社區（街道）科學發展觀活動全面總結
中共##區學習實踐科學發展觀活動領導小組：
根據區委統一安排和部署，在區委學習實踐活動第四指導檢查組的指導下，##社區（街道）黨工委堅持以科學發展觀指導學習實踐活動全過程，緊緊圍繞新區“深化‘先行先試’，發揮‘兩個作用’”的實踐活動主題，確定了“改善民生、優化環境、促進和諧”的工作目標。通過三個階段開展思想發動，組織學習，深入調研，徵求意見，討論交流，召開民主生活會和組織生活會，撰寫分析檢查報告，落實整改措施，使黨員幹部特別是黨員領導幹部對搞好這次活動有了明確的認識，對進一步改進工作作風，提升為社區居民服務能力形成了共識，加深了對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解，增強了用科學發展觀指導社區工作的自覺性和堅定性，取得了明顯成效。現將有關情況總結如下：
一、基本情況和主要做法
（一）準備工作充分，為學實活動的開展提供了保障
##社區（街道）黨工委參加本次學習實踐活動的範圍包括：社區（街道）黨工委及所轄的機關事業黨組織、居民區黨組織、“兩新”黨組織、流動黨員黨組織和離退休幹部黨組織共95個黨的基層組織，9193名黨員。整個活動自2009年3月起至2009年8月止。活動期間，我們按照學習調研、分析檢查、整改落實等3個階段8個環節，堅持規定動作不走樣，自選動作有特色；堅持緊扣發展貼近民生，邊學邊改貫穿始終；堅持問政於民，問需於民，基本實現了“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠”的要求。
1、成立機構，開展摸底調查。新區深入學習科學發展觀活動動員大會之後，黨工委成立了社區（街道）開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組及辦公室，辦公室分三個工作小組，各小組按職責分工，全面啟動了街道的學實活動。面對47個居民區黨員量大、面廣這一特點，各居民區黨組織挨家挨户地進行摸底調查，逐一進行核對。由於前期各基層黨組織工作做到家底清、情況明，為街道全面啟動學習實踐活動打下了堅實的基礎。
2、確定載體，明確活動主題。黨工委緊緊圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠”的總要求，緊扣市委和區委分別提出的“堅持科學發展、推進‘四個率先’”， “深化先行先試、發揮‘兩個作用’”的活動主題，確定了##社區以“改善民生、優化環境、促進和諧”為主題的工作目標。黨工委還根據區委提出的落實“四個確保”、優化服務、加強管理、改善民生、促進就業、維護穩定、基層自治等方面的要求，研究和制訂了社區學習實踐活動的具體方案，並通過編髮工作提示，明確方法步驟。
3、問計於民，聽取意見建議。3月前後，社區（街道）黨工委分別召開由社區黨代表、人大代表、政協委員、市民巡訪團、政風行風監督員、居民羣眾代表、企業代表以及機關幹部等參加的10餘個座談會，廣泛徵求意見和建議。3月中旬，黨工委召開專題會議，梳理和歸納出影響和制約##社區科學發展的改善民生、社區矛盾協調、環境管理、服務理念、轉變作風等五個方面的主要問題。黨工委、辦事處明確瞭解決問題的責任主體、相關措施和整改時間，對即知即改的問題，立即落實解決；對需經過努力可以解決的問題，要求各條線結合工作實際，將解決羣眾困難和解決羣眾關心的問題貫穿於學習實踐活動的始終，切實提高工作水平和工作能力，更好地服務羣眾，推動科學發展。
（二）加強宣傳、指導，確保了學實活動有序推進
