審計調研報告4篇

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XX年1月17日,中國互聯網絡信息中心(cnnic)在京發佈《第21次中國互聯網絡發展狀況統計報告》,數據顯示,截止XX年12月31日,我國網民總人數達到2.1億人,cnnic預計在XX年中國將成為全球網民規模最大、普及率相對較高的國家。這些數據顯示,中國已經進入了網絡經濟時代。那麼何謂網絡經濟?網絡經濟就是以直接經濟為特徵的服務經濟,它是人類聯繫與交流方式的演進,是以先進的網絡工具體系為依託,以綜合、融合為典型特徵的經濟模式。它的產生和發展對被譽為經濟“看門人”的傳統審計帶來了巨大的衝擊,迫切需要有一個全新的審計模式與之相適應,聯網審計由此應運而生。前審計長李金華同志有一句名言:審計人員不掌握計算機技術就將失去審計資格,審計機關的領導幹部不瞭解網絡知識也將失去指揮的資格。這足以説明聯網審計已經成為現在乃至將來審計的新模式。

審計調研報告4篇

一、聯網審計的定義及開展聯網審計的意義

聯網審計作為電算化審計的延伸,是指審計機關與被審計單位進行網絡互連後,在對被審計單位財政、財務管理相關信息系統進行測評和高效率的數據採集與分析的基礎上,對被審計單位財政財務收支的真實、合法、效益進行適時、遠程檢查監督的行為。聯網審計有利於推動財政、財務收支相關數據和業務處理日益電子化、信息化、網絡化形勢下審計工作的開展;有利於在新形勢下有效配置審計資源、提高審計效率,進一步貫徹落實“全面審計、突出重點”的審計工作方針;聯網審計模式使審計工作從事後審計轉變為事後審計與事中審計相結合,從靜態審計轉變為靜態審計與動態審計相結合,從現場審計轉變為現場審計與遠程審計相結合,能夠使一些違紀違規問題被及時發現和糾正,能夠在動態的監督中關注資金與項目的效益,能夠及時、準確地為決策部門提供決策信息,從而有利於提高審計質量。但是,由於聯網審計是基於互聯網技術的審計模式,互聯網的時空無限性和技術開放性本身就潛存着安全隱患,從而有可能導致會計信息、審計資料被截取或惡意篡改,影響審計效率和審計質量,安全性問題已經成為聯網審計發展的瓶頸。本文着力於聯網審計安全性問題的探討。

二、相關法律準則的缺失對聯網審計安全性影響及對策

聯網審計立法是保障聯網審計正常發展的關鍵性措施。新的《會計法》已增加了有關網絡財務的內容,《電子商務法》起草工作正在加緊進行之中,但上述法規都不是針對聯網審計而發佈的,不能夠滿足聯網審計的需要。因此,有必要加快聯網審計立法工作的力度和進度,使人們在開展聯網審計工作時有章可循。如對電子證據,電子簽名,電子合同,電子貨幣等網絡經濟工具的合法性及其使用規定,都需要立法來加以明確,使得聯網審計工作尤其是進行合法性審計時有法可依。目前,已有的相關法律法規適用於聯網審計的應該遵從其規定,不適應的需要進一步進行修改和完善。

審計準則是審計工作應遵循的規範和尺度,是評價審計工作質量的權威性規則。聯網審計對象、線索、方法,流程、結果等各方面相對於傳統審計都發生了變化,以往的審計標準和準則已經不能完全適用,所以應加快新的審計標準和準則的制定以指導聯網審計工作實踐的深入。如對聯網審計人員的一般要求,網絡系統安全可靠性評價標準,網絡系統內部控制準則等。

