三農問題調查報告4篇

我這次寒假社會實踐的主題是“三農”問題的調查，為了這個社會實踐報告，我特地回到老家進行實地調查。主要調查方式是以問卷調查的方式。在家裏我先查了“三農”問題的一些信息，自己瞭解了“三農”問題是什麼，為什麼要解決這個問題，怎麼樣解決這個問題。然後針對這些內容制定了一份問卷調查表，我一共印了20份，本來想多印一點的，但是當時趕時間，就只印了那麼多。然後我還根據找到的三農問題信息制定了一份三農問題的宣傳資料。準備帶回老家進行宣傳使用。

回到老家後，我首先找到最熟悉的人，給他們每人一份問卷，然後還找到兩個姐姐專門為我發問卷的時候拍照，來增加我社會實踐的真實性，這不是在作秀。雖然最開始的時候我只是帶着一種完成任務的想法來做這件事的，也覺得這是徒勞的浪費時間沒有一點價值可言。可是當我站在他們旁邊看着他們做問卷的時候，我卻突然發現，我自己在做的這件事情是多麼的有意義。因為我發現，在這個不算落後的小鄉村裏面的居民，卻居然大多數連三農問題是什麼都不知道。而且，不少人都不關心三農問題，認為這個問題和他們自己沒有多大的關係，他們認為這種問題應該是政府機關裏面的人關心的問題，與平民老百姓無關。問卷裏面有道題是問三農問題中的三農指什麼，有五個選項，農民，農業，農村，農户，農田。大多數的人都覺得農田要算一個，因為在他們心目中，農田才是最大的依靠，因為農村土地就是農民朋友的命根子啊。可喜的是，我調查的幾乎所有的人都知道國家出台的一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，其中有一項就是農業税被取消了。他們對與這點都是很高興的，因為這減輕了他們很大的負擔。“這個政策好不好？”我問到，“當然好啊，不用交錢了嘛！”雖然説現在的農村條件比以前是好了很多了，但是家庭負擔也還是比較重的，能幫助農民減輕負擔，減一點當然就好一點。“對於國家出台的相關三農問題政策，你支持嗎？”幾乎所有的人都選的大力支持，雖然我不確定他們是否瞭解那些具體的政策究竟是什麼，究竟有沒有落到實處，究竟有沒有給農民們帶來實實在在的好處，究竟那些政策是不是隻是空中閣樓，但是我覺得，農民朋友們都是相信國家政策的，他們相信，國家不是違背農民的，他們相信，國家會對他們好的。裏面有個問題有一個填寫着讓我覺得值得思考，您是怎樣知道有關三農政策的，有個人就説他不知道三農政策，所以沒有選項可以選擇啊，因為四個選項，看電視，聽廣播，別人告訴，政府宣傳。我相信這是位唯一説出實話的人，其他人我也不知道他們是不是真的知道這些政策，都什麼都沒説就選，大多數選的政府宣傳，我問政府給你們宣傳什麼政策了，他們説什麼都沒有，其實他們也不知道有哪些政策，“哪有這麼好的政府啊。”有個人感慨。我不禁想到，究竟是什麼讓現在的老百姓不敢説真話了，讓老百姓對政府盲目崇拜，都説要跟着政府走，跟着領導走，可是，政府呢，政府又做了什麼可以讓老百姓心甘情願跟着走的事情啊，都説要讓農民朋友們得到實惠，得到好處，可是，話誰都會説，但是實行了嗎？就算實行了，那也得經過層層審批層層考驗最後實行的時候恐怕都過了不少年了吧。中國現在政策實施得就是如此滯後，政府宣傳的是什麼，宣傳政府的又是什麼，這些宣傳，給農民帶來的是什麼，只是樹立了政府在農民心目中高高在上不可親近的崇高地位，讓大家都怕政府。我在網上查找怎麼樣解決三農問題，我發現政府出台的政策都顯得太空洞太抽象太不具體了。“轉變發展觀念，創新發展模式”“進一步調整優化結構”“大力發展勞務產業”“正確處理城市發展與農村發展的關係”“加快實施科教興農戰略”等等。這些政策都説的好空洞好空洞，你説，你這麼説農民會明白這和他們究竟有什麼關係嗎？中國就搞這些面子工程，表面上弄的好看，可實際上呢，老百姓卻得不到什麼實實在在的好處。也難怪農民朋友們很少有人知道這些政策，因為知道了也沒有什麼用啊。日子也根本就不會因為這幾點空洞的政策就得到什麼具體的改變的。其中有一個問題，“農民問題是指什麼的問題？”選項有素質，減負，技術指導。大多數都説是減負問題，少數人説是技術指導問題，只有極少數人説是素質問題。當初我設置這個問題的時候就在想農民朋友們認為自己的問題究竟出現在哪裏。當時在網上查到的是素質的問題，可是卻只有極少數人選擇，而大多數人卻認為是減負問題。為什麼會出現這個樣子，我很想知道。是他們對自己的素質十分自信，還是因為在他們心目中素質問題不算是問題呢？也許是因為他們覺得減負才是真真實實與他們直接相關的可以看到立竿見影的效果的問題。農民更關心的不是你説的天花亂墜的政策，而是實實在在的真實的行動，哪怕只有那微小的行動，哪怕只能帶給農民微小的實惠。“農業問題主要是指什麼的問題”產業化，專業化，技術化。很多人都選擇了技術化。我想，在農民的心目中，也許技術的不成熟才是導致農業的發展緩慢的主要因素。在農民的心中渴求政府能有人對他們進行技術上的指導，而我們親愛的政府呢，又真真正正的做到了什麼呢？都説要去親民，要去下到農村，與農民們交流想法，知道他們需要什麼，缺少什麼，可實際上呢，又真的有幾個領導經常親民了呢？就算真的有人去了，也只是極少的吧。其實這個問題查到的答案是產業化的問題，只是農民們根本就沒有什麼產業的概念。什麼始終是經濟發展、社會穩定和國家安全的基礎。許多人都在糧食和土地之間徘徊。他們説糧食和土地是不可分割的關係，沒有土地，哪裏來的糧食呢？可見農民朋友們真的是把土地當成自己的命啊，雖然很多農民現在都不是主要靠農田來維持生活了，但土地畢竟是他們的財富，是祖祖輩輩遺留下來的產業。

