科技協會科學發展觀活動大總結

同志們:

科技協會科學發展觀活動大總結

自2009年9月下旬以來,中國科協黨組按照中央統一部署,在中央學習實踐科學發展觀活動領導小組的直接領導和中央第19指導檢查組的具體指導下,堅持把開展深入學習實踐科學發展觀活動作為首要政治任務,以“科學發展與社會責任”為主題,以提高服務能力為實踐載體,認真研究部署,精心組織實施,紮實做好學習實踐活動各項工作,取得初步成效。2月19~20日進行羣眾滿意度測評,參加測評的各方面代表共285人,總體滿意率為99.6%。《總結報告》已發給大家,下面,我就簡要地從三個方面進行總結。

一、基本情況

2009年9月23日,中國科協黨組召開會議,傳達學習中央精神,研究活動安排,成立中國科協學習實踐科學發展觀活動領導小組,明確由我任組長,為第一責任人;齊讓同志任副組長,為直接責任人;領導小組下設辦公室,負責承辦學習實踐活動日常工作。根據中央要求,及時確定活動主題和實踐載體,研究制定《中國科協深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,於9月底報送中央第19指導檢查組審定。10月8日,召開動員大會,對科協學習實踐活動的目標要求、具體步驟和時間進度作出具體安排。中央第19指導檢查組全體同志出席,組長馬鐵山同志講話,對科協開展學習實踐活動提出明確要求和指導意見。半年來,在黨組統一領導下,機關和直屬單位27個基層黨組織認真開展學習實踐活動,1126名黨員積極參加,順利完成了3個階段11個環節的各項任務,做到規定動作不走樣,自選動作有創新。

一是系統學習科學發展觀,深入開展調查研究。10月13~15日,召開黨組理論學習中心組學習擴大會,與會同志結合自身工作,暢談學習體會。從10月下旬起,黨組成員分頭帶隊深入農村社區、企業學校、科研院所進行調查研究,獲得大量第一手材料。10月29日,召開科協機關全體同志和事業單位處以上黨員幹部參加的學習報告會,我以《深入學習實踐科學發展觀 切實推動科協事業走上科學發展的軌道》為題,做學習報告。11月6日,舉行解放思想大討論,中央第19指導檢查組同志到會指導。通過紮實開展學習調研階段各項工作,為把握、分析制約科學發展的突出問題奠定了基礎。

二是查擺存在問題,深刻分析主客觀原因。11月14日,黨組召開以“學習和實踐科學發展觀”為主題的專題民主生活會,查找問題,分析原因,提出工作思路和主要舉措,科學家代表、科協老領導和機關各部門、事業單位40餘人列席會議。圍繞起草高質量的分析檢查報告,先後3次召開黨組擴大會議,集中研究、反覆討論。12月1~5日,黨組成員分頭主持召開7次座談會,傾聽中國科協常委、老幹部、青年幹部、黨外人士、羣眾代表、地方科協、學會工作者對黨組分析檢查報告的意見建議,認真修改完善,於12月8日報送中央第19指導檢查組。12月15~16日,我們按照羣眾評議工作方案,着重從六個方面進行評議,417人蔘加評議,總體滿意率為97.5%。分析檢查階段形成的《中國科協黨組領導班子分析檢查報告》,為下一步整改落實提供了重要依據。

三是紮實開展整改落實工作,把學習實踐成果落到實處。為把分析檢查報告提出的思路和措施具體化,12月29~30日召開黨組理論學習中心組擴大會議,研究制定黨組整改落實方案,確定整改落實項目8個、整改落實任務30項、具體措施174條,明確牽頭部門和時限要求,於2009年1月22日正式印發。2月4~6日,召開黨組理論學習中心組擴大會,分5個專題討論整改落實措施的實施方案,明確2月底以前、上半年和下半年完成的整改任務。結合“回頭看”,認真制定《羣眾滿意度測評方案》,明確測評範圍。2月18日,黨組專門召開會議,審議學習實踐活動總結報告。根據會議意見,進行了修改,2月19日報送中央第19指導檢查組審閲。按照指導檢查組的意見,我們對總結報告作了相應修改,並在今天的會上印發給大家。2月19~20日,廣泛組織科協服務對象和工作對象代表285人,對科協學習實踐活動羣眾滿意度進行測評,總體滿意率為99.6%。在此以前,科協各事業單位認真開展羣眾滿意度測評,參評人數579人,總體滿意率為98.3%。