三、審計人員綜合素質對聯網審計的安全性影響及對策

審計人員提高網絡安全防範意識,樹立全新的信息安全理念,尋求最佳的安全解決方案,避免因網絡安全防範失誤而可能造成的不必要損失,對於聯網審計來講,顯得尤其突出,這就需要審計人員從宏觀上強化網絡安全防範意識,實行聯網審計信息安全預警報告制度。審計主管部門應儘快建立一套完善的聯網審計信息安全預警報告制度,依託國家反計算機入侵和防病毒研究中心及各大殺毒軟件公司雄厚的實力,及時發佈聯網審計信息安全問題及計算機病毒疫情,從而切實有效地防範網絡會計信息安全事件;要針對用户安全意識薄弱,對網絡安全重視不夠,安全措施不落實的現狀,開展多層次、多方位的信息網絡安全宣傳和培訓,並加大網絡安全防範措施檢查的力度,真正提高用户的網絡安全意識和防範能力

實現聯網審計以後,由於審計線索、內部控制、審計內容、審計方法與技術等的改變,決定了對審計人員要求的提高。不懂得計算機的審計人員,會因為審計線索的改變而無法跟蹤審計,會因為不懂得網絡審計的特點和風險而不能審查和評價其內部控制,會因為不會使用計算機和網絡系統而無法對電子商務活動進行審計。實施聯網審計後,審計工作的順利開展,必須基於一定的計算機技能、網絡知識和完備的審計理論等多方面的綜合運用,這對審計人員的業務素質提出了更高的要求。

在這種情況下,審計人員不僅要有豐富的審計知識,而且要掌握一定的計算機、網絡、通訊、電子商務知識與技能。只有全面提高審計人員的業務素質和工作能力,才能滿足網絡審計工作的需要。這就要求審計人員:

(1)系統學習審計風險方面的理論知識,掌握新的審計方法。重視從審計立項到審計結論的每一個步驟,並採取相應的風險防範措施,使每一個環節的風險減少到最低程度;

(2)更新審計監督觀念。現階段審計監督的重點應從有形資產審計轉移到無形資產審計,重視管理方面和社會效益的審計,強化高新技術產業的審計,並促使其快速成長;

(3)樹立競爭觀念,培養創新意識。知識經濟條件下,科學信息化技術對經濟的促進作用進一步加強,應提高審計人員對信息經濟的認識,樹立面向經濟的競爭觀念;

(4)改革教育和培訓模式,提高審計人員的素質和業務水平。未來知識經濟的競爭是人才的競爭,要培養面向知識經濟的高素質審計人才,就必須改革現有的教育和培訓模式,建立面向知識經濟的教育和培訓模式,用新的方式、新的觀念,全方位的培養和選拔人才。推行素質教育,實施終身教育;改革教育、培訓方法和手段,教研結合,學研結合,以培養和造就一大批一流水平的審計人才。

四、網絡安全對聯網審計安全性的影響及對策

隨着計算機互聯網絡技術的提高,網絡帶寬影響網絡傳輸速度的問題應該説已基本解決,寬帶接入為實現聯網審計提供了在線操作的保證,但寬帶接入的背後卻隱藏了無限的殺機,有人曾斷言,寬帶將電腦接入了高危地區,斷言雖説有點危言聳聽,但網絡用户面臨的安全問題卻是客觀存在的。聯網審計的信息安全問題已經成為困擾聯網審計發展的核心問題。

為了保障聯網審計系統的安全性和數據信息的安全性,聯網審計系統部署時在審計局和被審計單位分別配備防火牆以構建vpn通道保證數據點對點傳輸,從而相對保證了數據在傳輸過程中的安全性;前置採集機部署在被審計單位時採用單刀雙擲網絡開關來保證審計局用户無法直接訪問到被審計單位網絡中,當開關倒向被審計端方向時,前置採集機連通被審計端網絡進行數據採集工作,相應的,當開關倒向審計端方向時,前置採集機連通審計內網開始數據加工及後續工作;前置採集機採集數據的時間以不影響被審計單位正常工作為前提,一般在下班後及次日凌晨時段進行採集工作;全體授權審計人員用專用筆記本電腦以固定ip地址連接審計分析服務器進行現場審計,並保證所使用數據不與互聯網相連。