這次社會實踐調查，雖然時間很短，調查人數也不是很多，但我真的是收穫很多的。有的時候，我真的想做一個官，然後為農民朋友們，為老百姓們實實在在的做點事，讓他們享受一點實實在在的幸福。

三農問題自提出日起就是一個熱的話題，它關係國民生活質量的提高，是我們國家進行建設的基本出發點和落腳點，實現小康社會。在這一背景下，利用寒假放假，我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我瞭解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉親得到實惠，生活得到提高！

㈠ 扶風縣概況

1.1位於陝西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄1 5個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44．8萬。扶風縣轄城關鎮、天度鎮、午井鎮、絳帳鎮、段家鎮、杏林鎮、召公鎮、法門鎮、南陽鎮、上宋鄉、揉谷鄉、太白鄉、黃堆鄉、建和鄉、新店鎮。耕地4．92萬公頃。　耕地4．92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區之一。扶風縣是農業大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陝西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”1 0133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃。縣北有天然林400餘畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白朮，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼朮、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。“秦川牛”、“關中驢”廣泛分佈於高原和平原鄉鎮。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。

1.2人口

轄1 5個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44．8萬。

1.3經濟社會發展與人民生活指標

關於我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落後於其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業，農業灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。

㈡ 扶風縣“三農”政策落實情況

2.1“關注農業 關注農村 關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉的過程中，就在扶風縣開展了“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往羣眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。

2.2關於“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往羣眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。（針對其中的四個問題）問題如下：

1）“三農”問題的“三農”是指：

a農民 b農業 c農村 d農户 e農田

2）近年來，國家出台了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：

a農業税 b農業特產税 c我不知道

3）您是怎樣知道有關“三農”政策的？

a看電視 b聽廣播 c別人告訴我的 d政府宣傳的

4）對於國家出台的相關“三農”政策，您支持嗎？

a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道這些政策

統計分析的結果如下：

第1題 第2題 第3題第4題正確數 錯誤數 正確率 正確數 錯誤數 正確率 a答案 b答案 c答案 d答案 a答案 b答案 c答案 d答案

62 36 63.265% 72 26 73.469% 56 10 24 8 21 45 21 11

通過上表中的數據，我們不難發現：在扶風縣，對於什麼是“三農”，竟有36.735%的人不知道；而對於哪一項税收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他們在瞭解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在着問題。再加上我們調查分析與走訪農户，同時結合扶風縣的實際情況我們不難發現問題所在：政府宣傳力度不夠，農民不是很瞭解“三農”政策；“三農”政策沒有很好的落實；“三農”政策的出台對於農民朋友來説，他們好像並未得到什麼真正的實惠；農民增收仍然很困難，城鄉居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是扶風縣的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那麼要如何去解決這些問題呢？我們應該做些什麼呢？我接下來將討論這個問題。