以上是對科協學習實踐活動3個階段11個環節工作情況的簡要總結。需要特別強調的是,2009年是中國科協成立50週年,12月15日,隆重召開紀念中國科協成立50週年大會,中央政治局常委集體出席,胡錦濤總書記發表重要講話,號召廣大科技工作者勇敢地擔負起提高自主創新能力、建設創新型國家的戰略任務和歷史使命,要求科協組織進一步發揮推動我國科技事業發展重要力量的作用,切實當好科技工作者之家。我們把開展好學習實踐活動與學習貫徹胡錦濤總書記12∙15講話精神緊密結合起來,紀念大會召開當天,中國科協印發學習通知,各地科協掀起了學習講話精神的熱潮。我們還召開黨組理論學習中心組擴大會和地方科協黨組書記座談會,認真學習領會講話精神,暢談學習體會,號召科協系統廣大幹部職工深刻學習領會總書記12∙15講話的精神實質和科學內涵,不斷增強用科學發展觀統領科協工作的自覺性和堅定性。

科協開展學習實踐活動期間,機關各部門、各直屬單位廣大黨員、幹部表現出高度的政治責任意識,各部門和各單位的第一責任人和直接責任人履職到位,黨員幹部積極參與,先後召開各種形式的學習研討會191次,領導班子開展調研204人次,形成調研報告96篇,編髮《簡報》38期、《工作動態》104期和《專報》17期。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國同志在去年12月初作出重要批示,肯定中國科協學習實踐活動開展得富有成效。

二、主要做法和初步取得的成效

我們緊密結合科協實際開展學習實踐活動,努力以創造性的活動方式凸顯科協特色,主要有以下5點做法。

一是緊緊圍繞學習調研這個基礎,堅持以紮實的理論學習引領思想的不斷解放和認識的普遍提升。把精心研讀指定書目和學習中央領導同志重要講話有機結合起來,認真組織學習胡錦濤、温家寶、習近平等中央領導同志一系列重要講話精神,特別是認真學習胡錦濤總書記12∙15講話精神和中央書記處指示精神。在解放思想大討論中,近70位同志報名發言,32位同志現場發言,查找出五個方面15個突出問題,科協機關各部門、各直屬單位合計查找出116個突出問題。現在,科協幹部對提高服務能力、建好“科技工作者之家”思想上更加自覺、行動上更加主動。

二是緊緊圍繞結合科協實際這個根本要求,堅持以深入的調查研究探尋科協工作規律、明確工作思路。及時研究制定調研工作方案,將104個調研題目納入學習實踐活動的調研範圍。在調研過程中,黨組成員圍繞科普資源共建共享、院士專家企業工作站、科技社團創新發展、民間科技外交隊伍建設和科協黨建工作等問題,帶頭調研,深入基層調研,貼近實際調研,調研活動有聲有色。結合調查研究,黨組認真回顧總結近年來貫徹落實科學發展觀的做法,查找科協工作中影響和制約科學發展的突出問題,分析主客觀原因特別是主觀原因。深入的調查研究為起草好黨組分析檢查報告,探索科協工作規律、明確科協發展思路,奠定了堅實的基礎。

三是緊緊圍繞科學發展這個主題,堅持以鮮明的實踐特色促進突出問題的有效解決。對當下可以解決的突出問題,及時整改。比如:老幹部活動場所等實際問題,我們採取與科技館共建老幹部活動場所的方式,予以解決。對當前不具備整改落實條件但事關科協工作全局的問題,努力創造條件,分階段逐步解決。比如:科普資源共建共享工作,我們按照先易後難的原則,逐步推進。對涉及國家管理體制機制、需要多部門協作解決的問題,比如:為學會活動爭取税收優惠政策等問題,涉及範圍廣、政策性強,我們就實事求是地説明情況。中央下發《關於在深入學習實踐科學發展觀活動中進一步突出實踐特色的通知》後,科協黨組立即開會研究,認真提出推動經濟平穩較快發展的具體措施,部署下一步深化“講理想、比貢獻”活動、推動企業技術創新的重點工作,在農村重點支持一批具有一定規模和影響、輻射帶動作用比較強的農技協。

