小城鎮建設調研報告集錦 篇1
一、加快推進小城市建設的背景分析
把作為我縣經濟社會副中心、東部區域中心來建設，充分發揮**區位優勢，主動接受沿海大開發和鹽城大市區的輻射，拉動我縣包括岡東、岡西、草堰口等三個鎮在內的東部區域發展，形成我縣經濟發展的又一增長極。我們認為縣委提出這一戰略構想，主要基於以下三點考慮：
一是從全縣經濟社會發展的角度來考慮。“十五”期間，我縣實現地區生產總值增長近一倍，財政收入增長近兩倍，固定資產增長三倍，社會事業全面進步，在省市的位次進一步提升。是我縣全面小康建設的決戰階段，又是為基本實現現代化奠定堅實基礎的關鍵階段。而我縣地域狹小，資源貧乏，產業層次低，企業規模小，科技含量不高，總體競爭能力較弱，面臨着較大的發展壓力，要在新一輪競爭中始終保持領先優勢，必須創新思維，採取超常舉措，全力推進經濟社會快速發展。我縣東部四鎮總面積313.4平方公里，佔全縣27.2%；總人口19.3萬人，佔全縣24%；而完成地區生產總值15.5億元，財政收入5311萬元，規模以上主營業務收入9.8億元，工業用電量3164萬度，全社會固定資產投資完成了6.29億元，分別佔全縣15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%，從以上數據來看，東部四鎮各項主要經濟指標在全縣所佔份額，與土地及人口資源佔有量不相符，明顯偏低。因此，縣委經過充分考慮，認真分析東部四鎮發展現狀，結合實際，適時提出這一戰略，着力推進超常發展、跨越發展，全面拓展建湖經濟增長新空間。
二是從策應沿海大開發戰略的角度來考慮。沿海開發是我省生產力佈局“四沿”戰略的重要組成部分。我市的海岸線佔全省的56%，擁有海岸線資源的地區只有響水、濱海、射陽、東台和大豐五個縣（市）。隨着交通條件不斷改善，區位優勢日益顯現，具有巨大潛力的沿海開發被我市提上重要位置，目前，正按照省裏“以工興港、以港興海、集約開發、保護生態”的總體要求，進行沿海發展戰略研究。我市考慮到區域開發的整體性和經濟發展的關聯性，最大限度地發揮地區發展優勢，將市區和建湖、阜寧都納入規劃範圍，這為我縣、尤其是東部四鎮的發展提供了難得的歷史機遇。我縣的東部地區處於射陽、阜寧、亭湖和建湖四縣（區）交界，大致以204國道為中軸線，東西各佔一半；同時204國道與鹽淮、岡合公路三道交叉，將沿海、寧靖鹽、京滬、鹽淮等4條高速公路聯成一體；新長鐵路穿境而過；通榆河、串場河、黃沙港等航道通江達海，水陸交通十分便捷，是沿海地區向內陸輻射的重要連接點、重要中轉站和重要通道。我們可以更多地獲得省、市為加快沿海開發，在資金、技術、人才等方面提供的政策扶持；可以促進交通等基礎設施進一步完善，區位優勢將更加凸顯；可以帶動特經、林牧畜、旅遊、物流等一批新興產業發展；可以為我縣化工企業實施搬遷、集聚發展提供良好的載體，緩解環保、用地等方面壓力；可以使我縣更快融入長三角經濟圈，接受上海輻射，引進大項目落户。
三是從融入鹽城大市區發展的角度來考慮。近年來，我市圍繞“一城三區（市直、鹽都、亭湖、市開發區）”率先發展、跨越發展和聯動發展的目標，積極實施建設百萬人口大城市的重大戰略，大市區正在成為全市跨越式發展的龍頭，對全市的輻射帶動能力顯著增強。我縣東部區域與市區相連，具有獨特的區位優勢。**鎮南部與亭湖的新興、永豐相接，集鎮距市中心僅20公里，素有建湖門户、鹽阜咽喉之稱，是我縣接受大市區輻射、主動融入大市區發展的最前沿陣地。我縣加快推進小城市建設，可以促進以為中心的東部區域與市區形成互補、依存、協調和共進的關係。一是可以促進工業經濟快速擴張，加快工業園區建設，吸納大市區“退二進三”轉移項目和汽車零部件配套生產項目，錯位發展，形成企業集羣、產業集聚、配套緊密的格局。二是可以加快**城市建設步伐，規劃建設小城市時，重點將鎮區向南拓展延伸，縮短與大市時空距離，實現無縫連接；大力發展商貿、餐飲、旅遊、休閒等公共服務業設施，新建配套完善、環境宜人、品味高雅的現代居民住宅小區，吸引大市區市民來居住消費；重點依託境內通榆河深水港池，規劃建設綜合物流中心，為大市區進出貨物提供倉儲、運輸、配載、集裝箱中轉等綜合性服務。三是可以帶動農業規模發展，發揮東部四鎮蔬菜、畜禽、糧食等生產優勢，大力發展高效農業、特色農業、觀光農業，為市區市民提供豐富的農副產品，努力把小城市建成融入大市區的配套產業基地、物流服務中心、綠色食品基地和生活休閒的後花園。
二、東部區域四鎮的基本情況
加快推進小城市建設，首先要認真分析發展的現狀，研究把它作為小城市來建設的比較優勢和制約因素，既要和自身發展相比較，又要思考東部其他三鎮如何發展，更要拓寬視野汲取周邊縣市（區）的重點中心鎮加快發展的經驗。
1、**鎮基本情況及分析
**鎮現轄15個行政村、8個居委會，總面積102平方公里，總人口8萬人。交通條件十分優越，公路、鐵路、水路在鎮區形成四通八達的水陸交通網絡。地理位置得天獨厚，南距鹽城機場20公里、新長鐵路鹽城站和寧靖鹽高速公路起點僅10公里，東距射陽港40公里。人文底藴深厚，鎮區內曾有文廟、武廟、泰山廟等歷史古蹟，
惜遭日寇毀損；人才輩出，如英國牛津大學碩士王伯鈞、德國法學家博士陳宗浩、曾任省政協副主席的陳宗凡、中國台灣大學校長的薛洪尤等。經濟建設快速發展，20xx年，**鎮實現地區生產總值6.9億元,財政總收入2533萬元,規模以上主營業務收入6.6億元,工業用電量2181萬度,全社會固定資產投資完成額2.9億元,農民人均純收入5059元，分別比上年增長17.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。工業經濟佔全鎮經濟總量的65%以上，現有各類企業100多家，初步形成紡織服裝、機械加工、食品化工、新型建材、農產品加工等支柱產業。美昌公司的山梨酸、山梨酸鉀產品具有較強的市場競爭能力，該公司是江蘇最大的同類產品出口企業，年實現產值3億元，税收超千萬元。紡織服裝產業形成一定特色，近年新上的海利達、龍成、海天等一批紡織業項目，與金順昌服飾、利達製衣等服裝加工項目，進一步壯大了主體經濟。機械加工具有一定產業基礎，企業眾多，門類齊全，有板材機械、礦山機械、油田機械、塗裝機械、液壓機械等，發展空間廣闊。農業產業化進程加快，先後建成岡南大棚蔬菜、南莊苗禽炕孵等基地，興辦了恆祥食品廠、東昌牧業場等龍頭加工企業，成功註冊“範堤牌”商標，無公害蔬菜生產基地獲得省級認定。服務業發展迅速，商貿大街縱橫交錯；招商場被評為江蘇省百強市場和全國農村大型市場，成為鄰近市縣重要商品集散地；蔬菜、苗禽、水產等專業市場十分繁榮；賓館、休閒、文化遊樂等現代服務設施齊全。集鎮建設初具規模，建成區面積4.5平方公里，常駐人口4萬人。1995年被確定為全國和江蘇省小城鎮建設試點鎮，1998年被省命名為新型小示範小城鎮，1999年又被確定為全省30家重點中心鎮之一。社會事業較大進步，被評為省文化工作先進鎮、市精神文明建設先進單位，教育、體育、衞生、社會治安綜合治理、基層黨校等工作多次獲得省市縣表彰。
近幾年，**鎮經過克難求進，拼搏爭先，取得了一定的成績，縱比有不小的進步，但由於所處的區位優勢沒有充分發揮出來，擁有的資源條件沒有充分利用起來，自我發展的潛力沒有充分挖掘出來，發展速度跟縣委、縣政府的要求相比，跟我縣西南各鎮相比慢了；跟縣外市內原有基礎差不多、甚至趕不上的一些中心鎮橫向比較，差距十分明顯。主要表現在以下幾個方面：
一是經濟增長速度相對不快。從自身進行比較，20xx年，**鎮實現地區生產總值和財政收入這兩項主要經濟指標分別比20xx年增長57.5%、50.1%。與東部地區其他三鎮進行比較，岡東、岡西、草堰口鎮地區生產總值20xx年比20xx年分別增長82.2%、75.4%、96.7%；財政收入20xx年比20xx年分別增長127.5%、152%、68.5%，增幅均快於。與縣外周邊及重點中心鎮比較，新興、益林、新坍、長蕩、富安、龍岡、大岡七鎮的地區生產總值20xx年比20xx年分別增長103.9%、65.9%、104.1%、131%、124.9%、152.5%、82%；新興、溝墩、益林、新坍、富安、龍岡、大岡七鎮的財政收入20xx年比20xx年分別增長73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、143.8%、68.9%，大多數鎮的增幅遠遠超過。
二是產業特色不夠明顯。工業上的紡織服裝、食品化工、機械加工等產業雖具有一定基礎，但總量規模不大，科技含量不高，市場競爭能力較弱，輻射帶動能力不強。農業上的蔬菜種植僅以岡南為主、苗禽炕孵仍處於一家一户傳統作坊操作，特色優勢沒有形成。服務業仍以商貿、餐飲等傳統項目為主，生產性、新興服務業份額很小。益林的玻璃工藝品、富安的繭絲綢、大岡的製鞋機械、鹽東的紡織、三倉的西瓜等特色鮮明，壯大一方經濟。
三是項目推進亮點不多。近年來，全鎮引進各類企業20多家，但所上項目規模都不大，有些項目分期實施，形象進度較慢，還沒有形成對經濟支撐作用。園區建設整體規劃水平不高，僅限於沿路排開，縱深不夠，特色不明顯，集聚功能還不強。