㈢認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙。

“三農”問題是中國經濟發展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關係着我國改革開放和現代化建設的成敗。“農業興，百業興；農民富，萬家富；農村定，天下定！” 所以，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。我認為可以從以下這些方面着手。

3.1加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。

3.2增加農村剩餘勞動力充分就業。為此，我們可以採取以下的途徑。

1） 儘快打破造成城鄉分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉居民的收入差距。 2）把我國的廣大西部地區開闢為農民充分就業的廣闊戰場。 3）進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量。 4） 將城鎮化作為農民就業的主渠道。

3.3從農村內部着手，解決“三農”問題。解決農民充分就業的問題，是一項長期而艱鉅的任務，是一項偉大而龐大的系統工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。我認為，除了以上的措施外，我們還可以從農村內部入手，進一步的深化改革，來解決有些問題。

3.4加快農業現代化建設的步伐，走農業現代化之路。農業現代化建設是一個複雜的系統工程，實現農業現代化又是一個長期而艱鉅的任務。根據目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學化為特徵的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術為側重的道路。我們要依據我國的國情、國力、農情、農力，選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術採用的具有中國特色的農業現代化道路。在農業現代化路徑的選擇上，我認為以下幾點很重要。

3.5.1農業土地制度創新。我們可以從這幾個方面來做。

1)制定農業用地有償轉讓的法律法規，建立土地使用權流轉制度（當然並不是完全的土地私有化），確保土地流傳依法有序進行。 2)設立農用土地轉讓市場，實現資源的優化配置。 3)建立承包土地社會保障的替代機制。 4)建立土地補償機制。

3.5加大培養農業高科技人才的力度，造就越來越多的農業高級科學技術人才。隨着我國工業化、城鎮化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業的高科技才能完成。正如中國農業大學黨委書記瞿振元先生所説的：“農業的根本出路在科技在人才！”

㈣結束語 “三農”問題是一個宏大的課題，關係民生國計涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應該説是一個挑戰，而如果從我國農民的根本出路入手，將農業、農村和農民三者結合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰。由於我生於農村長於農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有着切身的體驗，對農村的種種變遷有着深切的感受。我很關注“三農”這一問題！當然，我的這篇文章絕對談不上什麼研究，不過是我看到了一些現象，發現了一些問題，產生了一些想法，然後經過認真的思考，翻閲了一些資料，最後將自己的認識與想法用文表述了出來而已。只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，採取得力的措施，“三農”問題的解決很快就會變成事實！實現城鄉的差距，減少人民不滿情緒的發生和蔓延，保持國家的長遠高效發展，建造和諧家園，維持社會穩定！

自從中共中央對關於“三農”問題的四個一號文件一一在三湘農村落實以來，農民的生活水平日益提高，三湘大地日新月異，全國上下都驚歎“三湘鉅變”。在“二會”中，“三農”問題再度成為人們關注的熱點。 為了親身體驗一下如今的農村生活，發現和了解如今農村存在的一些問題，並竭盡我們的薄力，呼籲人們的關注進而找出解決問題的出口，4月18日，中南大學化學化工學院馬列學習研究分會為切實地關注和了解“三湘鉅變”和當中存在的一些問題，我們開展了題為“關注三湘鉅變，感受和諧社會”的問卷調查活動。我們——中南大學化學化工學院的十六名同學，組成一個調查組，分為三個小組，隨着春風，來到寧鄉＊，開始了為期兩天的農村調查訪問