四是緊緊圍繞貫徹羣眾路線這個基本原則,堅持以廣泛的羣眾參與推動學習實踐活動的深入持久。為充分集中民智,面向1200名科協七大代表、40多位全國政協科協界委員、30多位中國科協榮譽委員和顧問、22個作為《全民科學素質綱要》實施工作辦公室成員單位的中央和國家機關部委、192個全國學會、47個省級和副省級科協,廣泛徵求意見和建議。在起草分析檢查報告過程中,學習實踐活動領導小組辦公室及時將過程稿上傳科協oa系統,其中分析檢查報告(初稿)上傳後,一天之內就有200多人次點擊下載。據不完全統計,科協黨組分析檢查報告先後徵求修改意見建議500餘條,較大幅度修改10餘次,使最終形成的分析檢查報告充分反映方方面面的意見建議,確實是科協同志集體智慧的結晶。

五是緊緊圍繞創新體制機制這個着力點,堅持以有利於科學發展的體制機制確保人民羣眾得實惠。為制定好整改落實方案,多次召開黨組會議,認真討論研究,根據“結合實際、突出重點,多措並舉、務求實效,量力而行、盡力而為”的原則,確定整改落實任務和具體措施,明確黨組成員分工、牽頭部門和時限要求。春節剛過,我們就及時召開黨組理論學習中心組擴大會,傳達學習胡錦濤總書記在十七屆中紀委第三次全會上的重要講話精神,進一步明確整改落實工作的具體方案、時間進度和關鍵節點,着力形成貫徹落實科學發展觀的長效機制。

通過紮實開展學習實踐活動,初步取得了以下成效。

第一,形成了五點新認識,明確了36字工作新思路。

開展學習實踐活動以來,科協黨組繼續解放思想,深入思考科協組織在推動科學發展、促進社會和諧中的地位和作用等重大理論問題,形成科協系統貫徹落實科學發展觀的五點新認識,即:必須堅定對科學發展觀的政治信仰;科技工作者是推動科學發展的重要依靠力量;以科技工作者為本是科協服務科學發展的必然要求;服務好科技工作者是科協組織應盡的社會責任;提高服務能力是科協事業科學發展的關鍵。

在此基礎上,進一步形成科協系統貫徹落實科學發展觀的36字總體思路和工作要求:

一是圍繞科學發展、搭建服務平台。就是堅持發展這個第一要義和以人為本這個核心,自覺以科學發展觀統領科協工作全局,通過搭建科技工作者服務平台、學術交流平台、科普活動平台,把科學發展觀貫徹到科協工作的各個方面各個環節,實現科協事業和科協組織又好又快發展。

二是建立長效機制、推動資源共享。就是積極探索科協工作規律,把實踐證明行之有效的做法、經驗和認識及時上升為行為規範、規章制度,建立健全競爭機制、評價機制和激勵機制,把中國科協在人力資源、信息資源和科普資源方面的突出優勢和開發利用社會資源有機結合起來,實現資源共建共享。

三是提升服務能力、務求工作實效。就是牢固樹立為科學發展服務的意識,更加重視提高為科技工作者服務的能力和水平,更加重視提高組織和幫助科技工作者為經濟社會發展服務、為提高全民科學素質服務的能力和水平,真正讓科技工作者滿意,讓農村、企業、社區、學校得實效,讓人民羣眾得實惠。

第二,集中解決一批影響和制約科學發展的突出問題。

主要有以下6個方面:

一是突出科協特色,服務經濟平穩較快增長。我們着力在促進科技與經濟相結合上,發揮科協組織的作用。與國家發改委、科技部、國資委等聯合推進“講理想、比貢獻”活動,針對國際金融危機的嚴重影響和企業技術需求,對發展專家企業工作站、開展技術創新方法培訓作出具體部署,把更多的創新要素引向企業,同時表彰了在技術創新方面成績突出的102個先進集體、102名科技標兵和107名優秀組織者。與科技部等聯合建立科技口六部門工作協商機制,認真研究應用科技應對國際金融危機的工作方案。發揮“科普惠農興村計劃”的示範作用,大力培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,三年來累計表彰1655個農村科普先進集體和科普帶頭人。面向廣大科技工作者徵集決策諮詢選題400餘項,組織調查研究,積極建言獻策。