四是集鎮建設管理不到位。1995年，就被確定為全國和省小城鎮建設試點鎮，然而建設步伐不快，到目前僅4.5平方公里，規劃起點不高，實施隨意性較大，特色不夠鮮明，經營城鎮的理念不夠超前，管理措施落實不力，環境不夠整潔，在一定程度上影響了對外形象。我們參觀學習的益林鎮總面積42.8平方公里,佔一半還不足,集鎮建成區面積6平方公里,超過**1.5平方公里,總人口8.2萬人,其中流動人口2.4萬人,非農人口占總人口75%以上。該鎮堅持工業集聚區與小城鎮建設兩手抓,相互促進,優勢互補，走出一條既建區,又造城,工業化帶動城鎮化,城鎮化促進新型工業化的新路子,鎮內東鎮區、玻璃工藝、紡織工業、輕工食品、民營科技“一城四園”，既是經濟增長點又是城鎮亮麗點。同時結合新農村建設，把中心村建設大部分放在鎮郊村，已建成豪華別墅型的王樓中心村、經濟商住型的大東中心村、居民實用型的倪東中心村和鑫源、益北、倪東三個居民集中居住區，使中心村建設與小城鎮區建設形成眾星捧月新格局。該鎮現為國家級小城鎮綜合改革試點鎮、全國重點鎮、全國創建文明鎮工作先進鎮、省市文明鎮。
2、岡東、岡西、草堰口三鎮基本情況及分析。
岡東、岡西、草堰口位於北部，呈半月環抱狀，鎮域面積分別為82.4、68.1、60.9平方公里，總人口都在3.7萬人左右。三鎮各項經濟指標都比較接近，20xx年，實現地區生產總值分別為3.2、2.7、2.6億元，分別佔全縣3.1%、2.7%、2.5%；財政總收入分別為853、867、1058萬元，分別約佔全縣的1%、1%、1.2%；規模以上主營業務收入，岡西與草堰口都是1.2億元，岡西略低為0.9億元；工業用電量分別為304、244、
435萬度，都佔全縣的1%還不到；全社會固定資產投資都在1.2億元左右；農民人均純收入岡西與草堰口都在4700元左右，岡東4800元。三鎮的區位條件，草堰口鎮優勢明顯，南接，北連阜寧，204國道穿境而過，岡東與岡西集鎮都距204國道8公里左右，位置相對偏僻，從近幾年招商引資來看，草堰口鎮新上的項目多一些，發展後勁比岡東、岡西鎮強勁。三鎮的主導產業，農業方面十分相近，工業方面各有特色。工業上，岡東已培植了紡織服裝、機械加工、化工塗料、電線電纜等產業，天成液壓件公司榮獲“江蘇省明星企業”稱號，縣軋花廠、星宇、宇盛紡織公司等一批企業落户境內。岡西鎮以土工器材產業為主，全鎮現有排水板生產企業20多家，塑料粒子加工、插板機生產施工等配套企業80多家，年產銷排水板3億米，全國市場佔有率70%以上，年創税收500多萬元，佔全鎮工業税收60%以上；近年還引進坤泰、龍華紡織、外貿箱包、機械鑄造等項目，主體經濟不斷壯大。草堰口鎮近幾年充分利用國道優勢，引進新上銀海氣紡、鑫業、鑫龍紡織、金龍發紙業等一批項目，紡織基礎初步形成；建築業進一步鞏固，年均實現建安產值5億元。農業上，三個鎮都以優質糧棉種植為主，岡西與草堰口鎮草雞養殖業在縣內外較有影響，尤其岡西鎮年飼養草雞300萬隻以上，市級龍頭企業方圓公司牽頭組建的“鹽阜”草雞協會被評為省級優秀農民合作組織。岡東鎮常年植棉3000公頃，年產皮棉4000噸左右，是我市產棉大鎮之一；蔬菜種植面積1000公頃，年產辣根等各類蔬菜5萬多噸。三鎮的集鎮建設，都已形成一定規模，建成區面積都在2平方公里左右，基礎設施基本配套，環境不斷改善，集鎮人口逐年增加，服務業快速發展，比重明顯增加。
綜合以上分析，我縣東部區域四鎮尤其是**鎮在上一輪全市經濟大發展的過程中，與縣內外一些重點中心鎮相比，發展速度相對不快，岡東、岡西、草堰口三鎮由於過去經濟基礎比較薄弱，現在經濟總量仍偏小。縣委提出加快推進小城市建設，全力打造全縣經濟社會副中心、東部區域中心，拉動整個東部區域發展這一戰略，是十分及時必要的。東部四鎮更應積極主動搶抓機遇，全力以赴，同心協力，採取超常舉措，不斷加快自身發展，努力實現經濟社會事業大跨越。
小城鎮建設調研報告集錦 篇2
20xx年5月23日，大河鎮黨代表一行17人對巴裏坤縣花園鄉產業結構調整、土地流轉、畜牧業發展、勞務輸出等一系列重點工作、重點項目進行了實地考察，通過本次活動，代表們感觸很多、很深，對於兄弟鄉場在以上工作中好的做法深受啟發，通過對比，看到了他們的優點，發現了自己的不足之處，現將本次考察活動情況作如下彙報：
一、產業結構調整
花園鄉在產業結構調整方面作出了成績，就馬鈴薯種植、青貯玉米這兩塊，在連片種植方面的確發展到了一定階層，集中連片面積較大，其中有500畝的馬鈴薯種植田，1400畝的玉米連片種植田，之所以連片種植面積較大，其主要因素之一就是水資源較豐富，土地相對集中，另外一個重要因素是土地流轉工作做的比較到位，這是連片種植的前提條件，其次是引導培育的種植大户較多，加之政府的扶持，他們有能力大面積種植。再就是花園鄉人均耕地要比我鎮的人均耕地大。
二、畜牧業生產
(一)、花園鄉本就有着多年養殖的歷史，廣大養殖户有豐富的養殖經驗，同時他們有優越的自然優勢，距離縣城較近，牛奶不論是交售還是零售都十分方便，這為廣大養殖户提供了有利的市場條件，解決了他們出售牛奶困難是問題，相對，我鎮在此方面條件就比較落後，這也是導致我鎮廣大養殖户沒有養殖信心的主要因素之一。
(二)、花園鄉政府在對養殖大户的政策扶持方面花費的精力及財力較大，使養殖户償到甜頭，既相信政府又提高信心，政府不再花費過多精力去宣傳引導，使之自覺的發展養殖業，做大做強畜牧業生產發展，加之奧科公司奶牛養殖業的影響及帶動，他們的養殖户養殖户都有信心發展養殖業。
三、加強組織管理
xx年度，花園鄉在對種植大户、養殖大户的連片種植田，養殖户及林木管護工作高度重視，對這些工作均有鄉主要領導親自抓，分管領導配合具體抓，形成了強有力的組織機構，切切實實的為農民出謀劃策辦實事，得到了老百姓的交口稱讚。第一，領導幹部工作積極性較高，充分發揮了領導幹部的主觀能動性，得到了老百姓的認可、信任。第二，政府重視信譽承諾，對xx年度的重點工作、重點項目的優惠政策及扶持資金能及時的讓老百姓享受到，提高了政府在老百姓心目中的信譽度，樹立了良好的形象及開展任何工作態度端正、認真負責的好榜樣，起到了積極的帶動作用，xx年花園鄉在馬鈴薯種植、玉米種植、林木管護、奶牛引進等方面，政府出資或墊資80餘萬元，做好了後續管理工作，解除了廣大老百姓的後顧之憂，同時也體現出了政府對工作的一種態度。
總之，xx年度花園鄉對各項重點工作、重點項目抓的緊、抓的及時、抓得到位，各項工作落實的力度比較大，取得了良好的開局，為今後的工作發展奠定了基礎，在這方面，我們的代表一致認為，這裏有許多值得我們學習和借鑑的東西，值得我們認真思考，深刻體會，同時要把這些學到的用在今後的工作實際中去，為大河鎮的經濟發展夯實基礎。
小城鎮建設調研報告集錦 篇3
按照省委羣眾路線教育活動調研工作安排，我處於5月下旬先後到全省18個重點示範鎮、10個文化旅遊名鎮進行調研，深入到重點示範鎮新區、老鎮區、社區和文化旅遊名鎮的街區，多次與縣、鎮、村幹部座談，瞭解建設發展情況，認真傾聽幹部羣眾意見，提出了今後加快小城鎮的思路和推進措施。
一、我省小城鎮現狀與特點
目前，全省共有1119個建制鎮，建成區面積1035.97平方公里，建成區人口501.33萬人。20xx年末，全省建制鎮建成區完成投資90.53億元。人均道路面積8.62平方米，排水管道暗渠密度3.96公里/平方公里。人均公園綠地面積0.48平方米，人均日生活用水量61.59升，用水普及率、燃氣普及率分別達到55.5%、16.1%。全省累計建成鎮污水處理廠28座，日處理能力達到0.58萬立方米，累計處理水量165萬立方米。建成運行生活垃圾無害化處理場20座，日處理能力823噸，累計無害化垃圾處理量達到31萬噸。
(一)形成了一批各具特色的重點小城鎮
近年來，陝西許多小城鎮加強對自身資源的開發利用，湧現出一批有產業發展前景、經濟發展快、輻射帶動作用強的小城鎮。目前，陝西省有全國重點鎮68個、中國歷史文化名鎮3個、全國特色景觀名鎮3個、陝西省重點示範鎮35個、31個文化旅遊名鎮(街區)以及84個市級重點鎮。這些鎮基本具有一定的產業基礎、人口規模、區位條件等，全省初步形成了一批各具特色的小城鎮。
(二)小城鎮以交通幹線為主軸呈帶狀分佈
自1990年後期，我省開始高速公路的大規模建設，20xx年-20xx年的十餘年間，全省高速公路通車裏程由348公里增加到3000多公里，是10年前的10倍。同時鐵路、機場等交通樞紐建設也進入高峯期，西安為軸心一小時經濟圈已擴大到周邊半徑為100公里內的30多個縣區，西安3小時經濟圈已擴大到陝北、陝南的延安、漢中、安康。交通設施的便利，加快了一大批原先交通閉塞的小城鎮迅速形成。全省小城鎮分佈多為“兩軸”、“兩帶”為主軸呈帶狀型。“兩軸”，即隴海鐵路(沿渭河)和連霍高速公路沿線東西向城鎮發展主軸，西包西康鐵路和包茂高速公路沿線南北城鎮發展主軸;“兩帶”即陝北長城沿線城鎮和陝南十天高速及陽安線城鎮發展帶。
(三)小城鎮綜合承載能力不斷增強
