區域性的批零市場。主要供應機關團體和部分零售商，也可以輻射周邊大面積的社區。政府要推進市場的升級改造，強行規定市場每年要從收入中提取固定比例的資金用於升級改造。明確區域性市場的設施標準，在蔬菜交易區要建設大棚，地面和排水設施要重點改造。蔬菜交易可以保留原有靈活的形式，在某種意義上，這種市場也是一個大型的蔬菜早市。既滿足了團體購買，又可以滿足低收入人羣的需求。同時在蔬菜內開設淨菜、特菜專區，以滿足不同層次的需要。區域性市場要重點考慮交通問題，簡單限制行駛不能根本解決問題，在交通建設時應該充分考慮市場的因素，有時要根據市場的總體情況搞一些交通的改造。區域性市場可以在崇文區左安門市場作試點，總結經驗後在其它市場推廣。

3、重點抓好居民小區市場的規劃與建設

居民小區將是北京城市民用住宅的主要形式，抓好小區市場的建設可以説零售市場佈局的工作就完成了大部分。多年來小區市場建設問題一提再提，都沒能很好的得到解決。原因還是在於重視程度不夠和利益問題。由於沒有認識到農副產品供應的隱患，有的人錯誤的認為農副產品供應不會出現問題，認為小區內有無市場無關緊要。也有人講：居民小區內超市供應蔬菜和可以了。其實小區市場中的隱患在部分地區已經顯露，一些小區居民吃菜難的呼聲已經較高，一些小區內的無照遊商已經給小區環境帶來了危害。超市、連鎖店在經營理念和經營方式上的科學性是不可否認的，但在實際中居民的購買力、購買習慣和蔬菜生產的非標準化，讓超市來承擔主要的蔬菜供應任務還是不現實的。許多小區在規劃中有商業設施的規劃，但在商業設施的大帽子下，市場很可能被其它商店所代替了。有的小區在建成後，市場按商業用地出售或招租，價格昂貴，根本無法經營農副產品。要搞好市場建設政府必須發揮執法監督和宏觀調控作用，使小區市場從規劃、建設、使用和經營得到很好的落實。農副產品市場的建設要像小區綠地建設一樣，規劃必須落實，建成後由政府定底價，進行公開招標。中標單位不得挪作它用。中標後經營不善的，由政府按底價收回，進行再招標。目前關於小區市場規劃建設的法規只有《北京市生活消費品、生產資料市場管理條例》，對於小區市場建設只提出原則性意見，可操作性差，建議人大針對小區市場建設專門立法，以保障實施。

（三）市場調研報告：加強市場管理，根據新時期的特點探索新的市場監管模式。

1、建立、完善政府行政管理-協會行業管理-企業經營管理-經營者自我管理互相銜接、互相融合的市場管理體系。

四位一體的市場管理體系是多年市場工作實踐的經驗和成果。市場管理不同於任何一種商業業態的監督管理，它涉及方方面面的工作，缺一不可。要管好市場，光靠工商部門一家包打天下是絕對不行的。必須要建立一個多方互動的體系。其中應該包括政府部門的行政管理，發揮政府職能，對市場行為進行規範，對市場中的違法行為予以處罰和糾正，為市場建設進行長期科學的規劃，指導市場的宏觀發展。1999年底北京市場協會正式成立，協會是全市市場開辦單位的社團組織，接受政府的行政指導，協會將在加強市場行業自律發揮重要的作用。在市場經濟下，隨着競爭的加劇，市場自身企業管理的作用將越來越重要。市場必須提高自身的競爭力，提高企業的管理水平，否則很難生存。市場內經營者是市場管理的最終對象，也是管理的重點和難點。發揮經營者的主觀能動性，發起經營者自律是關鍵。目前很多市場都成立經營者的自律組織，許多管理中的矛盾，通過經營者自律組織就可以得到圓滿的解決。經過一段時間的努力實踐，四位一體的工作體系已經初步形成，今後還要繼續探索完善，確實使四者有機結合，形成互動，讓市場管理工作水平實現質的飛躍。

2、建立市場管理的網絡機制。

長期的工作證明，市場管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場管理的長效機制才能從根本上解決問題。市場內要建立和完善市場內打假扶優維權網絡和管理人員監督舉報網絡。這些網絡是各種制度是有機結合與運作，一旦建立將充分發揮互動、連動的作用，大大提高管理工作效率。

完善市場內打假維權網絡。建立、推行名優企業、市場主辦單位、執法部門以及消費者協會等多家參與的打假維權聯繫制度。由執法部門和市場主辦單位共同協商聘請消費者監督員，共同參與打假扶優、維權工作。將名優產品廠家引入市場，設立名優產品專櫃。結合工商部門"12315"投訴電話，對投訴問題多的市場、商品展開專項整治。完善消費者舉報獎勵和為舉報人保密制度。

建立針對市場管理人員的監督舉報網絡。市場服務管理機構公佈市場管理人員的監督舉報電話。對市場中存在的管理人員不作為現象，執法部門及時糾正，影響惡劣、後果嚴重的要依法追究開辦單位。