1、加強宣傳力度，努力營造良好氛圍。為營造濃厚的社會輿論氛圍，擴大影響力，街道主要從四個方面加強宣傳：一是建立媒體專欄和宣傳橫幅。在街道局域網設立了“深入學習實踐科學發展觀”的專欄；在主要道路和各居民區設置科學發展觀橫幅標語牌，使全社區黨員幹部和羣眾隨時隨地都能感受到學習實踐活動的濃厚氛圍。二是及時編髮簡報。活動期間，共編髮簡報31期。通過簡報，既把活動中的時事動態、典型做法以及社會反響及時有效地反映出來，又充分調動了各個黨組織開展活動的積極性，形成了你追我趕、齊頭並進的生動局面。三是加大外宣力度。在《##新區深入學習實踐科學發展觀活動工作情況簡報》上編髮了我街道的活動經驗；《##時報》也先後刊登了我街道相關工作情況。四是發揮宣講團作用。組成15名社區志願者宣講團到居民區和“兩新”組織等地舉辦學實活動講座，通過宣講，使社區黨員加深了對科學發展理論的理解和認識。
2、加強分類指導，確保學實活動有序推進。在堅持學習實踐活動總體要求、總體安排、確保取得實效的基礎上，根據居民區黨組織、“兩新”黨組織等不同情況，以及黨員領導幹部和普通黨員、在職黨員和退休黨員等不同層面，有針對性地提出學習實踐活動的具體要求，因地制宜地對學習實踐活動的具體時間、學習方式作出適宜安排，加強分類指導，着重“三個堅持”。一是堅持例會制度。學實辦堅持定期召開聯絡員例會，學習領會區委學習實踐辦和區委指導檢查組的工作要求，分析本階段學習實踐活動進展情況，明確下階段黨工委和基層黨組織的學習實踐活動具體工作要求，使各基層黨組織紮實、有效地開展活動。二是堅持聯繫基層。機關幹部做到及時和不定期下基層進行指導，幫助基層做到在學習上有自覺性、在查找突出問題上有針對性和在整改措施上有實效性。在實際工作中，街道黨工委為機關幹部下基層指導工作提供了平台，如：針對“‘迎五一’清潔城市、整治髒亂行為”中反映出來的問題以及街道責任區達標創建工作的要求，要求機關聯絡員帶着問題下居委，全面督促解決社區的環境問題。三是堅持分類指導。街道學實活動指導協調組成員在下基層具體指導工作中，嚴格按照工作提示，堅持分層分類指導，特別注重對基層黨組織在時間節點上和每個時段的活動重點上把好關。
（三）深入學習調研，做到“不走樣，有特色”
深入學習、廣泛開展調研是學習實踐活動的前提和基礎，黨工委堅持把學習放在首位，積極引導全體社區黨員幹部，開展形式多樣、內容豐富的學習和調研活動，在真學真懂上下功夫。
1、深入認真學習，將其貫穿整個活動始終。黨工委認真組織廣大黨員和幹部學習胡錦濤總書記等中央領導同志有關科學發展觀的一系列重要講話和規定學習的篇目，並堅持將學習貫穿於整個學習實踐活動的始終。一是廣泛動員，學習基本全覆蓋。各基層黨組織為了保證原則上每名黨員都要參加一次動員的要求，通過分場召開、發公開信、電話告知等方式，使參加學習實踐活動的9193名黨員知曉率達到99.34%。在組織學習上，針對社區黨員中年老體弱、在職、遠在外地或境外工作或求學等情況，基層黨組織創造了多種學習方式，如：網上學克服空間阻隔、黨員結對學互相促進、黨組織送學上門等，基本滿足了各類黨員的學習需求，使參加學習實踐活動的黨員參學率達到了96.54%。二是保證質量，學習安排上實行錯時制。為解決社區黨員，特別是居民區內的流動黨員和“兩新”組織黨員的工學矛盾，黨工委根據各層面黨組織的具體情況，發揮各居民區黨組織、陽光驛站等黨建平台的作用，將大部分的講座、學習報告會、交流討論活動安排在雙休日或傍晚進行；機關、事業、城管及“兩新”等黨組織則利用業餘時間組織黨員開展學習實踐活動，錯時制的實行保障了黨員的學習時間和學習質量。三是豐富載體，學習形式上多樣化。各黨組織結合實際採取了多樣化的學習方法以強化學習效果，如舉辦輔導講座、倡導記學習筆記、組織學習測試、開展學習體會交流等方法夯實學習基礎。居民區黨委以“輔導助學，筆記促學，網上自測，交流驗學、開闢園地”的方法，推動了各黨組織的學習到位。“兩新”組織、陽關驛站流動黨支部更注重網上學習交流，使許多黨員加深了對科學發展觀原理的理解和把握。機關和事業支部以書面方式開展學習心得交流。街道黨工委則利用雙休日以研討會和中心組學習會的方式進行學習，並針對矛盾比較集中、羣眾反映比較大的市容環境、民生問題、幹部隊伍作風問題等進行研討，形成共識。