“所有的網絡都有問題,無論你採取多少預防措施都不管用。”儘管福特-倫德吉爾網絡公司的商業智能經理約翰·p·蘇利文的話有點聳人聽聞,但我們相信,安全意識的增強、防火牆技術的進步、正確使用殺毒軟件再加上審計人員的謹慎操作必將使聯網審計在安全的環境中發展和壯大。

提升經濟責任審計問題調研報告2018年審計調研報告(2) | 返回目錄

經濟責任審計報告是反映任期經濟責任審計工作成果、質量的最終載體,為審計成果應用者提供決策依據,是經濟責任審計的工作目標。但是,目前經濟責任審計報告還存在一些問題,影響了報告地使用和閲讀,經濟責任審計成果利用效果較差,如何提高經濟責任審計報告可讀性是必須着力解決的現實問題。

一、經濟責任審計報告存在的問題

當前,經濟責任審計報告可讀性差,不僅影響了經濟責任審計質量,而且造成經濟責任審計成果利用率很低。主要表在以下幾個方面:

一是審計報告缺乏通俗性。目前,審計結果報告的內容都比較單一,較多地反映被審計單位財政財務收支狀況,就賬論賬、就事論事的多,過於強調數據、羅列數據多而理性分析少;同時,較多地運用專業術語和技術詞彙,有的甚至出現較冷僻的行話術語或者模稜兩可的文,如對發現的違規違紀問題的表述違反了什麼法規,依據什麼法規予以處理。這樣加大了報告使用者閲讀、理解報告的難度,降低了審計報告的嚴肅性和權威性,不利於審計成果的利用。

二是審計報告內容繁多。經濟責任審計報告是為黨委、政府或幹部管理部門提供幹部管理、使用等方面的決策依據的一種行政公文,應當精簡高效、乾淨利落。但是,當前經濟責任審計報告內容太多,使用者往往來不及全部閲讀,或者看了後面忘了前面,抓不住報告的重點內容;同時,還存在較多的宂詞贅句,比如,將財政財務收支報告中描述的“審計工作開展的總體情況”、“審計承諾、被審計單位會計及相關責任”、“審計程序”等內容也納入經濟責任審計報告。這既無謂地增加了報告的內容,同時又沖淡了報告的主題,降低了報告的可讀性。

三是審計評價過於格式化。當前經濟責任審計報告的評價依據不充分、評價內容籠統。審計評價往往就事論事,泛泛而論,只對單位不直接對責任人,而且評價內容過多,造成評價目的不明確和結論性意見較為含糊。同時,由於缺少具體詳細的評價量化指標,在評價內容中不能明確界定領導幹部的經濟責任。這樣寫出的審計評價千篇一律,不僅影響了經濟責任審計的質量,而且造成報告閲讀者、使用者的“視覺疲勞”,起不到評判和參謀作用。

四是審計內容和問題缺少重要性水平分析。當前部分審計人員沒有預先考慮確定重要性水平,將審計的內容以及審計中發現的問題全部在經濟責任審計報告中披露,給報告的使用者誤導或產生誤解,往往忽視了一些重要的內容和嚴重的問題。如,對領導幹部任期內經濟決策事項不分大小,全部作為經濟責任審計報告內容,造成審計報告重點內容不突出,閲讀者不感興趣;將不是被審計領導幹部分管單位存在的賬務處理不規範的問題寫進經濟責任審計報告,這類問題看上去往往金額很大,就會給報告閲讀者產生誤解。

五是審計建議針對性不強。經濟責任審計報告的閲讀和使用者具有定向性,即黨委、政府和幹部管理部門;但是,當前經濟責任審計報告中的審計建議與財政財務收支審計報告中的審計建議大同小異,區別不大。這樣的審計建議是針對被審計單位違紀違規問題或內部控制制度提出的,而沒有針對宏觀決策者、領導者加強下一步管理提出科學可行的建議,影響了報告閲讀者、使用者對報告的重視程度。