１． 土地，農民的命根子． ＜１＞．吃飯靠種地，致富得打工． 我們踏入這塊土地時，農民伯伯正在地裏拋着秧．放眼望去，一棵棵嫩綠的禾苗，一片欣欣向榮的景觀．只是田地裏種的，除了水稻，還是水稻，偶爾能見到一個水塘。經過兩天的走訪，我們瞭解到這的地並不多，每人的責任田約六分。水稻是一年兩季，一年下來，畝地能收割穀子1000多公斤，化肥和農藥等的開銷100多塊，糧食只能供自家吃。再者，田地裏只單調地種水稻，幾乎沒有其它的經濟作物。 村子裏的村民，能出去打工的幾乎都出去打工了。村裏的孩子，大多都是國中畢業就出去打工了。有一位家長説：“農忙時，也用不着回來，在外面打工要划得來得多。再説，田又不多，又是拋秧的，我們倆口子也能忙得過來。”稍年輕一點的中年男子也出去打工了。有個村民剛要出門，碰見了我們，熱情地和我們説開了：“到了家忙的時候就回來忙農活，平時就外出打工，”（那一年能賺多少呢？）“其實也賺不了多少，人家是老闆，我們只是打工的。” 吃飯靠種地，致富得打工，這已經成了農村的基本情況。現在農民的專業正一步步由種地向打工傾斜。術業有專攻，農民更擅長的是地裏的活兒，為什麼不能從土地裏去尋求致富的道路呢？ ＜２＞．農民沒了地，吃飯成問題。 走在充滿泥土芬芳的田埂上，我們眼前出現一片林子，種植着觀賞樹，令人賞心悦目。再往前走，在一房子前遇見一位退休教師模樣的老爺爺，聽了我們的介紹和問題，老爺爺很憤慨地指着眼前的這片樹林説：“這個呀，是人家租了我們的地，有十幾畝呢，種了這些樹，説是十五年後歸還，也不知道到時候能不能歸還！就算歸還了，這地還能種穀子嗎！我家也有一畝多地在這兒呢，只剩下一畝多地種水稻。” 在附近我們又碰到另一位老伯，擔到這些樹，他很平淡地説：“這是人家大老闆的，一棵買回來要好幾千，能賺好幾萬呢，我們做不來。要是死了幾棵，我們可賠不起啊。” 聽着聽着，我們原本歡喜的心，涼透了。一方面，農民階級的地被這樣佔用了，農民怎麼吃飯呢，另一方面，這也是一個致富之路，為什麼我們的農民朋友不能走呢？ ＜３＞．“三個代表”不能只在嘴上提，農民的利益要擺第一。 那位老爺爺領着我們看了砌在田邊的水泥堤，説：“這是記念劉少奇誕辰１００週年時修的。好看是好看，但這樣砌了以後旁邊田野的水就留不住了，肥也隨着水流走了，這田就基本作廢了。” “三個代表”中指出：中國共產黨代表最廣大的人民的利益。這不能是一句空話，而如今，農民的基本生活人口保障都受到了侵犯，我們還能説維護了最廣大的人民的利益嗎？ 至人類社會以來，土地一直是人們的命根子，生存的命根子。而農民擔任着耕耘土地這一光榮使命。農民應該發揮自己的專長，充分利用土地，從而發展經濟。而國家和政府也應該給予積極指導和全力支持，而不應該損害農民的利益。這兒離長沙市近，具有發展種植觀賞樹的天時與地利，缺少的是“人和”。政府應該提供農民技術，提供部分貸款，就算有風險，農民也可以買保險以減少風險。

２．農村的腐敗不可忽視，體制有待改進。 ＜１＞．民主不民主，不能看表面。 當我們提到選舉時，老爺爺説：“票是我們投的，可是候選人就只有一個。”我們聽了，真是哭笑不得。 當今社會哪都講民主，農村自然也不例外，而像這樣，給每人一張選票，然後讓他們參加只有一個候選人的選舉，這是民主嗎？ ＜２＞．領導幹部，擺正作風；交接工作，理清賬目。 老爺爺還提到：“當年，修前面那條公路的時候佔用了我們的耕地，説是補貼我們十幾萬，到後來發下來只剩一點零頭。其它的呢，鬼才知道到哪去了！這十幾畝樹林也不知道到時候能不能退還回來？這都是上一屆領導班子留下來的問題，現在又換屆了，他們才不會理會這些事呢。新官不理舊賬。 前幾年的腐敗問題抓得緊，卻沒抓到農村來。在農村，無數農民的血汗錢無故流失，都被揣進了個人的腰包。父母官犯了錯，農民到哪討説法去啊？ 一屆領導，草草離崗，另一屆幹部，匆匆一崗，未解決的問題不了了之。 ＜３＞．公有鄉鎮企業怎會成為私有？ “那個磚廠，早些年是我們村公有的。”老爺爺還提到這樣一個問題，“這會兒，也不知道怎麼弄的，搞什麼股份制，我們農民又沒有分到股票。股票就掌握在幾個人的手裏了，這不是私有了嗎？而且原來磚廠每年給村裏上繳十五萬，而現在呢，只有七萬多一點！另外的那七萬呢？” 國企改革，農村也邁出了一小步，而在這個農村的小角落，這個改革並不完善，可能還有很多電冰箱操作，這些老師有損農民利益的啊，這種又怎能坐視不理呢。 農村的腐敗與農村的體制似乎總是容易被大家忽視，而恰恰這又對發展農村是至關重要的。現在提得最多的是法制，“以法治國”。首先，國家得制訂出一套適於農村，針對腐敗與鄉鎮企業體制的法規。再者，都進行大力宣傳，像我們大學生，就應該多下鄉進行法制宣傳，讓農民建立起法制意識。農民的意識上去了，對腐敗現象也是一種監督，起到一定的抵制作用。