2、廣泛開展調研，力爭做到邊學邊改。圍繞學實活動工作目標，街道班子成員和機關科室根據各自職責，從“民生保障、市容環境、社區穩定、黨的建設、精神文明建設”等5個方面進行調研，深入基層、排摸現狀、查找問題、研究對策，形成了《解放思想求發展，開拓創新破難題》、《強化社區管理，促進和諧社區建設》等10篇調研報告，為社區工作定位和社區發展新目標的確定提供了依據。明確方向後，黨工委邊學邊改，把解決羣眾“三最”問題作為重點，直面歷史遺留問題和社區管理中的“頑症”，為羣眾辦實事做好事。如對部分老舊小區的平改坡綜合整新、二次供水系統改造等居民羣眾反映強烈的問題，街道黨工委、辦事處積極協調新區有關部門，共商破解難題，促使問題得到解決。公共服務設施配套不足是居民呼籲集中的問題，街道又主動與新區有關單位協商，建設了社區標準化老年日託所，解決社區部分老年居民的吃飯、活動等方面的問題。
3、積極開展討論，形成社區發展合力。黨工委緊密結合當前經濟形勢和黨員幹部思想實際擬定了大討論方案。組織廣大黨員特別是街道黨政班子成員深入開展了以“改善民生、優化環境、促進和諧”為主題的解放思想大討論活動，大討論着重研究##科學發展的目標、方向，研究影響和制約##社區科學發展的突出問題。在機關黨員、社區普通黨員中深入開展了“科學發展為什麼，我為發展做什麼”的主題討論。通過討論，黨員幹部對科學發展觀有了深刻的認識，找到了制約##發展的一些制度性、體制性及工作方法、工作作風方面存在的問題，進一步增強了機關和社區黨員強烈的發展意識、責任意識、大局意識和服務意識，積極投身到##社區的振興發展中去；在“兩新”組織黨員中開展積極應對各種風險和困難考驗，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，齊心協力、共克時艱，加快企業健康發展的討論。總之，各基層黨組織圍繞科學發展主題，結合自身特點開展了形式多樣、內容豐富的討論活動，進一步營造輿論，形成氛圍，把解放思想討論活動推向了深入。
（四）深刻剖析問題，切實搞好分析檢查階段工作
分析檢查階段是學習實踐活動的重要階段和達到“黨員幹部受教育”總要求的關鍵。黨工委緊密結合社區的實際，抓住查擺問題、開好專題民主生活會、寫好分析檢查報告等重點環節。做到領導班子主要負責同志和黨支部書記切實擔負起第一責任人的職責，帶頭查找問題，帶頭交心談心，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，紮實推進活動的開展。
1. 多形式、多渠道查擺存在的問題。一是發出徵求意見函30份，真誠地請求社區各界人士幫助街道黨政班子查找存在的問題；二是採取召開座談會和發放徵求意見表的方式，認真徵求機關科室、居民區和離退休老幹部代表對領導班子存在問題的意見和建議；三是以黨工委會上互查的方式，切實找準存在的問題。對自查和徵集到的意見和建議進行了認真的歸納整理，共梳理出“ 市容環境、民生保障、社區穩定、幹部隊伍建設 ”等問題和意見建議15條。
2. 精心組織開好專題民主生活會和組織生活會。為提高民主生活會的質量，黨工委要求做到：問題擺透，意見聽夠，分析深究。按照要求，實行了民主生活會“三不開”原則：即基層意見不聽完整不開會、黨員和羣眾提出意見不梳理清楚不開會、班子成員和分管的下級不交心不開會。在初步徵詢意見的基礎上，先後召開機關黨員、基層黨組織、黨員以及各界人士座談會。班子成員分批下基層聽取意見，並先後組織相關科室進行問題梳理，理出突出問題、重點問題五大類14條。在黨工委班子的帶領下，各級班子成員廣泛開展了談心交流活動，對各自身上存在的不足和需要改進的地方進行了坦誠的交流。街道黨政班子成員以科學發展觀為指導，直面問題、實事求是，在自我剖析時注重“兩抓兩到位”（抓重點、抓關鍵；重點問題點評到位、主要原因分析到位），深化了認識，增強了推動科學發展的能力，形成了把握機遇、共謀發展的合力，把班子民主生活會和基層專題組織生活會開成了“分析會、鼓勁會、動員會”。居民區、“兩新”組織有79個黨組織召開了專題民主生活會，參加人數1074名；有224個支部召開了專題組織生活會，參加人數7445名。