20xx年，為加快推動全省城鎮化進程，統籌城鄉發展，破解城鄉二元結構，省政府在全省確定31個重點示範鎮，按照城鄉政策一致、規劃建設一體、公共服務均等、收入水平相當的要求，模塊化規劃、標準化建設，從資金、土地、機制、人才等方面予以支持，力爭通過3—5年時間，將31個重點示範鎮建成縣域副中心，為農民進城落户及創業搭建平台，示範引領全省小城鎮發展。兩年多來，31個重點示範鎮累計開工及建設項目1441個，完成投資229.5億元。鎮區建成面積擴大14.8平方公里，提升全省城鎮化水平0.4百分點，建設市政道路201公里，垃圾處理場17個，污水處理廠16個，學校30個，醫院8個，幼兒園18個，文體中心24個，休閒廣場16個，市政基礎設施和公共服務水平不斷提升，綜合承載能力顯著增強。
(四)人口和勞動力吸納規模不斷增大
20xx年與20xx年相比，全省建制鎮鎮區人口從120萬增加到439萬人，增長了2.6倍;鎮區面積從46322公頃增加到103596公頃，年均增長11.3%。據初步統計，兩年來31個重點示範鎮共吸納進鎮人口15.38萬人。
(五)形成一批鎮域產業園區
鎮域相續建成的工業園區、現代農業園區、物流園區吸引了一大批企業落户，帶動了旅遊業、服務業等第三產業快速發展，拓寬了就業渠道，促進了農民增收，成為農民進城落户、創業的重要平台。特別突出的是，錦界工業園入駐企業68家，20xx年工業共產值60億元，吸納就業1.3萬人;西吳工業園入駐企業12家，20xx年工業總產值40億元，吸納就業1萬人;沙河子鎮工業園入駐企業8家，20xx年工業總產值達14.8億元，吸引就業0.47萬人。
二、存在的主要問題
(一)城鎮規模總體偏小。建制鎮平均人口規模4851人，僅相當於全國平均水平的3/4，人口不到1萬的小城鎮佔到城鎮總數的85%，70%以上的建制鎮建成區面積小於1平方公里。
(二)小城鎮基礎設施落後。建制鎮功能普遍不完善，全省建制鎮的人均市政公用設施的全國的56.16%;20xx年全省建制鎮市政設施投入人均僅649元，僅相當於城市的17%。多數建制鎮僅有1條主要的商業街道，與大中城市的設施水平有相當大的差距。就陝西省而言，小城鎮的基礎設施，政府有限的財政投入是主要來源。小城鎮缺乏建設資金，市政設施落後，成為招商引資和產業發展的瓶頸。
(三)產業發展基礎薄弱，規模偏小。大部分小城鎮產業以粗放型的小微企業和家庭作坊為主，規模小，在培育產業方面缺乏有效的措施方法。全省小城鎮只有160多個初步形成特色產業，且科技含量低。雖然近年來陸續組織各地參觀學些南方一些工業的發展路子，但總體看，多以傳統手工業的產品為主，市場銷量大，產值高的產品少，沒有出現沿海塊狀經濟類型的小城鎮。
三、加快我省小城鎮建設的思路、目標及推進措施
要實現我省城鎮建設跨越式發展，就必須認真貫徹落實科學發展觀，積極實施城鎮化戰略，堅持統籌城鄉，合理佈局，以人為本，生態優先，結構完善，各具特色的原則，走市場推進和政府引導並重的小城鎮發展道路。
(一)總體思路。按照“做美城市、做強縣城、做大集鎮、做好社區”的總體思路，以規劃為引領，以保障性住房建設、有條件農民進城落户、移民搬遷、重點示範鎮建設、文化旅遊名鎮(街區)、沿渭重點鎮、市級重點鎮為抓手，堅持“城鄉政策一致、規劃建設一體、建設管理同步、公共服務均等、收入水平相當”的方針，擴大城鎮規模，完善城鎮功能，增強城鎮綜合承載能力。
(二)建設目標。到20xx年，35個重點示範鎮建成縣域副中心，全省建制鎮建成區面積擴大15%，人口增加47%。從20xx年起，全面啟動31個文化旅遊名鎮(街區)的規劃建設工作，力爭用5年時間，使31個文化旅遊名鎮(街區)旅遊設施完善，基礎設施健全，年旅客人數達到100萬人次，吸納就業人口15萬人，旅遊收入達到150億元。沿渭重點鎮綜合利用渭河水資源、灘塗資源和生態資源，打造各具特點沿渭景觀帶，把沿渭鎮做大、做強、做美。市級重點鎮按照“模塊化規劃、標準化建設”的思路推進發展，加快建設富裕、和諧、美麗小鎮。建成1000個左右標準化新型農村社區，20%的農村社區化，居住人口占農村人口的25%。
(三)推進措施
1、科學制定規劃。堅持科學規劃、合理佈局、城鄉統籌、節約用地、因地制宜，着力構建符合省情的城鎮空間格局。省級重點示範鎮及市級重點鎮要按照建設城市社區和農民幸福家園的標準，設計一鎮一模塊及新型農村社區標準化模塊，突出特色，推進新區建設。沿渭重點鎮儘快調整原有規劃，綜合利用渭河水資源、灘塗資源和生態資源，打造各具特點沿渭景觀帶。31個文化旅遊名鎮的規劃建設原則是保護修復，修舊如舊，儘快完善控制性詳細規劃和專項規劃。
2、保障建設用地。將小城鎮規劃範圍內的工業園區、城鎮基礎設施建設項目和國家重點建設項目用地、生態用地、民生用地和規劃區範圍內的建設用地納入當地土地利用總體規劃。規範推行城鄉建設用地增減掛鈎，優化城鄉用地佈局。穩步推進土地管理改革，堅持依法、自願、有償的原則，鼓勵進城農民將土地承包經營權進行流轉，探索建立進城農民承包經營權和宅基地使用權有償退出機制。
3、多渠道籌集建設資金。一是發揮財政資金的引導作用，用好財政支持資金，建立小城鎮建設以獎代補激勵機制，激發各地加快小城鎮建設積極性。二是積極組織策劃包裝各類項目，爭取國家支持，同時整合各類項目和資金，優先向重點示範鎮和文化旅遊名鎮(街區)傾斜。三是加快推廣閻良區關山鎮、高陵縣東樊村的成功經驗，使更多小城鎮在資金、土地“兩個平衡”上取得突破，通過土地收益解決小城鎮建設資金不足問題。四是加大招商引資，吸引大中型企業和民間資本通過合資、合作、獨資等方式參與小城鎮建設和經營。五是用足用好小城鎮管理體制改革政策，增強小城鎮建設的內生動力。
4、加快體制創新。加快小城鎮行政、財政管理體制改革，落實縣級經濟社會管理權限、擴大土地使用權、財政支配權、行政審批權和事務管理權，積極探索適合的體制機制。增強人口聚集能力。全面貫徹落實省委省政府支持小城鎮發展的相關政策，放寬外來人口進入小城鎮的條件，鼓勵有條件的農村居民就地就近向小城鎮轉移，擴大住房、就業、教育、基本醫療、工傷、養老等保障覆蓋面，依法將進城農民納入各項社會保險範圍，享受社會保險待遇。
5、全面加快建設步伐。
一是強力推進重點示範鎮建設。要按照“加快建設新區、改造提升老區、整合鎮域社區、發展產業園區”的思路全面加快建設，繼續推進新區道路、供排水、垃圾、污水處理等市政基礎設施，學校、幼兒園、衞生院等公共服務設施以及各類保障性住房建設;堅持新鎮區開發建設與建成區改造提升並重的原則，加快老鎮區改造提升，實現新老鎮區同步推進、協調發展;按照統籌城鄉發展的思路，不斷完善鎮域規劃，抓好新型農村社區建設試點，為全省新型農村社區建設積累經驗，提供示範;發展產業園區，因地制宜發展工業、現代農業、旅遊業和倉儲物流業等，培育小城鎮主導產業，增加就業崗位，確保羣眾進得來、留得住、能致富。
二是精心打造沿渭小鎮。調整完善岐山縣蔡家坡鎮、眉縣常興鎮、楊淩示範區揉谷鎮、興平市西吳鎮、周至縣啞柏鎮、高陵縣涇渭鎮、臨潼區零口街辦、潼關縣秦東鎮等8個沿渭的省級重點示範鎮現有規劃，充分利用渭河治理綜合效應，發揮渭河水資源、灘塗資源和生態資源優勢，做好規劃模塊設計、濱水景觀設計，打造特色各異的沿渭景觀帶，發展設施農業、生態農業、生態湖泊等觀光旅遊產業，開發濱河商業服務產業，實現產城結合，帶動區域統籌發展。
三是加快31個文化旅遊名鎮(街區)建設。突出歷史文化、景觀資源特色，分類指導歷史街區和新區的建設。把歷史文化景觀資源保護與開發利用有效結合起來，深入挖掘歷史文化、非物質文化遺產內涵，優先考慮鎮域內歷史建築、文物古蹟和傳統文化比較集中的街區保護和修繕，新區建設要注重延續名鎮的古色古香古貌。
四是跟蹤指導市級重點鎮。重點擇優選擇16個區位優勢明顯、產業發展強勁、發展潛力較大、縣鎮兩級政府積極性高的市級重點鎮，省上跟蹤指導考核，地方政府參照31個重點示範鎮“模塊化規劃、標準化建設”理念組織建設，以此調動更多的鎮按照省級重點示範鎮建設模式進行建設，帶動全省小城鎮科學、有序、健康地發展。
6、建立考核獎勵機制。每年評出10個重點示範鎮建設先進鎮、10個文化旅遊名鎮(街區)建設先進鎮和5-8個建設成效顯著的市級重點鎮，年終給予表彰獎勵，將小城鎮建設考評工作納入省上對各市縣的目標責任考核內容，推進重點示範鎮“月通報、季講評、半年觀摩、年終考核獎勵”工作機制，加大對重點示範鎮建設和文化旅遊名鎮(街區)的督查力度，做好重點示範鎮黨政主要領導和掛職幹部的考核工作，對綜合考評優秀的優先考察使用。
小城鎮建設調研報告集錦 篇4
小城鎮是農村政治、經濟、文化的中心，是聯繫城市和農村的橋樑和紐帶。為全面瞭解我縣小城鎮建設的進展情況，總結經驗，查找不足，提出建議，加快我縣小城鎮建設發展步伐，根據縣人大常委會年度工作安排，近期，縣人大常委會小城鎮建設調研組對我縣小城鎮建設情況進行了專項調研。調研組先後召開座談會，聽取了縣人民政府和有關部門的情況彙報，深入城建、土管和滸灣鎮等單位與長期從事小城鎮規劃建設的一線同志和基層工作人員進行了座談、交流，比較全面地瞭解了我縣小城鎮建設的真實情況，現將調研情況報告如下：
一、主要成效
近幾年來，縣委、縣政府在打造一流縣城的同時，從統攬全局的高度，以村鎮項目建設為抓手，加快推進小城鎮建設步伐，初步形成了以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、和諧發展的格局。