３．貧富與教育。 ＜１＞．教師與農民． 在訪問中，受害最深的農民並沒有提出什麼問題，倒是一名退休教師的老爺爺，在指出這些問題時忿忿不平，他説：“其實我是吃國家糧的，只是看到這些事情時看不過去而已。” 在訪問中，當我們問到村裏是否有公佈欄時，有的村民説有，但很少去看，有的甚至説根本就沒有什麼公佈欄。當問到村裏的經費從何來，往何去時，他們説：“村幹部讓交錢就交唄，也不是很清楚這錢幹什麼去。” 農民伯伯，你們自己都不起來關心和維護你們的權益，豈不是給很多小人可乘之機。 ＜２＞．教育支出，農民的難題 當問到小孩的教育問題時，一箇中年的父親説：“我家的小孩五歲了，現在上幼兒園。”（那以後會不會讓他上大學呢？）“以後啊，他要考上了，就貸款也要讓他上了，要是沒考的話就算了。” 説到教育費用，是很讓農民頭痛的問題，被訪問的一位農民説：“如今農業税是免了，其實農業税免不免沒多大關係，也就幾十塊錢嘛，主要是這小孩子上學，太貴了！”其中被訪問的一位村民比較有意思，他説：“現在農村抓這個計劃生育沒有以前那麼嚴了。現在誰還敢多生啊，到時候小孩子上學就是一個大的問題了。” 被訪問的村民中，很多人都説他們的小孩唸完國中就出去打工了，而上高中的只佔極少的一部分。 讀書一直被視為跳出農門的最好的途徑．並且，每一個孩子，不論是窮人家的孩子，還是富人家的孩子，都享有同等的愛教育的權利。不能因為教育經費的過高，而剝奪了孩子受教育，特別是高等教育的權利。 如上面所説的那樣，加強農民的法制意識和保護自身權益意識。另外，國家應增加教育經費，擴大教育貸款面，讓孩子們能通過貸款完成學業；另一方面，呼籲社會上有成就的人士，為祖國的未來投資吧。 帶着調查的使命，我們走進農村；帶着更艱鉅的使命，我們走出農村…… 調查統計： 一：農業及農村基本情況 根據問卷反映情況，該地農民均以水田為主，人均佔有水田約0.86畝（局部統計數據，分佈於0.5---1.25畝之間）。每畝可產出約800斤糧食，按糧價為1.2元每斤計算，再扣除農藥、化肥、種子等成本因素外約收入800元，每年兩季共1600元，即人均種水田收入為1600*0.86=1376元。若以前需交納農業税，則人均收入減少近百元。另外在靠近花明樓景區的農村裏情況顯然好於其它村子，往往信息流通，副業發展，但人均佔有水田偏少，生產成本偏高。總的來説，壹千三百多元的人均收入充分反映了農村生存環境之惡劣，進而説明了農民不玩出打工或發展傳統農業以外的副業的話，不可能生存下來。況且這個數據還可能是一個較實際偏高的數據，也是一個平均數據。然而實際情況這一帶的副業並不發達，基本上是很不發達，我們猜想是勞動力不足還是人為外出打工較划算的原因（或許這正是大批農民工湧入城市的原因）。另外，我們在手上的長沙市四縣經濟發展報表中發現，寧鄉縣第二產業（工業）產值居（湖南省）長沙市第三位，然而在我們走訪的幾個村莊裏卻沒有一家工廠，不 知識城鄉差別還是地域差別？ 長沙市所轄四個縣市經濟發展基本情況表（） 長沙縣瀏陽市寧鄉縣望城縣 總人口（萬人）73.90132.72131.4271.74 GDP(億元) 其中:第一產業 第二產業 第三產業87.17 17.03 47.98 22.1667.55 17.23 32.07 18.2561.72 19.41 21.67 20.6449.72 12.01 21.60 16.11 人均GDP(元)11780507847216941 農林漁業總產值(億元)2735273231.6318.36 工業總產值(億元)4626129216.2913.38 社會消費品零售總額(億元)1642228315.631275 財政收入(萬元)30000272151593914075 財政支出(萬元)40239415182646320511 農民人均純收入(元)3267.783052.842928.302513.08 二：生活水平 農村的生活水平無論如何是不好多恭維的！雖然我們採訪的村民均有電視機、電風扇，有的還有電話、但仍然鮮有電冰箱、洗衣機等，而且很多是有電視機但無線（這意味着他們瞭解外界的途徑還不夠寬）。農民們在吃穿住行上都停留在較低的水平。當然，在低保、殘疾補助等方面實施還好！ 三：受教育情況 除個別情況外，這些村民的孩子都是國中畢業，這證明我國普及九年義務教育的工作是有成效的。然而，在這幾個村子中卻鮮有升上高中、大學的。並且據農民自己的觀點是，讀書顯然是有用的，但孩子們讀不起，不願讀（即孩子們認為沒有用處）。我想這是值得關注的一個問題！同時很多農民認為讀書是有用的，用處就在於掙錢，因為他們大多數表示如果能掙錢，不讀書也可以。 四：農村基層民主情況 一般來説，每個村都有村幹部，這些人都是有村民自己選舉產生的，但是據瞭解候選人一般6——7人，不知是否差不多為等額選舉。村民認為村幹部工作基本上滿意，但是，他們並不知道村務（財務）公開這些事。對於村級以上的幹部就簡直什麼也不知道！ 五：醫療衞生情況 現在的農民們大多數不再相信迷信，生病之後都想到吃藥打針。但是較貴的醫療費用使他們不得不在生病時先拖一拖，或者弄一些土方子來治病，隨便買藥吃時普遍的現象，上醫院檢查那是萬不得已的事。六：外出務工情況 這無疑是我們採訪的值得高興的事情，應為我們採訪的人中沒有被拖欠工資的，也沒有在城裏遇到麻煩的。在外打工的人平均每年可以省下幾千至萬元以上寄回家。這幾乎成了農民生存的根本，因為比農業收入高的多。 “三無人員”應保盡保