3. 實事求是起草領導班子分析檢查報告。黨工委緊緊圍繞“改善民生、優化環境、促進和諧”的工作目標，堅持高起點、高標準、嚴要求撰寫分析檢查報告，把撰寫分析檢查報告的過程當作深化對科學發展觀的理解、破解科學發展的難題、提升科學發展水平的過程。一是嚴格標準。注重突出“兩個符合”，即“符合科學發展觀要求、符合本單位實際”；抓住“四個關鍵”，即“深入學習領會中央精神,認真傾聽羣眾意見,把解放思想的要求貫穿到分析評議階段的全過程,重在明確科學發展思路”；做到“六不過關”，即“問題認識不深不過關，問題找得不準不過關，分析原因不深不透不過關，思路不清不過關、羣眾提出的正確意見沒有吸收不過關，整改措施不具體不過關”，確保了分析檢查不走過場。二是反覆修改完善。分析檢查報告先後經過黨工委專題民主生活會、黨工委擴大會、羣眾評議會等多個環節進行討論，對徵求到的7條意見建議進行了研究吸納，對分析檢查報告作了9處修改完善，使分析檢查報告主題突出，問題找得準，原因挖得深，目標定得明，提出了既科學合理又切實可行的科學發展新思路、新辦法、新舉措。明確了以建立完善轉變政府職能、城市環境管理、社區穩定、黨的建設為重點的工作機制和體制。
4. 及時組織召開對分析檢查報告的民主測評會。6月上旬黨工委採取座談會和民主評議相結合的方式，組織49名社區各界人士和部分直屬黨組織負責人集中對班子分析檢查報告進行民主評議，接受羣眾的監督。羣眾對社區（街道）黨工委的分析檢查報告認為問題認識深和較深為100%；查找問題準和較準為100%；原因分析透和較透為97.96%；思路清楚和較清楚為100%；措施可行和較可行為100%。
（五）密切聯繫羣眾，促進整改工作落實到位
進入整改落實階段，我們按照區委的統一部署和要求，加強領導，精心組織，注重突出工作的實踐特色，着力在落實整改責任、集中解決突出問題上下功夫，在建立完善科學發展的體制機制上做文章，圓滿完成了整改落實階段各個環節的工作任務，取得了階段性成效。
1、制定整改方案，嚴格落實整改責任制。領導班子把研究制定整改落實方案作為整改階段的關鍵環節，給予了高度重視。一是認真研究制定方案。第三階段一開始，就組織力量提前動手，以學習調研中查找到的問題、分析評議中徵求到的意見和建議以及領導班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據，對制約##社區科學發展的問題和需要完善的體制機制進行了認真分析和梳理，研究制定了整改落實方案，確定了 4大類34項需要重點解決和完善制度的突出問題、重點問題。為使整改落實方案符合實際並具有較強的可操作性，黨工委多次召開會議進行研究和反覆修改，街道黨政主要領導指導整改落實方案的起草工作，還將討論稿印發到各科室徵求意見，保證了整改落實方案的質量。二是主動接受監督。在整改落實方案經黨工委會議研究通過後，在適當時間以適當方式向社區黨員、羣眾公佈，並公開作出履行的承諾。對一些在學習實踐活動中邊整邊改的重點事項完成情況，也以通報的形式向黨員、人大代表、羣眾公佈，主動地接受了社區各方的監督。三是嚴格落實整改責任制。為了確保整改方案的落實，按照市、區“四明確一承諾”的要求，建立了黨工委一把手負總責、親自抓，班子成員分工負責，各科室具體落實的整改落實責任制，確定了整改落實的監督保障機制。