二、提高經濟責任審計報告可讀性的對策

審計機關進行經濟責任審計必須來自幹部管理部門的委託,其審計成果不僅僅是“自用”,而更重要的是“他用”。為此,提高經濟責任審計報告可讀性關係到經濟責任審計的“命脈”。

一是轉變觀念,提升對經濟責任審計報告的認識。經濟責任審計報告突破了以往審計報告只是揭示單位經濟活動事項的侷限性,不僅對事而且對人,並且重點是評價領導幹部的工作業績和經濟責任,為幹部管理部門提供了既量化又直觀的可靠可信的依據。這樣就要求審計人員應當及時轉變觀念,充分認識寫好經濟責任審計報告對管理和監督領導幹部履行職責的重要意義,將寫好對經濟責任審計報告與貫徹落實科學發展觀和反腐敗結合起來,使結果報告方便使用者和閲讀者應用。

其一,要避免將結果報告簡單的羅列數據,應加強對審計數據和事實的分析,使結果報告有理有據、有血有肉,使報告收閲者對審計查出的問題有比較透徹清晰的認識。其二,要避免將財政財務收支報告與經濟責任審計報告混淆,應以財政財務收支報告為基礎,經過深加工,使結果報告精、深、透、全。其三,要避免結果報告中出現專業術語或行話行語,應當以最簡單明瞭的詞語來撰寫報告,使結果報告通俗易懂。其四,要避免結果報告中違紀、違規行為問題的性質、程度等不區別分析,應當針對違紀違規行為從以下幾個方面進行深入分析:第一,是故意違紀、明知故犯,還是無意犯規、法規不明、界限不清;第二,是個別問題,還是共性問題;第三,是一般問題,還是特殊問題;第四,是初犯還是屢犯;第五,是個人(單位)行為還是上級領導或政策行為;通過分析,不僅為正確合理地定性,實施恰當處罰提供依據;而且為提出有價值的改進建議,加強管理,杜絕問題的再次發生打下基礎。

二是加強學習,提高經濟責任審計人員業務水平。經濟責任審計涉及財務、法律、教育、土地、環保、民政、經濟、管理等各方面的知識。這樣就要求審計人員必須具備多方面知識的複合型人才,因此要提高經濟責任審計質量和結果報告的可讀性,必須加強經濟責任審計人才的培養,提高審計人員的業務水平。

其一,要注重經費投入,加強人才培訓。選拔一些有業務經驗的審計人員到審計署、省廳、高校等組織的計算機、財經、管理、法律、宏觀經濟等方面的培訓,提高審計人員的理論知識,提高自身業務綜合素質;其二,要學習瞭解當地經濟發展形勢。審計人員要學習瞭解當地的經濟發展形勢,要讓經濟責任審計報告緊緊圍繞當地的區域發展,符合當地經濟發展的要求,提出的審計建議要從促進當地經濟發展的高度出發,不能泛泛而談、千篇一律;其三,要重視自身再學習、再思考。經濟責任審計人員應重視再學習、再思考,不斷提高經濟責任審計報告的質量,不能僅僅按照固有的模式生搬硬套報告,而應當去考慮為什麼寫?寫什麼?寫給誰看?看了之後有什麼效果?這樣使用者和閲讀者才會對報告產生興趣,審計結果才能得到更好地利用。

三是簡化報告,提供一目瞭然的審計結果。經濟責任審計報告是相關部門利用審計結果的直接依據,也是體現審計成果的書面載體。因此,經濟責任審計報告應該做到內容簡潔,觀點明確,可讀性強,利用價值高。圍繞這個目標,要從三個方面作出改進:

其一,應進一步規範結果報告模式。整個報告由基本情況、審計結果和審計評價三部分組成,“審計工作開展的總體情況”、“審計承諾、被審計單位會計及相關責任”、“審計程序”等放在財政財務收支報告內容中,在經濟責任審計報告中不作敍述。其二,應進一步突出審計重點。在審計結果報告中要對審計中內容的重要性作出判斷,抓住經濟責任審計報告使用者和閲讀者的“眼球”,要圍繞財政資金這條主線,將社保、教育、扶貧、城建、國土、環保等資金地使用、管理、績效情況作為領導幹部履行經濟責任的重點審計內容,使經濟責任審計報告時刻關注社會的焦點、難點、熱點,讓使用者密切關注本區域的動態。其三,應當將結果報告圖文並貌。在經濟責任審計報告中對需要反映的一系列數據應儘可能得用圖、表的形式來反映,讓使用者和閲讀者看起來更直接、比較更方便。這樣不僅可以為報告“減負”,而且使報告更簡單明瞭,使用者和閲讀者更容易抓住報告的重點和實質,有利於擴大審計影響。

工程結算審計過程中問題調研報告2018年審計調研報告(3) | 返回目錄

一、審計過程中發現的問題

(一)施工單位報審結算存在的問題。在審計中我們發現,有的施工企業利用建設單位對建設工程結算的知識瞭解較少,不能對建設工程結算進行有效地監督的情況,採用多計工程量,高套定額,編制假預算和假結算,重複計算工程量等手段,高估工程造價。

(二)審計工程結算審核面臨的問題。

1、承包工程合同簽定不規範,工程結算計價難以確定。在審計過程中發現,建設、施工雙方承包工程合同簽訂不規範。在簽訂合同時不按投標文件的內容逐一填寫,尤其是建築規模和中標價,存在少填或者不填的現象,給工程計價取費留下活口,目的是為了竣工後高報工程結算價格打下伏筆,使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用,建設單位失去了對施工單位工程報價的有效監督,容易造成決算價格偏高。同時,給工程結算造價審核帶來難度和風險。

2、建設單位不正常的舉動,增加審計難度。審計的根本目的是幫助建設單位節省建設費用,降低基建成本,提高投資效益。但基建結算審計並不受所有建設單位的歡迎,因為有些建設單位的基建管理人員在工程項目實施過程中與施工單位逐漸產生經濟瓜葛,因而這些人思想上有顧慮,認為基建審計核減額越大,説明自己工作中存在的問題越多,甚至出現施工單位都予以認可的核減,而建設單位反不認可的咄咄怪事。此外,建設單位打着“降低工程成本,節約建設資金”的旗號,肢解工程項目,將一個本應完整的單項工程肢解成若干子項發包給多個施工單位施工,除了要支付總承包單位服務費,增加工程成本外,有的還指定基建材料,指定材料供貨商,甚至乾脆代施工單位採購建築材料等。所有這些建設單位不正常的舉動,都增加了工程造價的審計難度。

3、材料成本難以確定。現階段建築材料市場不規範,價格混亂。材料材質相同,價格不同;產地不同,價格不同;渠道不同,價格不同。市場價格差異懸殊,我們在審計過程中感覺到材料實際價格無法核實,成本難以測定。即使是審核其原始購貨發票,也由於外部建築材料市場的混亂使得真偽難辨,況且回扣與折扣普遍,幅度不同,更增加其難度。

4、監理單位沒有盡職造成工程結算審核難以深入。限於目前審計機關的技術力量和裝備水平,實施工程結算審計難以做到全程跟蹤審計,更無法採取技術掃描和鑽芯取樣等先進檢測手段,因而審計所依賴的工程實施過程抽樣檢測資料只能以監理部門提供的監理日誌為主要參考依據。但工程結算審計中發現,監理單位提供的監理日誌並不能客觀反映工程實施過程的真實情況,或填寫不規範,或當時編造虛假記錄,或事後補做虛假記錄,或找不具監理資質的人員編造日誌。所有這些,説明工程監理單位沒有按規定進行監理驗收,監理存在“走過場”的現象。如我們在裝飾工程項目審計中發現,居室裝修普遍存在較嚴重的質量問題,牆面、頂棚抹灰層脱落,通體磚顏色深淺不一造成地面花,地縫大,地不平等現象。究其原因,除了施工單位偷工減料,沒有嚴格按材料工藝要求進行施工,建設單位忽視對裝飾工程的質量管理外,監理單位沒有盡職是主要原因。這既給工程質量造成很大隱患,又使工程結算審核難以深入進行。