1、科學編制規劃，以規劃引領農村小城鎮發展。農村小城鎮建設是一個複雜的系統工程，搞好農村小城鎮建設，首先要科學規劃。近年來，我縣高度重視農村小城鎮建設的規劃工作，堅持“高起點、高標準、適度超前”的基本原則，按照“政府組織、專家編制、公眾參與、科學決策”的要求，注重突出規劃的前瞻性和科學性，以超前規劃引領農村小城鎮發展。早在20xx年，各鄉鎮就聘請了東華理工大學和華中科大聯合編制了《總體規劃》，確定了各鄉鎮的區域規劃、城鎮性質、總體佈局以及道路交通、市政工程、園林綠化、環保環衞、建設控制等目標。今年，滸灣鎮和對橋鎮分別圍繞“文化旅遊名鎮”、“生態旅遊邊貿新鎮”的目標，再次請省城市規劃設計院對集鎮建設規劃進行了修編，滸灣鎮還聘請了專業部門完成了污水管網和書鋪街老城區建設規劃，為下一步的發展進行了科學定位。縣土管局自20xx年開始，聘請相關部門對各鄉鎮集鎮土地利用規劃進行了編制，去年已通過相關部門的評審並正式實施。
2、強化基礎設施，以項目帶動農村小城鎮發展。項目是集鎮建設的“引擎”，大項目大發展，小項目小發展，好項目快發展，無項目沒發展。近年來，我縣按照省、市的要求，通過多渠道籌措資金，以鎮村項目建設為抓手，帶動小城鎮發展。從20xx年開始，全縣各鄉鎮每年實施100多個村鎮建設項目，切實加強了農村小城鎮的基礎設施建設。縣委、縣政府還印發了《關於推動鄉鎮集鎮建設的實施方案》，要求各鄉鎮大力實施“十個一”建設工程，即一套科學超前的總體規劃、一套集鎮管理的長效機制、一套安全清潔的供水系統、一條亮化美化的集鎮街道、一個文明安全的和諧社區、一個功能齊全的農貿市場、一個優質便民的服務中心、一所羣眾滿意的中心學校、一個設備齊全的衞生院、一座温馨祥和的敬老院。20xx年，各鄉鎮安排了143個鎮村項目，總投資達7.75億元。隨着每年實施的鎮村項目成功建設，有效地促進了我縣小城鎮功能的不斷完善，小城鎮建設得到了較快發展，20xx年，我縣小城鎮建設工作在全市年度綜合考評中獲第二名。
3、突出重點建設，以示範引導農村小城鎮發展。按照全省實施“百鎮示範工程”的安排和要求，縣財政每年安排200萬元以上，突出抓好滸灣鎮、對橋鎮等高速公路、國道、景區沿線重點集鎮的小城鎮建設。滸灣鎮充分發揮千年歷史文化名鎮和地處撫州“6+1”城市羣較為中心地帶的有利條件，通過多渠道籌資，積極加強項目建設。先後建設了金滸廣場、滸灣撫河大橋、金溪三中綜合大樓、老街道路改造、新街路燈亮化與下水道工程、自來水設施建設和滸灣中心醫院大樓等基礎設施項目。目前，正在開展“一渠兩岸”及書鋪街開發等項目建設，促進了小城鎮功能的不斷完善。至20xx年底，滸灣鎮人均道路硬化面積7.1平方米，人均公園綠地面積4.2平方米，自來水普及率達75%，城鎮化率達40%。對橋鎮以龍虎山風景區為依託，充分發揮國道沿線交通優勢和毗鄰華東交通樞紐城市鷹潭市的地理優勢，積極開展示範鎮建設。先後建設了農村黨員幹部培訓中心、農貿市場改造及集鎮美化亮化硬化工程、便民服務中心及文體活動場所、對橋鎮中學校園環境建設工程等項目。至20xx年底，對橋鎮人均道路硬化面積6.9平方米，人均公園綠地面積4.6平方米，城鎮化率達35%。為策應省委、省政府建設和諧秀美鄉村的要求，縣新村辦通過鎮村聯動等方式，對滸灣、陸坊、琉璃、對橋、石門等鄉鎮所在地或邊緣村進行新農村建設布點，有力地推動了上述鄉鎮集鎮的環境整治和綠化、美化、硬化等工作。
4、健全管理機制，以管理促進農村小城鎮建設發展。注重管理是農村小城鎮建設的核心。近年來，各地通過積極探索，初步形成了清掃、保潔、清運、管理、執法、監督“六位一體”的小城鎮建設管理體系。例如：滸灣鎮制定了《小城鎮環境管理實施細則》和《滸灣鎮鎮區衞生管理制度》，全面落實了臨街單位、住房、商店“門前三包”責任制;在原有4名環衞人員的基礎上，增配2人，併購置了垃圾處理專用車等清潔工具，及時清掃街道，及時運送垃圾，確保路面全天候整潔;成立了街道管理巡邏小組，有效遏制了違規現象的發生;成立了交通管制小組，進行全天候沿街巡邏，確保轄區交通暢通;對鎮區廣告亂貼亂掛、商户佔道經營、車輛亂停亂放、垃圾亂丟亂倒等問題進行了集中整治，提升了鎮區環境衞生水平。為切實加強集鎮環境衞生管理，縣新農村建設領導小組今年8月下發了《關於開展農村環境衞生集中整治活動的通知》，彭縣長親自召集鄉鎮主要領導開會，明確責任，進行部署。縣新村辦還在省、市、縣安排的農村清潔工程經費中對集鎮環境衞生工作給予經費獎補，推動了集鎮環境衞生管理工作。秀谷鎮大力實施硬化、亮化、綠化、美化、淨化的“五化”工程，強力推行門前三包制，路段長、班子成員包片制，綠化認養制，舉報獎勵制等管理模式，成功營造了小城鎮管理的良好氛圍。建立了長效管理機制，對縣城小街小巷進行全面監管，消除衞生盲區，保障了城區環境衞生。大力協助有關部門抓好社區建設、市民教育，為我縣爭創省級文明城市和省級園林城市做出了積極貢獻。
二、存在不足
1、編制缺乏長遠規劃，集鎮功能不夠完善。20xx年鄉鎮雖然聘請了東華理工大學和華中科大聯合編制了《總體規劃》，但當時規劃編制粗糙，鄉鎮有應付差事的現象。且該規劃已時過境遷，難以完全適用當前和今後小城鎮建設的現實需要。新一輪總體規劃編制，除滸灣、對橋完成外，其他鄉鎮均未開展。究其原因：一是經費緊張，編制一套規劃需15萬以上;二是規劃很難做到科學、實用，在實施中規劃與建設存在“兩張皮”的現象，隨意性較強，很難長期嚴格遵照執行。集鎮規模偏小，產業特色不顯，吸附承載能力不強，商貿不旺，功能也不完善，與“十個一”的要求相比，差距較大。鄉鎮與鄉鎮之間發展也不夠平衡。人口較多的集鎮功能相對比較完善，人口少的集鎮功能有萎縮的現象。
2、建設投入相對不足，基礎設施比較薄弱。近幾年來，小城鎮建設的投入主要是依託項目投入，縣、鄉財政直接安排資金投資集鎮基礎設施建設較少。鄉鎮財政主要是保工資、保運轉、搞鄉鎮政府大院建設，對集鎮的公共設施投入除了購置部分環衞設施、支付保潔人員工資和街道路燈電費，再加上零星修修補補之外，自有資金投入較少。縣財政主要以項目配套為主，單項列支專款用於集鎮公共基礎設施建設投入不多，與國民經濟發展，與縣級財政增幅，與集鎮基礎設施建設功能要求相比還有較大差距。小城鎮的環衞、園林、公廁等公用設施比較缺乏，綠化、美化、亮化工作也未能跟上。
3、土地經營文章做得不活，集鎮發展缺乏後勁。據統計，20xx年-20xx年，全縣鄉鎮公開出讓鄉鎮國有建設用地共4宗，面積8.4畝，成交價117.45萬元。其中滸灣鎮2宗，何源鎮、雙塘鎮各一宗。據瞭解，當前鄉鎮一是土地收儲難。農村集體土地收貯價格較高，鄉鎮很難承受。原糧管所、供銷社等鄉屬單位佔用的土地糾紛較多，閒置土地很難盤活。二是為節約成本、圖省事。鄉鎮為規避土地出讓相關税費，同時也為了省去爭取用地指標難的麻煩，乾脆“單打碎敲”單宗出賣。三是農村建房濫佔亂建現象比較普遍。一户一宅、拆舊建新制度未能建立，農民佔用耕地建房的現象有蔓延的趨勢，集鎮土地出讓價格不高。四是缺乏長遠打算。當前鄉鎮工作千頭萬緒，尤其是維穩壓力任務繁重，經營土地沒有硬性任務和考核指標，鄉鎮主要領導沒有也很難把經營土地放在應有的位置。由於土地經營做得不活，社會資本參與集鎮建設與開發的力度不大，大多數集鎮年年老樣子，沒有什麼大的變化。
4、環境衞生管理存在薄弱環節，髒亂差現象比較突出。一是垃圾處理設施缺乏。除雙塘、石門建有簡易垃圾中轉站外，其他鄉鎮沒有垃圾中轉站，也沒有規範的垃圾填埋場，大部分鄉鎮租農用車作為垃圾清運車。二是保潔隊伍不夠穩定，人員數量不足。目前，保潔人數較多的有滸灣、對橋，保潔較好的有雙塘，但普遍存在着保潔人手少，保潔效果差的問題。三是集鎮居民保潔意識差。單位和居民門前“三包”責任制基本沒有建立，少數集鎮雖建立了，但落實差，垃圾亂丟亂倒現象嚴重。
三、幾點建議
1、要切實把小城鎮建設擺上更加重要的位置。黨的__大明確提出了統籌城鄉經濟社會發展的方略，強調要工業化、城鎮化和農業農村現代化“三化”同步。省委、省政府提出要建設和諧秀美鄉村，其中要求至20xx年全省50%左右的鄉、村要達到和諧秀美的標準。小城鎮作為鄉鎮的政治、生活、文化、信息中心，作為城鄉“三個文明”建設的展示窗口，縣、鄉政府責無旁貸要把小城鎮建設放在更加突出的位置。近幾年來，縣委、縣政府主攻“兩區”建設成效明顯，城區建設榮獲多項殊榮。相比之下，我縣農村小城鎮鎮建設雖有較大進步，但與“三化”同步相比，與和諧秀美鄉村標準相比，與農民和集鎮居民幸福指數要求相比，仍有較大差距。把小城鎮建設擺上更加重要的位置，核心是要強化縣、鄉領導抓小城鎮建設的責任意識，並形成政府、部門、社會、羣眾齊抓共建的的格局。
2、要切實加大對小城鎮建設的投入。鄉鎮要切實做活土地經營文章。要加大土地收儲的力度，對原鄉鎮站所、廠礦、學校、磚瓦窯等閒置土地要因地施策，儘快收儲;對集鎮規劃區內的農民集體土地要像秀谷鎮抓“兩區”建設徵地一樣，責任到人，限期徵收。要加大土地公開出讓力度，通過“招、拍、掛”引進競爭機制，控制用地數量，提高競拍價格。要大力推廣滸灣、合市等地事前公示、聯審聯批制度，加大農民佔用耕地税的徵收力度，遏制農民佔用耕地建房。滸灣鎮對集鎮規劃區內居(農)民建房採取不接電等方法徵收城市基礎設施配套費，籌措小城鎮建設資金，取得了較好效果。土管部門要適度安排小城鎮建設用地指標，支持集鎮搞活土地經營，籌集小城鎮建設資金。縣財政要加大對小城鎮建設的投入，建議從20xx年始，每年安排200萬元專項資金，採取推磨轉圈的方法，集中抓好1-2個鄉鎮的集鎮基礎設施建設，新農村建設“鎮村聯動”項目也要主動跟進。對鄉鎮編制規劃所需經費，建議縣財政適當獎補，以調動鄉鎮搞好規劃編制的積極性。