2、緊扣實踐主題，聚焦解決重點難點問題。在整改落實階段，黨工委堅持量力而行、盡力而為的原則，認真執行整改落實方案，集中解決影響和制約##社區科學發展的突出問題，解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，取得了較大成效。一是聚焦市容環境。以“迎世博”、責任區達標創建工作為契機，街道協調城管、金橋城管署、工商所、派出所等單位和部門全面整頓馬路市場，整頓農貿市場10個，取締亂設攤950起；拆除違章建築1400多平方米，整治店招店牌180塊，為改善環境、優化環境起到了積極的作用。二是聚焦改善民生。為解決部分舊小區“屋頂漏水、水管生鏽”等問題，黨工委、辦事處主動聯繫新區建交委、金橋功能區、##房產辦事處等單位和部門，已着手為9箇舊小區（66萬平方米）進行綜合整新和平改坡改造。為解決高廟、慶寧寺等地因軍工路隧道拓寬導致原醫院被拆，造成附近老百姓“就醫難”問題，社區（街道）黨工委積極協調各方，新建400多平方米社區衞生服務站，緩解了這一問題。
3、完善運作機制，推動學實活動成果的延伸。完善運作機制，是推動科學發展的重要保證。我們從全局性、根本性和長期性着眼，圍繞三個方面，加強社區的制度建設，完善運作機制，使其符合科學發展的要求，延伸學習實踐活動的成果：一是圍繞世博會建設和責任區達標創建工作，探索市容管理“1+1”（市容環境執法部門和各小區市容環境勸導志願者）聯動模式；二是圍繞以人為本，在一門式社區事務受理服務中心，探索雙休日工作運行機制；三是圍繞社區穩定的總目標，深化完善居民區綜治工作站管理體制。目前，我們對社區現有的 31項制度和規定作了全面梳理，修改完善了其中的13 項，廢止了其中的2項，並根據社區工作發展的需要，新建了9 項制度。為配合制度的實施，還將完善居民區黨組織工作制度，以加強對基層黨組織工作的指導，不斷增強黨務工作者的素質和能力。
二、主要收穫
經過學習教育、分析檢查和整改落實，黨員幹部普遍受到了一次全面系統的科學發展觀教育，思想觀念和思維方式更加符合以人為本、科學發展的要求，為社區羣眾服務的意識和行動進一步強化，科學謀劃社區工作發展的理念進一步增強，深入學習實踐科學發展觀活動取得了實效。
（一）深入開展討論，統一了思想認識
解放思想大討論按街道領導班子、街道機關、居民區、“兩新”組織等四個層次進行，每個層次都聯繫學到的科學發展觀原理，結合典型案例和基層服務對象反映的突出問題，開展了多種形式的討論和交流，加深了對科學發展觀的理解，進一步開闊了思路，明確了方向，統一了認識。
1、聯繫實際，深化主題。各基層黨組織的“一把手”在討論中負起第一責任人的職責，黨員幹部帶頭參與學習討論，討論時找準制約本單位、本部門工作推進的癥結所在，深刻剖析問題存在的原因，拿出行之有效的辦法，抓緊落實。在解放思想討論過程中，區委指導檢查組到現場指導，區委常委、區人大主任李梅深入街道、居民區和陽光驛站流動黨總支對街道和基層黨組織進行了解放思想討論會前的工作指導，為街道黨工委進行解放思想大討論深化了主題，也為街道下一步整改奠定了基礎。
2、邊學邊議，明確方向。在討論活動中，領導班子成員認真查找和破解阻滯發展的各種思想障礙，通過解放思想討論，提高黨員幹部的思想認識水平，建立了同社會發展相適應的思想意識和價值觀念；通過解放思想討論，進一步了提高黨工委、辦事處的創新能力、統籌能力、協調能力、執行能力、“破冰”能力，積極推動年度工作任務的完成；通過解放思想討論，進一步實現“幹部受教育、發展上水平、羣眾得實惠”的總要求，促進社區全面、協調、和諧發展。