3、完善上市商品的渠道認證制度。

為保證進貨渠道的合法，創建安全的消費環境，改變市場內商品渠道不清的情況，對農副產品市場上銷售的豆製品、熟肉製品進行試點，要求經營者提供合法的進貨憑證。在試點的基礎上，對市場內經營的商品全面推行索證制度。結合索證，對場內商品的廠家進行考察備案。市場調研報告完畢

一、行業現狀

目前國內有機蔬菜市場的現狀及特點：

1.購買有機蔬菜的消費者組成

購買有機蔬菜的消費者中教師、科研人員企事業單位幹部、國家公務員和私企職員佔了86%，證明文化水平的高低與對有機食品的認同呈正比關係。

2.對“有機”、“綠色”、“無公害”三種安全食品的區別的瞭解很瞭解和不太瞭解的各佔五分之一左右，而比較瞭解和基本瞭解的各佔約三分 之一。説明盲目購買有機蔬菜的消費者很少，這與一年前報道的在北京和上海的有機蔬菜市場調研中大部分購買者都不太瞭解，甚至根本不瞭解的結果相比，已經有了極為明顯的進步。當然，必須強調的是，即使在這些認為自己很瞭解和比較瞭解三種安全食品區別的消費者中，實際上有很大一部分並不能真正説出三者的區別來。他們最通常的回答是：有機食品不使用農藥和化肥，對於有機食品關於轉基因、轉換期、緩衝帶、輪作、跟蹤體系、加工、儲存、運輸、認證、銷售證等等方面的知識幾乎還是空白。

3.購買有機蔬菜的頻率

只要消費者有需求，價格能接受，產品信得過，有機蔬菜是很容易形成一個固定的消費人羣的。

4.對品種的選擇和對品種多樣性的需求

雖然幾乎所有的消費者都只關心價格和需要，並沒有對某些品種提出特別的要求，但對品種的多樣性方面則要求比較高。他們的心理是，凡是普通菜場上供應的蔬菜品種，有機蔬菜也應該有，這樣的反應應該説是有機蔬菜市場發展初期的特定情況。

二 發展趨勢

根據調查和分析，得出如下結論和建議

1.在國內有機食品市場發展的初期，採取專賣店的形式銷售有機食品是一種正確的選擇。這樣做可以減少銷售的中間環節，降低有機食品的成本，提高消費者對有機食品的興趣和購買力。

2.有機食品的專賣店應當首先開設在知識層次和消費層次相對較高的居民區，這樣做有利於對有機食品的宣傳，也有利於吸引消費者。但有機食品不是“貴族食品”，收入水平比較低的消費者也對有機食品產生了濃厚的興趣，只要有機食品發展到一定程度，價格漸趨合理，有機食品專賣店就可以逐漸向其他居民區擴展，吸引和服務更多的消費者。

3.目前對有機食品的宣傳力度相當弱，相當一部分消費者是在看到專賣店或看到貨架上的有機產品後才知道有這樣安全的食品。而且多數人並不瞭解有機食品與綠色食品和無公害食品的區別。因此有機食品的從業者應當努力做好廣告和宣傳工作，各級政府也應當投入更多的注意力，積極鼓勵和支持有機食品的發展，為有機食品的生產、加工和貿易者提供各種優惠政策。

4.從消費者對有機蔬菜品種的需求上看，消費者普遍反映品種不夠，因此，有機食品的生產者和貿易者應當儘量擴大他們的生產和貿易品種，以滿足不同層次和不同要求的消費者的需求。

5.各類有機食品專賣店(包括有機食品的其他類型的銷售單位)都應當配備具有一定有機農業和有機食品知識，可以向顧客解釋和宣傳有機農業和有機食品的營業員和經理。有機食品作為一種新生事物，很多消費者需要在瞭解了產品的特點和功能後才會購買。

6.多數消費者表示，有機蔬菜的口感明顯比常規蔬菜好，這對有機蔬菜的生產者和貿易者來説是一種很積極的鼓勵因素，建議有機農業的專家就此現象展開研究，找-全球品牌網-出口感變好的理論基礎，使有機蔬菜的生產更具目的性，從而生產出更受廣大消費者歡迎的有機蔬菜來。而且有機蔬菜口感的改善，對其他有機食品也有借鑑意義，只要掌握了原理，積極實踐，其他有機食品也同樣應該能夠比常規食品的口感好。

7.獲得適當的利潤應該只是從事有機食品事業的目的之一，而不是唯一。有機食品的生產者，尤其是貿易者一定要處理好生產、消費與價格的關係，從消費者的實際結構和消費者的消費水平考慮，結合生產和運行成本，合理定價。還要對有機食品價格在本地區的長期發展趨勢和最終定位有正確的估計和充分的思想準備，才能確保有機食品市場持久、穩定和健康地發展。達到經營者和消費者“雙贏”的效果。

8.在國民經濟不斷向上發展，國內對安全食品的需求日益增加的形勢下，有機食品是一種很有發展前途的安全食品，只要生產者、加工者、貿易者、消費者、政府相關部門和社會各方面共同努力、積極支持，以有機蔬菜為先鋒食品的有機食品事業必定能夠快速、穩健地發展。