3、要切實加強小城鎮的環境衞生管理。小城鎮建設要“建管並重”，尤其是環境衞生管理，今年內要有明顯的改觀。要完善集鎮垃圾的清運處理辦法。滸灣、對橋、陸坊、左坊等交通便利的鄉鎮，應建立垃圾中轉站或簡易的停放場，並出資委託縣城管局統一運至縣埋焚場，縣財政給予適當的獎補。其他鄉鎮要逐步建立規範的填埋場。要增強和穩定保潔隊伍，用足用好有勞動能力低保對象參加公益勞動制度。適當提高保潔人員工資待遇和政治榮譽，完善保潔員的責任和獎罰機制，提高清掃保潔效果。鄉鎮要定期對集鎮環境衞生進行集中整治，解決集鎮亂停、亂堆、亂倒的“髒、亂、差”的問題。
小城鎮建設調研報告集錦 篇5
按照縣發改委下發的關於開展支持發展小城鎮專題調研提綱的要求，我鎮組織力量利用兩天時間對發展小城鎮、農民工向城鎮積聚情況進行了周密的調研，現將有關情況總結如下。
一、城鎮建設現狀
xx鎮位於xx縣西北部，兩市三縣交界，總面積59平方公里，人口3.5萬，轄58個行政村，是省級中心鎮、全市小城鎮建設試點鎮。
（一）城鎮建設
近年來我鎮將城鎮建設作為重頭戲來抓，堅持以規劃引領發展，不斷提升城鎮的承載和服務能力。在建設過程中突出特色，打造精品，統一規劃圖紙，一條街道一種風格、一種情調。構築起“三縱四橫”路網框架，建成區從0.3平方公里擴展到1.5平方公里，初步形成了“七街一城一市一園”的城鎮格局；同時對城鎮東、西、北三個出口進行改造，形成了“四季長青，三季有花”的景觀效果，明顯改善了城鎮面貌。在城鎮建設中，堅持“量力而行、盡力而為，先急後緩、突出重點，以人為本、實用為上”的原則，大力加強基礎設施建設，積極推進民生工程建設。建設了建築面積260平方米的為民服務大廳，實行一站式辦公，極大的方便了羣眾辦事；投資280餘萬元建設了xx鎮中心敬老院，五保老人實現了“老有所養，老有所醫，老有所樂”的供養目標；投資1635餘萬元實施了村村通自來水工程，使全鎮居民都用上了優質自來水；投資200餘萬元的汽車站竣工通車，方便了羣眾的出行。同時，對xx中學、衞生院、仁和園、文體中心等公共服務設施進一步完善，城鎮公共服務能力進一步增強。
（二）城鎮管理
城鎮發展三分靠建設，七分靠管理。為改變小城鎮“重建輕管”、“有硬件，無軟件”現象，我鎮注重管理方式、觀念、制度和機制創新，積極推進小城鎮管理由“鄉村管理型”向“城鎮管理型”轉變。制定出台了《xx鎮小城鎮管理辦法》，與城鎮居民、經營業户簽訂了門前“五包”協議，使城鎮管理工作有法可依，有章可循。編髮了小城鎮管理“三字經”，營造出了濃厚的輿論氛圍。成立了衞生保潔和綠化隊伍，籌資10萬餘元購置了專業灑水車，實現了城區保潔的專業化和經常化。
二、城鎮建設對農民工向城鎮聚集的作用
我鎮把城鎮經濟作為發展重點，精心經營城鎮，大力聚集和培育產業，努力推動農民工就業。一是形成了服務“三農”的窗口。完善的設施、良好的環境，加快了人口集聚，目前城鎮人口達到8000多人；初步發展起來的商貿服務業、加工業，極大的方便了羣眾的工作與生活；健全的民生設施、公共服務設施“輻射周邊”、“惠及百姓”。二是搭建起產業集聚的載體。我鎮形成了生資批發、建材批發、生豬購銷等市場。“全天候”商貿城的建成使用，為城鎮商業發展增添了活力，目前鎮區各類工商業户發展到400多家，增加就業崗位1000餘個。充分發揮鎮農民工創業園基礎設施基本完備的優勢，以招商引資為突破口，積極引進具有比較優勢的勞動密集型企業，實現農村富餘勞動力家門口就業。目前城鎮企業發展到22家，形成了金屬鑄造、足球加工、傢俱生產、服裝加工、毛衣針織、紡織等支柱產業，產業支撐更加有力。三是構建起農民工返鄉創業的平台。扶持創建了農民工返鄉創業園，充分發揮外出打工農民技術、資金、經驗豐富和有一定信息渠道的優勢，廣泛開展就業創業宣傳，組織實施技術技能培訓，多層次、廣渠道、全方位提高返鄉農民工再就業本領，激發農民工創業熱情。目前我鎮農民工返鄉創辦企業6家，吸納農村勞動力500多人。四是建設城鎮居住新模式。充分尊重農民意願的基礎上今年在鎮政府駐地正式啟動了農民新社區建設項目。農民新社區根據城鎮聚集的需要，堅持“尊重民意、規模開發、集約用地、典型示範”的原則，規劃建設新型農民住宅84套，目前一期28套農民新居主體完工，道路、供排水、綠化、照明等基礎設施正在加緊建設。農民新社區建成後不僅可集聚人氣，更為農民改善居住環境提供了典型示範。
三、關於支持小城鎮發展、推進農民工向城鎮積聚的體制政策建議
（一）合理的宣傳引導。大中城市具有強大的的勞動力集聚效應，小城鎮發展上比較弱勢，政府在要正確合理引導，鼓勵農民工向城鎮轉移。一是思想引導。加強小城鎮的建設和發展的政策宣傳，營造小城鎮發展的良好氛圍。二是政策引導，不僅要放寬各種政策限制，還要結合實際出台農民工返鄉創業、金融、土地等優惠政策，積極鼓勵農村勞動力就近向小城鎮轉移，在小城鎮就業甚至於安家落户。三是信息引導。在城鄉之間搭建“勞務信息平台”，通過建立健全勞務輸出體系，提供勞務信息，拓寬農民在小城鎮的就業領域。
（二）加大投入。通過完善城鎮功能，豐富城鎮文化，搞活城鎮市場，進一步縮小城鎮與大中城市生活環境的上差距，吸引農民向小城鎮轉移。一是加強基礎設施建設。水電路配套，通信快捷，功能齊全，設施完備，與周邊農村和大中城市交通便利；參考經濟適用房建設政策，鼓勵城鎮建設適宜農村、經濟節約、規劃合理的農民新社區，讓就近轉移的農民居者有其屋。二是加大招商引資投入。結合地方優勢，大力招商引資，因地制宜發展壯大有優勢、有特色、有市場前景的主導產業和支柱產業，以引進勞動密集型企業為抓手，實現農村富餘勞動力家門口就業，促進農民增收，聚集城鎮人氣，壯大城鎮規模。
（三）提供製度保障。應從解決農民工進城最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，在政策和制度層面上對小城鎮的發展進行必要支持和保障。同時，加快小城鎮經濟社會管理體制改革步伐，經濟由市場調節，社區向農民開放，城鄉統籌就業率先在小城鎮啟動，完善社會保障體系為農民免除後顧之憂，為城鎮發展提供政策保障，促進農民與小城鎮的融合，推動小城建設更快更好的發展。
小城鎮建設調研報告集錦 篇6
為了響應鎮政府“彰顯道口獨特區位優勢，再謀新常態下道口經濟區創新發展”的號召，提高我鎮規劃建設品味，推動城鄉統籌發展，進一步引導城鄉空間結構優化，提高村鎮建設水平，推動社會主義新農村建設，我鎮城建辦工作人員通過查閲資料、實地勘察等多種形式對村鎮建設進行調研，現將調研結果彙報如下：
一、 我鎮村鎮建設工作的基本情況
（一） 我鎮基本情況
李口鎮位於xx縣東南10公里，東與xx市隔河相望，西靠盧集鎮，南與新袁鎮接壤，大運河、古黃河流經境內，鹽徐高速穿境而過，留有李口道口和成子湖服務區，眾裴路、農李路縱貫南北，運河三號橋接線工程環繞鎮中，面積67平方公里，人口5、4萬，轄13個行政村和三個居委會。
（二）村鎮規劃着眼於高品位
規劃是城鎮建設的龍頭，是建設和管理城鎮的基礎依據，推進城市化必須高度重視規劃。我鎮立足於實際現狀，以道口經濟發展為契機，準確定位，適度超前，按照資源節約型和環境優化型的要求，把握好村鎮佈局的科學性、功能的合理性、交通的便捷性、環境的生態性、居住的適宜性、建築的地域性、文化的傳承性七個關鍵環節，完成了集鎮總體規劃和土地利用規劃修編工作，完善了各村村莊布點規劃。
（三）項目建設着眼於高質量
質量是項目建設的生命。近年來，我辦根據村鎮建設發展需要，積極協調，規範操作，齊心協力，抓緊實施了一批工程建設項目，推動了城市化建設進程。一是加快推進道路改造建設。對南京路的改造建設工程總投資1800萬元，該項目起於眾裴一線，終於莊盧線45k處，道路總長約20__米，有效提升了鎮區的通行能力，緩解鎮區交通壓力，提升鎮區整體形象。二是加快推進雨污分流和弱點管網地埋工程。截至目前，已完成府前路和南京路的管道建設，實現下水道雨污分流，改善鎮區水環境，同時降低污水處理成本。三是協助做好重點工程建設。連同相關單位做好農李小區、歐亞花園、麗舍名都和錦繡新城等項目的前期徵遷和施工管理等工作，現已完成部分工程，其中農李小區項目一期規劃佔地190畝，需搬遷農户78户。目前，已經搬遷69户。麗舍名都居住小區建築面積141919平方米，目前8200平方米已交付。
（四）商業開發着眼於高眼光