3、轉變觀念，統一認識。黨工委將解放思想討論與今年工作相結合，通過分析查找街道工作在思想觀念、工作思路、作風形象等方面與科學發展不相適應的突出問題，提出了幹部隊伍亟須確立的四個“破與立”，即：破安於現狀“守攤子”思想，立開拓創新意識；破錶面文章“花架子”風氣，立求真務實作風；破本位主義“小圈子”觀念，立服務大局意識；破畏難退縮“撂挑子”思想，立勇擔責任精神。通過解放思想討論，大家對街道在社會管理、公共服務中的角色有了更全面的瞭解和認識。
（二）突出實踐特色，強化了“三個聯動”
##社區（街道）黨工委在深入學習實踐科學發展觀活動中，結合社區建設與發展的實際，緊緊圍繞“四個確保”、強化“三個聯動”，突出實踐特色，真正把科學發展觀落到實處，有效促進社區各項事業全面發展。
1、強化黨內外聯動，工作熱情得到提升。各基層黨組織通過開展“串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”， “三服務”和“三凝聚”、“世博先鋒行動”、“走進陽光、重温入黨誓言”等主題實踐活動，激發了黨員的工作積極性和主動性。同時，街道還開展了“學習吳大觀先進事蹟”、“我為##發展獻一計”、“我身邊的科學發展”徵文，“美好的生活、美麗的##”攝影展等一系列活動，吸引了不少黨員和居民羣眾廣泛參與，營造出和諧##的氛圍，激發起同創共建的熱情。
2、強化上下聯動，工作實效得到提高。在學習調研階段，黨工委突出上下聯動，注重調研課題貼近基層、貼近羣眾、貼近實際。一是注重調研課題的實用性。黨工委針對矛盾比較集中、羣眾反映比較大的民生、環境、穩定等問題，在反覆研究和討論的基礎上，確定了領導班子成員學習實踐活動的調研課題。二是注重調研工作的實效性。結合學習調研的目標任務，確立了各自的實踐主題，找準本單位參加學習實踐活動的切入點，努力提高實際成效。三是注重解決問題的針對性。按照街道的工作定位，在廣泛徵求意見的基礎上，黨工委把工作重心確定在着力關注民生民計、強化社區環境建設、維護社區穩定和諧、強化隊伍建設等四個方面，圍繞年度工作計劃，制定相應工作措施，力求使實踐活動取得實實在在的效果。
3、強化左右聯動，突出問題得到解決。
受金融危機影響，就業形勢嚴峻。保民生、促就業成為街道工作的重中之重。黨工委、辦事處多次開會協調、積極調動資源，落實崗位，並主動聯繫社區單位，構築就業信息平台，發動各方力量，多渠道為應屆大學生和“4050”人員提供就業援助。同時，舉辦大型招聘會，制定居委幹部、就業援助員推薦上崗激勵機制，開辦創業培訓班，與周邊三個街道及金橋職介所聯合舉辦青年就業導航系列培訓班，每季舉辦擇業沙龍，為用人單位和畢業生提供交流平台。由於領導重視，通過多種措施，使社區應屆大學生就業率達到88%。
針對困擾社區（街道）兩年多的金口路壓縮垃圾箱房復工問題，黨工委、辦事處積極協調新區政法委、環保市容、公安、司法、信訪、功能區及城管署等部門，落實復工措施；居民區黨總支成員和居委幹部、社區老黨員帶頭挨家挨户做居民羣眾思想工作，進行説服和解釋工作。通過深入細緻的羣眾工作和相應的工作措施，確保了垃圾壓縮房建設工程順利復工，並完工使用。
（三）注重實際效果，做到了“三個貫穿始終”
1、將學習貫穿始終。黨工委和基層黨組織將學習貫穿始終，黨工委組織各基層黨組織重點學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和胡錦濤同志最近一系列重要講話精神等，不斷提高黨員幹部的思想政治素質和理論素養，不斷提高黨員幹部的認識水平和判斷能力。社區（街道）黨工委堅持理論聯繫實際，特別是緊密聯繫當前經濟形勢和社會穩定形勢，找準問題，理清思路，並及時把學習成果體現到各項工作中去。
2、將邊學邊改貫穿始終。本着實實在在為羣眾辦實事、解難題的原則，黨工委堅持將邊學邊改貫穿始終。一是突出實踐載體。按照學習實踐活動的工作目標，黨工委明確了邊學邊改的重點和難點問題，制定了工作方案，精心設計了針對社區市容衞生環境、大學生就業、幹部隊伍建設等問題的改進方法和措施，並在工作中加以重點落實。二是突出實事工程。由於##老舊小區較多，老百姓要求改善居住環境的呼聲比較高。為此，街道黨工委、辦事處積極協調各方，爭取財力為9個小區進行平改坡綜合整新工程；同時，投入100萬元人民幣為相關的居民區安裝凳子和晾衣架，以滿足居民羣眾的需求。