二、問題的成因簡析

(一)很多施工企業的工程造價編制人員,在編制工程項目決算時為了省時間圖省事,往往不對竣工工程進行實地現場勘察,甚至在對工程圖紙及相關變更材料均不熟悉的情況下就草率編制,導致已變更取消的工程項目在工程結算中仍然出現等高估冒算的情況。有的則有意增大工程造價,以提升其勞務費的“含金量”,進而造成工程造價增大。

(二)施工單位施工過程中對技術資料的未能完整歸檔或有意不建檔,造成建設單位在工程竣工後無法建立完整的工程資料檔案並按要求報送工程結算所需資料,從而使審計工作週期拉長、風險加大。 

(三)建設單位缺乏工程技術專管人員和工程技術專業知識或工程技術人員職業道德水準不高,造成工程項目施工中不合規的變更籤證增多,從而使得工程造價隨意增大。

經濟責任審計調研報告2018年審計調研報告(4) | 返回目錄

根據市局關於經濟責任審計調研提綱,結合我局實際進行對照和整理,現彙報如下:

我區通過加強組織領導,為開展經濟責任審計工作創造良好環境。經濟責任審計是一項系統工程,僅靠審計部門是不夠的,需要各級領導的支持和有關部門的配合,成立由黨政主要領導擔任組長,組織、人事、紀檢、監察、審計等人員組成的經濟責任審計領導小組,具體負責組織協調這項工作,制定了《區經濟責任審計工作領導小組工作規則》和《區領導幹部經濟責任審計辦法》。成立了經濟責任審計股,有專人負責。儘管如此我們感到在經濟責任審計過程中依然存在一些不足:

1、領導幹部經濟責任審計監督滯後,審計成果運用不盡理想

由於幹部人事制度的特殊性和審計機關權限的限制,多年來經濟責任審計存在着被審計單位的領導離職後,才受組織部門委託進行審計的問題。被審計人員往往在已任新的領導職位後,組織部門才委託審計部門對其在原單位的經濟責任進行審計,造成了“先離後審”的局面。基本上是審計歸審計,任用歸任用。再加上被審計人員對審計認識不全面,不重視,也導致審計定位存在較大偏差,影響了審計質量。這樣做的結果容易造成經濟責任審計流於形式。在一定程度上影響了審計成果的運用和審計機關以及審計人員的工作積極性;同時對廉政問題及個人經濟問題也很難查清。再加上經濟責任審計工作領導小組成員單位之間協調較少,各成員單位之間尚未形成合理、有效的經濟責任審計成果運行反饋機制。

2、相關法律法規不健全,審計評價缺乏統一標準

目前我國的審計評價體系尚未完全建立,法律法規及制度滯後,缺乏強有力的組織保證,制約了經濟責任審計的開展。致使審計過程中遇到的許多新情況、新問題難以用現行的法律法規和評價標準來評判。從而使經濟責任審計的評價工作變得十分複雜和困難。而且由於領導幹部經濟責任審計時間往往都跨度長,審計期的法律、法規的制定、修改、廢止等變化也較快,這也為審計機關選擇適當的法律法規進行評價增加了難度。因此,必須儘快健全經濟責任審計的法律法規體系和評價體系。