商業是經濟增長的動力。為了進一步推動我鎮經濟增長，發揮道口經濟產業帶的獨特優勢，提高商品流通速度，我鎮先後進行了一系列商業開發。一是泗陽物流產業園，其位於鹽徐高速李口道口和眾裴路交匯處，交通區位優勢明顯，項目總規劃面積607畝，總投資5億元，着力打造一座集倉儲、運輸、配送、裝運搬卸、分揀加工、信息交換、物流設計、商品銷售、餐飲住宿等服務功能為一體的現代化物流基地。項目建成後，將大力推進我縣物流業發展騰飛，促進傳統交通運輸業向現代物流業轉型，也將有力提升泗陽現代城市功能。二是羊肉美食城，其位於鹽徐高速李口出入口，北臨眾裴路。規劃總面積約140畝，商住地塊面積為38958平方米，住宅地塊用地面積為54400平方米。羊肉美食城的建成，將一方面促進我鎮特色農業的發展壯大，另一方面更將為我鎮的經濟發展注入新的活力。三是農產品加工物流園，項目總投資1、6億，佔地140畝，由開源山羊養殖儲備交易中心和農產品蔬菜加工物流交易中心兩部分組成，項目建成後有利於我鎮農業健康向上發展，促進傳統農業向深加工高品質方向進一步發展。
（五）配套設施着眼於高標準
配套設施是人居環境的重要組成，是提升居民生活質量的重要保障，更是小城鎮建設中的重要環節。其虎公園，位於我鎮中心區，南京路兩側，佔地面積約65畝。其中水面佔45%，以傳統園林營造手法進行水系地形的處理和對公園的功能分區，結合污水處理設施，既為鎮區居民提供了休閒娛樂場所，同時又能夠蓄洪防旱、淨化水源、調節氣候。
（六）徵收工作着眼於高水平
我們嚴格按照要求，加強了對土地的管理，落實了責任制，積極有效地按照上級部署開展土地徵收工作，土地管理取得了明顯成效。積極探索新農村建設新途徑，引導村民集聚式生活。 通過對村莊建設用地進行充分整合利用，實行統一規劃、統一設計、統一徵地、統一拆遷、合理佈局、綜合開發、分步實施、配套建設的集中統一建設方式，使得資源得到進一步集約，安置區配套更加完善。
二、 村鎮建設中存在的問題
（一） 鎮區街道建設缺乏統一標準
隨着社會經濟的不斷髮展，居民生活水平不斷提高，居民改善居住環境的願望較為強烈。人民路作為我鎮主要街道貿易交流多，居民比較富裕，先後都建起了樓房，因此我鎮鎮區街道房屋建設一段時期內存在任其自由發展的現象。同時，人民路商鋪也較多，商鋪招牌也存在顏色各異、隨意搭建等問題，無序、雜亂、不協調、缺乏科學性等問題相繼出現。同時，原有鎮區規劃未能及時滿足城鎮建設發展需要，缺乏城鎮建設體系系統規劃，現有的規劃設計跟不上建設發展需求的情況日益凸顯。突出表現就是在建築風格的運用雜亂無章，建築的整體風格和周邊的環境不協調，缺乏美感，同時建築房屋還出現各自為陣，缺乏統一協調，影響我鎮形象，無法滿足城鎮建設發展需要。
我鎮目前的房屋建設多沿街而建，呈現商貿和居家相結合模式，在一定程度上影響了城鎮居民的居住環境。調研中還發現有些家庭的住房用地面積嚴重浪費，土地利用率低，從面積來看已經超出了單純住房的需要。但是隨着人口的增長和城鎮化的發展，土地面積將會越來越少，土地緊張局面也必將出現，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費。由此我們可以看出，居民樓的規劃建設就顯得舉足輕重。
（二）基礎設施不完備，相應配套不完善
從調研中看出，當前我鎮小城鎮建設初具規模，但是在道路照明、污水排放、垃圾處理、集中供水等一些基礎設施建設方面尚不完善。鎮區主幹道路人民路尚存在照明設施不全的情況，給人們晚間出行帶來一定不便。我鎮下轄村農李、盧塘、南運河等村莊仍無污水處理設施，吳集村尚無集中供水，譚壩、渡口、葛莊等村仍無公共廁所。基礎設施是社會經濟活動正常運行的基礎，也是社會經濟現代化的重要標誌，還是經濟佈局合理化的前提，更是拉動經濟增長的有效途徑。基礎設施的不完善影響我鎮居民人居環境的提升，同時影響我鎮小城鎮建設的進程。
（三）建設投資融資存在一定難題，影響項目推進
城市基礎設施是城市存在和發展的基礎，其建設水平的高低，決定或影響着城市功能發揮的。我鎮當前基礎設施處於供給不足和建設資金短缺的狀況，當前我鎮基礎設施建設投入/國內生產總值比值低於世界銀行對發展中國家提出的3%的比率建議，凸顯出基礎設施建設投入不足的情況。建設資金短缺已經成為制約我鎮基礎設施建設發展的瓶頸，而當前基礎設施建設融資方面存在的諸多問題是導致其資金短缺的主要原因。目前我鎮基礎設施建設融資存在的問題主要有：投資主體單一，融資渠道狹窄；過度依賴債務收入，財政負擔過重；價格形成機制滯後；。仍然存在的“所有的基礎設施都由政府來投資建設” 的傳統理念大大制約了基礎設施建設的投資，影響基礎設施建設的健康發展。
（四）管理滯後，城鎮建設後續維護不足
建設一個小城鎮，造幾幢房子、修幾條路並不難，難的是怎樣把小城鎮規劃好、管理好。就調研的情況看，主要存在以下問題：一是城建辦、城管辦等部門由於各種原因不能充分履行職能。城建辦人員少，以致在小城鎮建設過程監督無法面面俱到；城管辦行政執法難，小城鎮配套設施建設落後，羣眾環保觀念落後等造成小城鎮環境較差，城管人員執法難度加大，即使通過強行清除乾淨，但保持難。二是部分羣眾衞生意識和環境意識淡薄，不文明行為還不同程度地存在，加上一部分羣眾的不良習慣，亂擺攤點、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問題時有發生，環境問題沒有得到根本解決。
三、 解決問題的辦法
科學定位，高點規劃，全面拓寬發展空間以現有修編總體規劃為前提，緊緊抓住規劃龍頭，按照準確定位、合理佈局、集約發展、適度超前的原則，完善對工業園區、商住區和居住區的規劃，同時抓好村莊布點及建設規劃的順利實施，使得鎮村佈局合理、特色鮮明、設施配套、功能完善、環境優美。從多角度進行深入研究，制定合適的發展遠期目標、近期目標，確保規劃能夠順利實施。
小城鎮建設調研報告集錦 篇7
一、從調查情況看，我鄉在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下八點：
（一）城鎮建設發展滯後於經濟社會發展水平。德興鄉位於隴西縣西北部，東與德興鄉接壤，南臨柯寨鄉，西與雙泉鄉毗鄰，北與渭源縣交界，東西寬約11公里，南北長約15公里，總面積110、4平方公里，海拔2135——2447米，年降雨量約300毫米，無霜期130天左右，鄉政府駐地眼窩距縣城56公里。近年，我鎮被縣委、縣政府列為小城鎮建設鄉鎮之一，鎮黨委、鎮政府按照“全面規劃，統籌兼顧、發揮優勢、突出重點、基礎先行、分期實施、整體推進”的工作思路，突出城鎮改造，優化投資環境，多方籌資，精心施工，全面啟動實施小城鎮建設特別是近幾年來，隨着經濟社會的快速發展，工業區建設不斷加快，城鎮建設與經濟社會發展的矛盾日趨突出，在規劃建設的範圍、品位、功能佈局、容積率等方面均滯後於經濟社會的發展水平。
（二）建設發展存在管理不到位、品位不高的現象。隨着街道“兩新”工程建設的不斷深入，越來越多的農村居民向城鎮中心區域集聚，居民生產生活方式的改變對城鎮管理提出了新的要求，但現有的城鎮管理人員相對不足且素質較低，街道在綜合治理、生態建設和環境保護等工作上缺乏一定的的。方法和手段，使城鎮管理水平和城鎮品位普遍不高，特別是城鎮環境衞生管理不到位，擺攤設點、亂停亂放以及髒亂差等問題日益突出，城鎮小、擠、亂，市容市貌不整潔，工業區平台環境不到位等現象造成整個城鎮品位相對偏低。
（三）小城鎮建設缺乏統一標準。隨着社會經濟的不斷髮展，房屋建設一度出現了任其自由發展，一派無序、雜亂、不協調、缺乏科學性之相。再加上原有規劃水平較低，缺乏縣城城鎮體系規劃和詳細規劃，跟不上建設發展需求的矛盾日益突出。突出表現就是在建築風格方面雜亂無章，建築風格和周邊的環境不協調，缺乏美感，同時建築房屋還出現各自為陣，缺乏統一協調。
（四）小城鎮基礎設施建設水平低，配套性很差。從調研中看出，當前小城鎮建設初具規模，但是在道路、污水排放、垃圾處理等一些基礎設施建設方面相對落後，有些地方由於下水道建設缺乏科學的規劃，雨天還會出現積水現象，給人們出行帶來不便。
（五）粗放建設，居民樓發展十分緩慢。由於前期缺乏統一規劃，和人們觀念落後。目前的房屋建設多沿街樓，呈現商貿和居家相結合模式，在一定程度上影響了小城鎮居民的居住環境。調研中還發現有些家庭的住房用地面積嚴重浪費，土地利用率低，從面積來看已經超出了單純住房的需要。但是隨着人口的增長和城鎮化的發展，土地面積將會越來越少，土地緊張局面也必將出現，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費。在這一方面，居民樓的規劃建設就顯得舉足輕重。
（六）管理滯後，小城鎮環境條件較差。建設一個小城鎮，造幾幢房子、修幾條路並不難，難的是怎樣把小城鎮規劃好、管理好。就調研的情況看，主要存在以下問題：一是鄉建辦、城管辦等部門由於各種原因不能充分履行職能。鄉建辦正式人員少，以致在小城鎮建設過程監督不力；城管辦行政執法難，小城鎮配套設施建設落後，羣眾環保觀念落後等造成小城鎮環境較差，城管人員執法難度加大，即使通過強行清除乾淨，但保持難。二是部分羣眾衞生意識和環境意識淡薄，不文明行為還不同程度地存在，加上一部分羣眾的不良習慣，亂擺攤點、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問題非常突出，“髒、亂、差”問題一直沒有得到有效解決。
（七）小城鎮缺乏產業支撐。一是農業基礎薄弱，尚無帶動型的農業龍頭企業。二是工業有待於進一步提高，近年來，雖然加大了招商引資力度，但多數招商項目成活率低，貢獻少，對小城鎮建設的促進作用小。三是服務業正處於起步階段，羣眾文化、娛樂生活場所缺乏，難以滿足羣眾的物質文化需求。