3、將“迎世博”活動貫穿始終。根據新區要求，結合##的實際情況，黨工委開展“萬名黨員知世博、萬名黨員看世博”等活動，使廣大黨員羣眾真正關注世博、瞭解世博，參與世博。一是廣泛開展“知我世博”普及活動。先後開展了世博知識測試、“我為世博獻一計”、社區黨員參觀上海世博會展示中心等活動；組織黨員收看黨員幹部現代遠程教育網上的世博專題片、邀請社區世博宣講團宣講世博知識。二是以“迎世博”為契機，紮實開展“走進基層、服務羣眾”活動。深入開展“三服務”、“三崗”、“走進基層、服務羣眾”等活動，各基層黨組織組建了世博知識宣傳隊、環境衞生清理隊、公共秩序維持隊、平安穩定隊、文明行為監督隊、應急處理隊等137支黨員志願者隊伍，黨員人數達3980名，集中精力開展“三五”行動日等工作，為提高社區文明程度，提升居民文明素質作出了成績。為迎接世博倒計時300天，黨工委舉辦了“黨旗下志願者先鋒行動”活動，向全社區9000餘名黨員發出迎世博先鋒行動倡議，動員全體黨員堅定信念、帶頭參與、帶頭實踐，爭做世博知識的傳播者、文明世博的實踐者、引領者和志願者。通過活動，發揮了“一個黨員一面旗”的作用，就活動日的當天，社區有XX餘名黨員走出家庭，以黨員的先鋒模範行動引領和帶動社區羣眾，積極營造社區“瞭解世博、參與世博、奉獻世博、共享世博”的良好氛圍。
三、學習實踐活動的體會
（一）不斷學習，是學習實踐科學發展觀的基礎。
在整個學習實踐活動過程中，班子成員和各基層黨組織把理論學習擺在首要位置，始終立足於學習提高，以理論指導實踐，正確把握科學發展的理念，不斷拓寬科學發展的思路，從而對社會發展的深度、社區管理的力度、公共服務的廣度有了深刻的理解，消除了許多模糊認識。
（二）破解難題，是學習實踐科學發展觀的關鍵。
黨工委以學習實踐活動為契機，把解決社區建設和管理遇到的各
種問題作為貫穿活動始終的主線。對羣眾反應較為集中的問題進行梳理，抓住影響全局的突出問題，協同各部門形成合力抓突破。如，對##路、博山東路等周邊環境進行綜合整治；在企業面臨“寒冬”之際，通過班子成員與企業結對制度、召開“兩新”企業經營者座談會等，與企業共渡難關；黨工委通過調研，破解制約社區進一步發展的瓶頸問題，制定具體整改方案，落實責任部門，推進了這些重點難點問題的解決，這些好事實事既惠民利民，也促進了社區的發展。
（三）建章立制，是學習實踐科學發展觀的保證。
為使##社區科學發展具有可持續性，街道領導對照科學發展的要求，認真梳理現有的規章制度，對廢、改、立工作作出安排，積極穩妥推進體制機制創新和制度建設。一是為發揮街道黨工委領導的核心作用，提升班子的凝聚力、決策力及執行力，街道完善了社區黨工委會議制度、明確了定期召開科長例會的具體要求。二是為進一步加強幹部隊伍建設，增強組織保障能力，街道完善了機關公務員聯繫基層等制度。三是為落實“四個確保”，在調研基礎上細化、完善了居民區綜治工作站的建設工作，並建立了相關的工作制度。四是正在完善居民區考核制度，為加強社區建設奠定了堅實基礎。
四、存在主要問題、改進措施
（一）存在的主要問題
一是有些黨員幹部自覺運用科學發展觀的理念指導實踐的能力有待加強；二是在解決困擾##社區發展的頑症、難點問題上，思想需要不斷解放，機制、體制需要不斷深化、完善；三是幹部的積極性、主動性和創造性有待提高，考核、激勵機制缺乏針對性。我們將在下一步工作中採取有力措施，認真研究解決。
（二）改進措施
##將面臨新一輪的開發開放，我們要以二次創業的精神，繼續圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平，人民羣眾得實惠”的學實活動總要求，重點做好以下幾項工作：