3、審計任務與審計力量之間的矛盾依然突出

隨着近年來領導幹部經濟責任審計工作越來越受到各級黨政領導的重視和支持,審計機關的年度計劃工作量在逐年遞增。正常情況下,我局對國家審計署、省審計廳統一安排的審計項目必須優先完成外,有時還要抽調人員配合紀檢(監察)、組織等有關部門開展辦案調查、檢查等臨時性的工作,而組織部門交辦的領導幹部經濟責任審計任務又都比較集中,一批下來往往是幾個甚至是十幾個。人員緊張問題成了困繞審計機關工作開展的突出問題。

4、經濟責任審計的幾點建議

首先要加強政策法規宣傳,提高單位領導對經濟責任審計必要性和重要性的認識。經濟責任審計《兩個暫行規定》之後,有關部門也相繼制定了一系列的《實施細則》和實施意見,使任期經濟責任審計成為法定審計工作的重要組成部分。因此要加大政策宣傳力度,營造一種制度化、規範化、法制化的工件氛圍,促使各級領導解放思想,轉變觀念,正確認識到經濟責任審計工作是一項正常的工作制度,是保護、愛護幹部的必要措施。領導的重視和被審計單位有關人員的積極配合,是開展好經濟責任審計的基本保證。其次要加強法制建設和體制創新,為離任經濟責任審計提供法律保障。審計的本質是監督,而監督的效能取決於領導體制上的突破和創新。實踐證明,在各種監督制約機制中,最有力、最有效、最權威的是自上而下的垂直監督。只有加強法制建設和體制創新,才能為經濟責任審計提供適應性較強的法律保障。第三要加強審計隊伍自身建設,努力提高審計人員的綜合素質。經濟責任審計是一項專業性、政策性很強的工作,並具有較大的風險性,這就要求審計人員具備較高的政策水平和綜合分析能力,嚴格按照《審計法》及審計規範的要求辦事。因此,審計隊伍自身建設是當務之急,要把提升審計人員的政治素質和業務素質作為重要工作來抓。審計人員要重視審計理論、業務知識的學習和更新,重視政策法規的學習和研究,增強責任感和事業心,愛崗敬業,忠於職守,廉潔自律,積極推動審計工作向前發展。

5、經濟責任審計幾點設想

一是離任審計與任中審計相結合。把領導幹部的離任審計與任中審計有效結合起來,我們打算逐步擴大領導幹部的任中經濟責任審計工作,也就是在年初安排全年審計工作計劃時,逐步加大領導幹部任中經濟責任審計的比例,以備將來在這些領導同志離任時,審計部門就可以節省大量的人力和時間,經濟責任審計的效率就會有很大提高,做到事半功倍。今年我們就安排了5個任中審計的項目。從組織、紀檢部門來説,我們建議在維護中央關於領導幹部經濟責任審計要實行“先審計,後離任”原則的前提下,可以從實際出發,區別對待,靈活開展領導幹部任期經濟責任審計工作。對領導幹部任期屆滿或調任、轉任、轉崗等情況,重點採取“先審計後離任”方式開展審計工作;對免職、辭退、退休的領導幹部,可實行“先離任,後審計”的方式推動審計工作。在遵循“逢離必審”的基礎上,加大對在職領導幹部的經濟責任審計力度,將審計監督關口前移。

二是運用計算機輔助審計與傳統的手工審計相結合。近年來,該局經濟責任審計工作在傳統的手工審計基礎上,逐步過渡到以計算機審計為主,以手工審計為輔,利用oa與ao兩大系統交互,實行經濟責任審計項目全過程電子化控制管理。

三是把經濟責任審計與效益審計相結合。在實施經濟責任審計的過程中把以往財政財務收支真實性、合法性審計的基礎上,對領導幹部任期內所發生的重大項目、專項資金的使用以及領導幹部作出的重大經濟決策所產生的效益進行審計,把對領導幹部的經濟責任審計與效益審計有效地結合起來,形成一套客觀、公正、詳實的領導幹部任期經濟責任評價體系。