二是推動科普資源共建共享,建立社會化科普工作格局。我們着力推動形成科普資源共建共享體制機制,落實好《全民科學素質綱要》各項任務。向劉延東國務委員彙報了2009年《全民科學素質綱要》實施情況,提出2009年工作重點任務建議,及時召開《全民科學素質綱要》實施工作辦公室成員單位會議,傳達延東國務委員講話精神和國辦印發的《聽取<全民科學素質行動計劃綱要>實施情況彙報的會議紀要》,總結2009年工作,部署2009年工作。聯合有關部委制定下發《科普基礎設施發展規劃(2009-2010-2015年)》和《關於進一步加強少數民族和民族地區科技工作的若干意見》。公佈“5個10”系列評選結果,發佈第七次全國公民科學素質抽樣調查結果,與安徽省人民政府聯合舉辦“2009中國(蕪湖)科普產品博覽交易會”,在開展社會化大科普方面進行了新的嘗試。

三是提高學術交流的質量和實效,充分發揮學術交流對自主創新的先導作用。我們着力抓好學術會議和學術期刊的質量提高工作,以此提高學術交流的質量和實效,發揮學會作為科學共同體推動國家創新體系建設的作用。截至今年2月底,合計舉辦10期新學説新觀點學術沙龍、30期青年科學家論壇,召開中部崛起專家論壇,完成精品科技期刊工程2009年各項工作,與中科院聯合下發《關於加強共建學會工作的指導意見》,啟動學會創新發展工作。

四是賦予“海智計劃”新內涵,大力培養舉薦優秀人才。按照中央統一部署,開通引進海外高層次人才服務窗口;把“海智計劃”的工作重點轉移到薦才、引才、用才上來,成立“海智計劃”領導小組和辦事機構,紮實開展海外高層次人才引進工作;舉辦中國青年女科學家獎的評選和頒獎活動;通過中央電視台等媒體,大力宣傳在創新科學技術和普及科學技術方面作出突出貢獻的優秀科技工作者和創新團隊。

五是加強基層組織建設,不斷增強科協對科技工作者的吸引力和凝聚力。以“講、比”活動推動企業科協和高新區科協建設,以 “科普惠農興村計劃”推動農技協、縣級科協建設。舉辦首屆中國科協會員日,發佈《中國科協致全國科技工作者倡議書》,啟用中國科協形象標識系統,進一步增強科協組織的凝聚力。

六是加強領導班子自身建設和作風建設,提高領導科學發展的能力和水平。健全黨組中心組理論學習制度,及時傳達學習中央精神。堅持把解決科協黨員領導幹部在作風方面存在的突出問題作為貫徹落實科學發展觀的一項重要工作來抓,制定印發《中國科協貫徹落實<中共中央關於建立健全懲治和預防腐敗體系2009-2012年工作規劃>實施辦法》。

第三,探索構建有利於科協事業科學發展的體制機制。

主要是探索建立以下5個方面的新機制:

一是科普資源共建共享新機制。以中國數字科技館為基礎資源網絡平台,積極整合各類社會科普資源。以建設科普出版物配送服務平台、廣播電視節目服務平台、科普活動服務平台、展覽資源共享服務平台、互聯網科普服務平台為重點,建立科協內部科普資源共建共享工作機制。

二是學會共建發展新機制。認真總結與中科院共建學會經驗,積極探索與衞生部、農業部共建醫科學會、農科學會的工作機制,理順科協、學會與掛靠單位關係,為充分發揮科協所屬學會作為國家創新體系重要組成部分的作用創造條件。

三是為基層組織發展服務新機制。堅持基層組織建設以地方為主,中國科協重在營造環境、創造條件、提供支持的工作格局,建立縣級科協、科協基層組織負責人培訓制度,分級負責培訓。把科普大篷車建設成為流動的實用技術服務站,加大“科普惠農興村計劃”的支持力度。