對農村“三無人員”（無生活來源、無勞動能力、無法定贍養、扶養、撫養人），應切實做到應保盡保；對因殘、因病或因天災人禍導致家庭年人均收入低於當地農村居民最低生活保障標準的農村居民，應優先納入保障範圍。

最高達１５００元／人一年

長沙縣、望城縣、瀏陽市、寧鄉縣農村居民最低生活保障標準為８４０元／人一年，散居農村“三無人員”全額享受，其他特困人員差額享受；由敬老院集中供養的農村“三無人員”則為１２００元／人一年。芙蓉區、天心區、嶽麓區、開福區、雨花區農村居民最低生活保障標準為１２００元／人一年，散居農村“三無人員”全額享受，其他特困人員差額享受；由敬老院集中供養的農村“三無人員”為１５００元／人一年。

三農問題自提出日起就是一個熱的話題，它關係國民生活質量的提高，是我們國家進行建設的基本出發點和落腳點，實現小康社會。在這一背景下，利用XX年暑假放假，我作為一名大學生回到了我們xx縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我瞭解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合xx縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉親得到實惠，生活得到提高！

㈠ xx縣概況

1.1位於陝西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右xx的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄1 5個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44．8萬。xx縣轄城關鎮、天度鎮、午井鎮、絳帳鎮、段家鎮、杏林鎮、召公鎮、法門鎮、南陽鎮、上宋鄉、揉谷鄉、太白鄉、黃堆鄉、建和鄉、新店鎮。耕地4．92萬公頃。　耕地4．92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區之一。xx縣是農業大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陝西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”1 0133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃。縣北有天然林400餘畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白朮，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼朮、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。“秦川牛”、“關中驢”廣泛分佈於高原和平原鄉鎮。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。