1、豐富學習形式，繼續把學習教育活動引向深入。一是對學實活動整體過程進行認真“回頭看”，看每個環節是否紮實，學習是否深刻，措施是否到位，要求是否落實。二是繼續深化對一些重點篇目、主要內容的學習，組織黨員幹部談認識、談體會，積極開展探討交流活動，力求學精、學深、學透。三是通過樹立一批學習實踐活動中湧現出來的黨員先進，進一步號召社區全體黨員“學榜樣、勇實踐”，為社區科學發展貢獻自己的力量。
2、抓好統籌兼顧，繼續做好“兩不誤、兩促進”。要將學習實踐活動與當前的各項重點工作有機結合起來，有針對性地開展工作。主要是做好四項工作：一是切實改善城市市容環境面貌。要以責任區達標創建工作為契機，加強轄區內市容環境管理，加大對市容環境頑症的整治，探索市容環境管理機制創新，加大隊伍管理力度，提高居民羣眾對環境的滿意度。二是不斷提升市民文明素質。要圍繞文明指數測評抓提升，加大宣傳動員力度，提高知曉率；加大主題活動策劃，提高參與率；加大整治工作力度，提高成功率。三是突出平安世博。要以平安世博為抓手，完善平安志願者隊伍建設，積極開展迎世博羣防羣治活動，層層分解、層層落實世博安保責任。四是依法有序做好居委換屆選舉工作。要以學習實踐活動取得的實際成效為居民區換屆選舉工作創造良好氛圍，把居委會換屆工作作為檢驗學習實踐活動成效的重要標準，充分保障羣眾民主權利，確保居委會為民服務的優良工作傳統得以傳承，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
3、堅持以人為本，切實提高居民生活水平。進一步健全保民生、促和諧措施，重點抓好四項工作：一是抓好就業救助。加大就業指導力度，組織引導好“4050”人員、青年尤其是大學生就業；積極開展扶貧幫困工作，探索救助新機制，加大對“收入型和支出型”困難羣體的幫扶力度，做到應幫盡幫。二是抓好民心工程。結合財力，加大整合社區資源的力度，安排好老舊小區進行平改坡綜合整新，加快實施一批羣眾期待已久的惠民利民工程。三是抓好服務經濟。進一步完善黨政班子與企業結對機制，加大服務企業工作力度，開展多元化服務，確保企業留得住、發展好。四是抓好文化建設。積極推進社區文化建設，通過培育團隊、提高參與度、形成特色文化，為居民提供豐富多彩的精神生活，將“人民羣眾得實惠”真正落實到行動上來。
4、加強黨的建設，為和諧社區建設提供保障。一是加強黨內民主。進一步完善黨員的權利保障制度，給黨員在黨內生活中充分發表意見的安全感；進一步尊重黨員的主體地位，切實落實黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權。二是健全制度建設。編撰《基層黨務工作任務手冊》，加強社區黨務工作者培訓，不斷提高基層黨組織的活力。三是加強對機關事業、居民區、“兩新”組織等黨組織分類指導，拓展陽光驛站功能，充分發揮其在基層黨建指導、黨員系統培訓、服務知識分子等方面的平台作用。四是推進社區黨建、工建、團建全覆蓋，積極探索黨羣組織在服務羣眾、凝聚人心、促進和諧等方面的作用方式和路徑。五是加強領導班子和幹部隊伍建設。建立健全領導班子學習理論、調查研究、聯繫基層和羣眾的制度，大力提高把握機遇的能力，贏得發展的先機；大力提高科學決策的能力，把握髮展的方向；大力提高統籌協調的能力，形成發展的合力；大力提高貫徹落實的能力，實現社區科學發展和諧發展的目標。六是認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐倡廉的各項舉措，更加註重治本，注重預防，注重制度建設，深化權力公開透明運行，建立健全懲治和預防腐敗體系。
中共##社區（街道）工作委員會
二00九年八月二十四日