四是科協組織決策諮詢新機制。以健全決策諮詢機制、培育決策諮詢能力為突破口,建立決策諮詢選題庫和專家庫,研究制定中國科協決策諮詢三年工作規劃,建立健全不同形式、不同層次的決策諮詢體制,確立科協系統決策諮詢體制機制的目標模式和指導原則,努力把中國科協建設成為國家級科技思想庫。

五是薦才用才新機制。着力建立健全以兩院院士初遴選為核心的國內科技人才選拔舉薦機制,以“海智計劃”為窗口的海外科技人才引進推薦使用機制,以“中國青年科技獎”等為主體的青年科技人才發現舉薦培養機制,大力宣傳在創新科學技術和普及科學技術方面作出突出貢獻的優秀科技工作者和創新團隊。

在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,在學習實踐活動中還存在一些問題:一是部分黨員幹部對科學發展觀科學內涵和精神實質的理解還不夠深入;二是一些黨員幹部的黨性修養、工作作風、能力素質與推動科學發展的要求還不適應;三是保障科協事業科學發展的體制機制有待進一步健全。這些問題需要引起我們高度重視,並放在突出位置加以解決。

三、下一步工作

黨組整改落實方案已經印發,分解了整改落實任務,明確了黨組領導班子成員的整改落實責任和時限要求,機關各部門和有關事業單位也提出了按2月底、上半年、下半年三個時間節點落實黨組整改落實方案中174條具體措施的工作安排,下一步,要全力做好整改措施的落實工作,鞏固和擴大學習實踐活動的成果。下面,我結合2009年工作要點,強調幾項重點任務。

第一,深入學習貫徹胡錦濤總書記12∙15講話精神,全面開創科協工作新局面。總書記12∙15講話對整個科技工作提出了新的要求,對全國科技工作者提出了殷切希望,對科協組織、科協工作各個方面都提出了明確的要求,同時,也對各級黨委和政府加強和改善對科協工作的領導、支持科協組織獨立自主地開展工作提出了要求。總書記的講話,為我們進一步把握科協組織和科協工作在黨和國家工作大局中的定位、進一步做好新時期新形勢下的科協工作,指明瞭方向。認真學習、深刻領會、全面貫徹總書記12∙15講話精神,是各級科協及所屬團體當前和今後一個時期的重要政治任務。我們將通過在科協系統組織徵文活動、召開黨組中心組學習擴大會、舉辦學習班、研討班等多種方式,深入學習總書記12∙15講話精神,深刻理解總書記關於科技工作和科技工作者工作的重要思想,準確把握總書記關於科協組織的定位、科協工作的定位和對科協各方面工作的具體要求,把講話精神貫徹落實到科協工作的各個方面、各個環節,推動科協事業在科學發展的軌道上又好又快發展。

第二,全力服務經濟社會發展,應對國際金融危機嚴峻挑戰。保持經濟平穩較快發展是黨和國家工作的首要任務,科協要緊緊圍繞這個首要任務,積極開展工作。國務院將出台一個科技應對金融危機的文件,之前我們積極參與了文件制訂的討論,並提出建議。待文件出台後,要認真按照國務院的部署和要求,做好我們相關任務的落實工作。我們要大力發展各種形式的企業專家工作站,積極開展創新方法培訓工作,引導創新要素向企業聚集。擴大“科普惠農興村計劃”支持範圍,增加對農技協的獎補數量,引導表彰對象發揮好帶頭示範作用。推動培訓工作,增強農民的就業能力、創業能力和社會適應能力。充分發揮學會的作用,繼續組織科技工作者對保增長、擴內需、調結構方面重大科技問題進行研究,提出有針對性的對策建議,形成可操作的決策諮詢報告,及時上報。

第三,進一步創新科普工作方式,推動全民科學素質工作上台階、上水平。我們要認真貫徹落實劉延東國務委員在《全民科學素質綱要》實施情況彙報會上的講話精神和國辦印發的《會議紀要》精神,會同22個綱要實施辦公室成員單位,按照各成員單位認同的“大聯合、大協作”工作方式開展工作,進一步形成良好的社會化科普工作局面。再過2天,我們將召開有關成員單位和地方綱要辦負責人座談會,全面部署《全民科學素質工作2009年工作要點》各項任務。科協的重點工作是推進科普資源共建共享,一方面要積極推動解決科普資源共建共享體制機制上的重要問題,另一方面要認真做好我們科協自己能做的資源共建共享工作,包括:把科技館新館和中國數字科技館打造成資源共建共享平台,啟動繁榮科普創作專項,加強科普資源的開發,舉辦全國科普日系列活動,發揮全國科普示範縣、農函大在基層落實《全民科學素質綱要》中的引領示範作用,紮實推進科學素質工作。