1.2人口

轄1 5個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44．8萬。

1.3經濟社會發展與人民生活指標

關於我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落後於其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業，農業灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。

㈡ xx縣“三農”政策落實情況

2.1“關注農業 關注農村 關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉的過程中，就在xx縣開展了“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往羣眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。

2.2關於“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往羣眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。（針對其中的四個問題）問題如下：

1）“三農”問題的“三農”是指：

a農民 b農業 c農村 d農户 e農田

2）近年來，國家出台了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：

a農業税 b農業特產税 c我不知道

3）您是怎樣知道有關“三農”政策的？

a看電視 b聽廣播 c別人告訴我的 d政府宣傳的

4）對於國家出台的相關“三農”政策，您支持嗎？

a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道這些政策

統計分析的結果如下：

第1題 第2題 第3題第4題正確數 錯誤數 正確率 正確數 錯誤數 正確率 a答案 b答案 c答案 d答案 a答案 b答案 c答案 d答案

62 36 63.265% 72 26 73.469% 56 10 24 8 21 45 21 11

通過上表中的數據，我們不難發現：在xx縣，對於什麼是“三農”，竟有36.735%的人不知道；而對於哪一項税收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他們在瞭解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在着問題。再加上我們調查分析與走訪農户，同時結合xx縣的實際情況我們不難發現問題所在：政府宣傳力度不夠，農民不是很瞭解“三農”政策；“三農”政策沒有很好的落實；“三農”政策的出台對於農民朋友來説，他們好像並未得到什麼真正的實惠；農民增收仍然很困難，城鄉居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是xx縣的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那麼要如何去解決這些問題呢？我們應該做些什麼呢？我接下來將討論這個問題。

㈢認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙。

“三農”問題是中國經濟發展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關係着我國改革開放和現代化建設的成敗。“農業興，百業興；農民富，萬家富；農村定，天下定！” 所以，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。我認為可以從以下這些方面着手。

3.1加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。

3.2增加農村剩餘勞動力充分就業。為此，我們可以採取以下的途徑。

1） 儘快打破造成城鄉分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉居民的收入差距。 2）把我國的廣大西部地區開闢為農民充分就業的廣闊戰場。 3）進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量。 4） 將城鎮化作為農民就業的主渠道。

3.3從農村內部着手，解決“三農”問題。解決農民充分就業的問題，是一項長期而艱鉅的任務，是一項偉大而龐大的系統工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。我認為，除了以上的措施外，我們還可以從農村內部入手，進一步的深化改革，來解決有些問題。

3.4加快農業現代化建設的步伐，走農業現代化之路。農業現代化建設是一個複雜的系統工程，實現農業現代化又是一個長期而艱鉅的任務。根據目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學化為特徵的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術為側重的道路。我們要依據我國的國情、國力、農情、農力，選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術採用的具有中國特色的農業現代化道路。在農業現代化路徑的選擇上，我認為以下幾點很重要。

3.5.1農業土地制度創新。我們可以從這幾個方面來做。

1)制定農業用地有償轉讓的法律法規，建立土地使用權流轉制度（當然並不是完全的土地私有化），確保土地流傳依法有序進行。 2)設立農用土地轉讓市場，實現資源的優化配置。 3)建立承包土地社會保障的替代機制。 4)建立土地補償機制。

3.5加大培養農業高科技人才的力度，造就越來越多的農業高級科學技術人才。隨着我國工業化、城鎮化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業的高科技才能完成。正如中國農業大學黨委書記瞿振元先生所説的：“農業的根本出路在科技在人才！”

㈣結束語 “三農”問題是一個宏大的課題，關係民生國計涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應該説是一個挑戰，而如果從我國農民的根本出路入手，將農業、農村和農民三者結合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰。由於我生於農村長於農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有着切身的體驗，對農村的種種變遷有着深切的感受。我很關注“三農”這一問題！當然，我的這篇文章絕對談不上什麼研究，不過是我看到了一些現象，發現了一些問題，產生了一些想法，然後經過認真的思考，翻閲了一些資料，最後將自己的認識與想法用文表述了出來而已。只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，採取得力的措施，“三農”問題的解決很快就會變成事實！實現城鄉的差距，減少人民不滿情緒的發生和蔓延，保持國家的長遠高效發展，建造和諧家園，維持社會穩定！