（八）財政困難，小城鎮建設缺乏有效投入。近年來，於免除農業税等惠農政策的實施，鄉鎮的財源減少，特別是工業不發達的鄉鎮。另外小城鎮建設屬於基礎設施建設，需要投入的資金巨大，在沒有上級支持的情況下，以鄉鎮財力搞小城鎮建設，無異於杯水車薪。
二、主要措施和內容
“十二五”期間，街道將以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，實現經濟結構調整取得重大進展、城鄉居民收入較快增加，經濟社會各項事業全面、科學、持續、健康發展。
（一）以農業產業規劃為基點，建設現代農業產業鏈。
（二）以大規模新農村建設為基礎，保持經濟平穩健康發展。繼續把新農村建設放到突出位置來抓，搞好新農村的徵地工作，加快新農村基礎設施建設，完善電力、供水、污水、綠化等，實現新農村設施配套“三通一平”，優化新農村發展環境，切實提高新農村承載能力，在此基礎上，繼續突出新農村在產業發展中的重要地位。
（三）以“兩分兩換”試點為重點，推動農房改造集聚進程。加快實施跨區域安置，探索安置新模式，努力做大做強“1”個城鎮中心區域，計劃到20xx年有80%以上的農户向城鎮中心區域和城鄉一體新社區集聚，土地節約率達到50%以上，有50%的承包土地實現流轉。加強對新社區基礎設施配套和功能佈局，建立健全社區服務管理辦法，紮實推進農村土地綜合整治項目，探索建立與經濟社會發展水平相適應、與農户土地流轉收入相掛鈎、與政府激勵參保相配套的農民養老保障制度。
（四）以完善功能佈局為起點，提升小城鎮建設品位。結合德行鄉新農村建設，進一步完善與人民羣眾生活密切相關的道路、供水、排水、綠化和垃圾污水處理等基礎設施建設。同時，按照現代新新農村的建設要求，規劃和建設醫療衞生、學前教育、農村綜合服務社、垃圾集中收集處理、文體活動中心、公交停靠站點等社區公共服務設施，探索參照城市成熟小區管理模式，實行自治式物業化管理，努力建成風格獨特、品位高雅、功能完善、景觀優美、可持續發展的示範型街道。
三、幾點建議
一是加快小城鎮基礎設施建設。基礎設施是實現小城鎮城市化的物質基礎和保障，以環保、供水、交通、垃圾處理、抗澇防汛和道路改造為重點，加快城鎮基礎設施建設進度。
二是高起點規劃，建設特色小城鎮。在現有的基礎上，對小城鎮進行重視修編，提高沿街樓建設標準。對新建沿街樓嚴格按新標準建設，對危舊房進行改造，提高小城鎮檔次，做到局部整齊劃一，全局統籌協調。
三是進一步壯大鎮域經濟，為小城鎮發展助力。一是加大農業產業結構調整力度，積極發展現代生態農業，培植農業龍頭企業，為小城鎮發展奠定基礎。二是進一步加大招商引資力度，吸引更多企業在小城鎮落户，適量引進勞動密集型企業，吸引人員向小城鎮流動。三是做大做強服務業，堅持“政府倡導、社會參與”原則，吸引更多社會資金投入服務業，興建一批建身、娛樂、文化、休閒場所，滿足羣眾的物質文化需求。
四是加大管理力度，建立小城鎮管理專業隊伍。小城鎮建設“三分建、七分管”，一支高素質的城鎮管理隊伍是搞好管理工作的基礎。因此必須注重加大城管隊伍建設，提高隊伍素質和執法水平，着力創造優美環境、優良秩序，搞好優質服務，提高城鎮文明程度，改善人民羣眾的居住環境。要加強城鎮意識的教育，發揮人民羣眾建設管理城鎮的積極性。制定加強小城鎮管理的規章制度，形成一套完整的城鎮管理規範，把小城鎮管理納入法制化軌道。
五是繼續深入開展城鄉環境綜合整治工作。城鄉環境綜合整治，是推進小城鎮建設步伐的重要舉措，年初的城鄉環境綜合整治工作取得了良好的效果，深受羣眾的好評。今後工作中，要進一步加大環境綜合整治力度，建章立制，形成長效工作機制堅持下去，為小城鎮創造一個規範有序、衞生整潔、優美和諧的環境。
六是廣闢投融資渠道，建立多元投資機制。堅持政府主導、市場化運作的原則，拓展小城鎮建設資金渠道。一是小城鎮建設市場化。要改革小城鎮建設方式，由建設小城鎮轉向經營小城鎮。按照“誰投資，誰受益”的原則，積極探索把公用基礎設施建設推向市場的融資路子，鼓勵企業、個人投資參與小城鎮開發建設。二是要實行財政、金融扶持政策。制定各種優惠措施，鼓勵小城鎮開發建設，同時每年投入一定的資金引導、支持小城鎮建設。三是擴大開放，加大招商引資力度，利用外資開發建設小城鎮，構築開放式的投資主體多元化、多層次新格局。
七是做好結合工作，深入開展舊村改造工作。小城鎮建設工作要與農村舊村改造結合起來，特別是鎮駐地村莊，通過規劃居民區、興建居民樓等方式提高羣眾生活質量，使農村居民社區化、城鎮化。
八是加強組織領導，統籌安排小城鎮建設工作。成立小城鎮建設領導小組，把小城鎮建設納入了黨委、政府的重要議事日程，切實加強了對小城鎮建設的組織領導。統籌小城鎮建設工作，正確處理“規劃、建設、管理、經營”四個方面的關係，使小城鎮建設統籌、協調、有序發展。
小城鎮建設調研報告集錦 篇8
一、基本現狀
通過調研我們瞭解到鎮今年小城鎮建設效果顯著。主要表現為：一是集鎮衞生環境顯著改善，“髒、亂、差”現象初步得到遏制。調查中，無論是路上的行人、商販還是集鎮街道兩邊的居民，都一致的認為的街道較先前乾淨、整潔。今年以來，街道居民積極響應鎮政府號召，配合政府及時拆除違章建築、廠篷，鎮容鎮貌煥然一新。二是城鎮管理進一步規範。先後建立和健全了《門前三包制度》、《環境衞生檢查評比制度》、《鎮“户外廣告”管理辦法》等一整套制度，對車輛亂停、攤點亂擺等突出問題進行長效管理。每條街道增設了垃圾池，成立城管中隊，定時清掃收集清運垃圾，保持鎮區內大街小巷全天候清潔衞生。三是居民環境衞生意識不斷增強。通過書寫宣傳標語、出動宣傳車、發放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉衞生同治的重要意義和具體做法，全鎮掀起了城鄉衞生同治的高潮。
二、存在的問題
從調查中看，我鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點：
（一）規劃滯後，跟不上發展需求
隨着社會經濟的不斷髮展和農村人口的逐步流入，房屋建設出現了任其自由發展，一派無序、雜亂、不協調、缺乏科學性之相。再加上原有規劃水平較低，缺乏城鎮體系規劃和詳細規劃，跟不上建設發展需求的矛盾日益突出。突出表現就是建築房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統一、協調。
（二）基礎設施建設水平低，配套性差
1目前集鎮市場規模過小
這是在調查中居民反映最強烈的一個問題。由於目前的集鎮市場規模偏小，許多小商販便佔道經營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮環境衞生“髒、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出於出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前佔道經營，許多商販也飽受“髒、亂、差”之苦，迫切需要政府來來統一劃線。
2道路設施配套性差
（1）道路高低不平，等級低，路況差。
從鎮政府至集鎮十字路口地段，很多地方坑窪不平。
（2）綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分佈零亂。
在我鎮城管中隊制定的《鎮區“綠化”管理辦法》中規定鎮區居民户新建房屋實行自主綠化，綠化的樹種必須一致，但綠化的樹種並未做統一規定，而且執行效果不明顯。
（3）電線杆新舊並立，參差不齊；裝備電線、電話線、有線電視線路分佈無序。
基礎設施建設速度緩慢，使小城鎮的地位和作用沒有充分體現出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮城鎮建設的可持續發展。
三、對策和建議
（一）高度重視前期規劃
規劃是小城鎮建設的龍頭。規劃水平的高低決定了小城鎮建設的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉鎮相比，我鎮在規劃設計上稍顯落後。當前，全國正加速推進城鄉一體化，市委、縣委也非常重視小城鎮建設，應緊緊抓住這一歷史機遇，依據本地條件制定出合理、科學的小城鎮戰略發展規劃，把規劃設計與城鄉同治結合起來，堅持以規劃引領發展，開拓小城鎮建設新局面。
（二）大力完善基礎設施
基礎設施是小城鎮工業生產、商品流通以及居民生活的基本物質條件。完善的基礎設施是小城鎮功能作用發揮的前提，也是農村人口向城鎮聚集的根本保證。當前和今後一段時期，小城鎮基礎設施重點主要應做好以下建設工程：建設具有一定規模的集鎮農貿市場；硬化鎮區內的主街道；改造電線杆和裝備電線、電話線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依託新建中的文化樓，配套建設宣傳專欄、閲報欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設成為一個服務民眾，擴大宣傳的輿論陣地。