第四,積極參與國家創新體系建設,把科協所屬學會在自主創新中的獨特作用充分發揮出來。開展務實高效的學術交流活動,着力提高學術交流的質量,切實把學會在增強自主創新能力中的獨特作用充分發揮出來,是中央書記處對科協工作提出的要求。我們要下大力氣辦好中國科協年會的學術交流活動,把年會的學術交流板塊打造成引導科協系統提高學術交流質量和實效的示範項目。要大力開展面向一線科技工作者的小型、前沿、高端學術會議,繼續辦好青年科學家論壇和新觀點新學説學術沙龍活動。集成學術資源,努力形成並完善不同模式、不同類型的學術交流系列。加大對學會學術交流項目擇優支持力度,並充分利用信息技術手段,創新學術交流方式,加強對學會學術交流的管理,推動學會創建一批知名學術交流品牌。進一步重視科技期刊建設工作,支持、辦好精品期刊,充分發揮期刊在學術交流中的重要作用。支持和幫助學會承接政府轉移的社會化服務職能,發揮學會在科技評價、科技人員評價、科技獎勵等方面的作用。

第五,着力加強人才工作,為推動科學發展提供有力的科技人才支撐。加強科技人才工作,重點是按照中央人才工作協調小組關於引進海外高層次人才工作的部署和要求,積極配合中央組織部組織實施的“千人計劃”,做好聯繫、吸引和引進海外高層次人才為國服務工作。新組建的“海智計劃”領導小組及辦公室要着力做好海外高層次人才回國服務的牽線搭橋工作,加強與海外高層次人才的聯繫、溝通,及時向他們提供國內有關情況、信息等服務,同時要做好海外高層次人才信息庫建設工作。要充分發揮好有關全國學會了解、熟悉海外科學家的優勢,推薦有意向回國服務的海外高層次人才。對於薦才引才工作突出的學會,要給予獎勵。此外,要積極參與高層次專業人才和高技能人才培養工程,做好兩院院士初遴選和推薦創新團隊等工作,組織開展好中國青年科技獎、中國科協“求是”傑出青年獎等獎項的評選工作,辦好面向青少年的科技教育競賽等活動,加強科技工作者繼續教育工作,積極發揮科協薦才、引才、用才、育才的作用。

第六,進一步提高服務能力,真正把科協組織建設成為名副其實的“科技工作者之家”。要認真貫徹落實胡錦濤總書記12∙15講話精神,特別是按照總書記提出的“把為廣大科技工作者提供優質高效服務作為根本任務”、“當好科技工作者之家”等明確要求,進一步完善科技工作者狀況調查制度,及時反映他們的意見和建議,履行好橋樑和紐帶職責。通過制訂並實施中國科協幹部教育培訓工作規劃、加強縣級科協主席的分級培訓、加強科協基層組織建設的分類指導等多種方式,擴大基層組織的覆蓋面,提高基層組織的活力,完善科協組織為廣大科技工作者服務的體系,創新服務方式,豐富服務內容,提高服務質量,熱情幫助、鼎立支持廣大科技工作者幹事業、幹成事業、幹好事業。

同志們!

要完成今年的各項任務,需要大力加強領導班子建設,大力加強作風建設,做好黨建各項工作。各部門、各單位要加強統籌協調,形成合力,既要確保各項重點工作的落實,又要保證整改方案中的各項工作按時、保質完成。我們將通過開展“回頭看”,檢查整改工作的落實情況,凡做得不好的,要堅決改過來,確保把各項整改工作落實到位,取得實實在在的效果。

學習實踐科學發展觀是一項重要的政治任務,也是一項持久的長期任務,需要我們堅持不懈地作出努力。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,按照中央書記處指示精神,堅持“三服務一加強”的工作定位和36字工作思路,鋭意進取、開拓創新,以優異成績迎接新中國成立60週年。

謝謝大家