（三）積極籌措建設資金
資金問題是小城鎮建設的難點和關鍵，也是制約小城鎮發展的瓶頸。因此，必須創新小城鎮建設資金籌措的渠道和機制，才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財，以財建鎮”的'思路，充分利用級差地租，通過對土地使用權的拍賣、出讓、轉讓和出租，籌措建設資金。要加大改革力度，將準經營性和純經營性的基礎設施推向市場。要放寬市場準入制度，鼓勵企業和個人投資或參與建設鎮的公用設施，如農貿市場、醫院、學校等。要鼓勵能人大户以參加某項基礎設施建設為基礎成立公司，負責籌措資金和基礎設施的建設或項目承包，並對建成後的基礎設施進行管理、維護和收費。同時，還要積極探索項目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到投資建設，逐步形成“市場主導，多方投資”的新格局。總之，就是要擺脱單純依靠財政的被動局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮建設投資體系，緩解小城鎮建設資金短缺的矛盾。
小城鎮建設調研報告集錦 篇9
20xx年10月22日鎮政協活動小組對我鎮小城鎮建設進行了周密調研，瞭解了鎮小城鎮建設的實際狀況，聽取了一些意見和推薦，從中受到了許多啟示。現將此次調研狀況總結如下：
一、基本現狀
透過調研我們瞭解到鎮今年小城鎮建設效果顯著。主要表現為：一是集鎮衞生環境顯著改善，“髒、亂、差”現象初步得到遏制。調查中，無論是路上的行人、商販還是集鎮街道兩邊的居民，都一致的認為的街道較先前乾淨、整潔。今年以來，街道居民用心響應鎮政府號召，配合政府及時拆除違章建築、廠篷，鎮容鎮貌煥然一新。二是城鎮管理進一步規範。先後建立和健全了《門前三包制度》、《環境衞生檢查評比制度》、《鎮“户外廣告”管理辦法》等一整套制度，對車輛亂停、攤點亂擺等突出問題進行長效管理。每條街道增設了垃圾池，成立城管中隊，定時清掃收集清運垃圾，持續鎮區內大街小巷全天候清潔衞生。三是居民環境衞生意識不斷增強。透過書寫宣傳標語、出動宣傳車、發放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉衞生同治的重要好處和具體做法，全鎮掀起了城鄉衞生同治的高潮。
二、存在的問題
從調查中看，我鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點：
（一）規劃滯後，跟不上發展需求
隨着社會經濟的不斷髮展和農村人口的逐步流入，房屋建設出現了任其自由發展，一派無序、雜亂、不協調、缺乏科學性之相。再加上原有規劃水平較低，缺乏城鎮體系規劃和詳細規劃，跟不上建設發展需求的矛盾日益突出。突出表現就是建築房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統一、協調。
（二）基礎設施建設水平低，配套性差
1、目前集鎮市場規模過小
這是在調查中居民反映烈的一個問題。由於目前的集鎮市場規模偏小，許多小商販便佔道經營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮環境衞生“髒、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出於出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前佔道經營，許多商販也飽受“髒、亂、差”之苦，迫切需要政府來來統一劃線。
2、道路設施配套性差
（1）道路高低不平，等級低，路況差。
從鎮政府至集鎮十字路口地段，很多地方坑窪不平。
（2）綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分佈零亂。
在我鎮城管中隊制定的《鎮區“綠化”管理辦法》中規定鎮區居民户新建房屋實行自主綠化，綠化的樹種務必一致，但綠化的樹種並未做統一規定，而且執行效果不明顯。
（3）電線杆新舊並立，參差不齊；裝備電線、電話線、有線電視線路分佈無序。
基礎設施建設速度緩慢，使小城鎮的地位和作用沒有充分體現出來，吸納社會資本、人才的潛力較弱，直接影響了我鎮城鎮建設的可持續發展。
三、對策和推薦
（一）高度重視前期規劃
規劃是小城鎮建設的龍頭。規劃水平的高低決定了小城鎮建設的層次和水平，必須要高度重視和尊重。與其它鄉鎮相比，我鎮在規劃設計上稍顯落後。當前，全國正加速推進城鄉一體化，市委、縣委也十分重視小城鎮建設，應緊緊抓住這一歷史機遇，依據本地條件制定出合理、科學的小城鎮戰略發展規劃，把規劃設計與城鄉同治結合起來，堅持以規劃引領發展，開拓小城鎮建設新局面。
（二）大力完善基礎設施
基礎設施是小城鎮工業生產、商品流通以及居民生活的基本物質條件。完善的基礎設施是小城鎮功能作用發揮的前提，也是農村人口向城鎮聚集的根本保證。當前和今後一段時期，小城鎮基礎設施重點主要應做好以下建設工程：建設具有必須規模的集鎮農貿市場；硬化鎮區內的主街道；改造電線杆和裝備電線、電話線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依託新建中的文化樓，配套建設宣傳專欄、閲報欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設成為一個服務民眾，擴大宣傳的輿論陣地。
（三）用心籌措建設資金
資金問題是小城鎮建設的難點和關鍵，也是制約小城鎮發展的瓶頸。因此，務必創新小城鎮建設資金籌措的渠道和機制，才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財，以財建鎮”的思路，充分利用級差地租，透過對土地使用權的拍賣、出讓、轉讓和出租，籌措建設資金。要加大改革力度，將準經營性和純經營性的基礎設施推向市場。要放寬市場準入制度，鼓勵企業和個人投資或參與建設鎮的公用設施，如農貿市場、醫院、校園等。要鼓勵能人大户以參加某項基礎設施建設為基礎成立公司，負責籌措資金和基礎設施的建設或項目承包，並對建成後的基礎設施進行管理、維護和收費。同時，還要用心探索項目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到投資建設，逐步構成“市場主導，多方投資”的新格局。
總之，就是要擺脱單純依靠財政的被動局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮建設投資體系，緩解小城鎮建設資金短缺的矛盾。
小城鎮建設調研報告集錦 篇10
一、小城鎮建設基本情況
近年來，鎮黨委、政府立足交通區位和資源優勢，堅持“規劃先行、突出重點、統籌推進”的原則，全面加快小城鎮建設步伐。一是科學規劃，合理定位小城鎮功能。按照高檔次、高標準、超前規劃的總體思路，投資8萬元，邀請北京北方設計研究所編制完成了鎮域總體規劃，為小城鎮建設提供了有力的技術支撐。二是統籌協調，全面抓實繁榮發展明珠商城工作。重點實施了陳庚街、杏林街南延工程和明珠路升級改造工程。陳庚街南延工程全長268米，寬12米，正在進行道路硬化，南部路面現已硬化完畢，沿路兩側建成商鋪150間，建築面積7500平方米，所有商鋪已全部預售完畢。杏林街南延工程拆遷工作正與相關單位積極協調，施工前期各項準備工作已經完成。明珠路升級改造工程已全面完成，共鋪設便道3500平方米，安裝路燈14盞，中華燈2座。三是示範引導，統籌推進新農村社區建設。目前，佔地60餘畝的明珠社區一期工程1—5號住宅樓已交付使用；6—8號樓已完成100套單元房主體工程建設，目前正在掃尾。9—13號樓共270套單元房，第五層正在封頂。道路硬化、地熱供暖、給排水、綠化亮化等配套設施建設已經完成。
二、存在問題
1、基礎設施陳舊，建設資金缺口較大，僅靠鎮財政投入難度較大。
2、市場管理機制不健全，自我運行能力不足，明珠商城管委會作用發揮不明顯。
3、環境衞生整治長效機制難以建立。
4、明珠商城無鮮明特色，知名度和影響力不明顯。
三、下步工作打算
1、制定完善明珠商城建設規劃，避免重複建設造成資源浪費，着力打造特色鮮明、分類清晰、功能完善、形成規模的小商品批發市場。
2、由鎮黨委、政府牽頭，成立商城自治管理機構，吸收部分商户業主共同參與，加強市場日常管理。
3、引入市場化運作機制，加大基礎設施建設力度，改善商城內交通、排水、照明、衞生等基礎條件。
4、加大招商引資力度，積極吸引外地客商投資，打造規模化專業市場。
5、進一步整合商城內閒置土地，合理開發利用，避免資源浪費。
6、引導商户經營項目集羣發展，科學分行劃市，建設多條特色經營街道。
四、幾點建議
1、縣委、縣政府協調有關職能部門積極向上爭取小城鎮建設配套資金，解決資金投入難題。
2、加大對非法、違章建築打擊力度，賦予鄉鎮執法權限。同時，在建築方取得土地使用資格的基礎上，賦予鄉鎮辦理開工建設證明、規劃許可證權限，為商城內土地開發、設施建設提供便利條件。
3、協調物價部門為鄉鎮辦理執法證明，為建立環境衞生治理長效機制提供法律依據。