當陽市地處鄂西山地向江漢平原過渡地帶,西接宜昌,東臨荊門,南聯荊州。當陽市的市政府工作報告是怎樣的呢?下面本站小編給大家分享幾篇當陽市政府工作報告，一起看一下吧!
20xx年當陽市政府工作報告
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請市政協各位委員和列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年，在市委堅強領導下，在市人大和市政協的監督支持下，市政府緊緊依靠全市人民，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，積極應對經濟新常態，堅持法治引領、改革攻堅、轉型突破、發展爭先，經濟社會保持持續快速健康發展。在全省縣域經濟發展考核中繼續保持二類縣市第二位。
(一)穩增長、提質效，綜合實力進一步提升。經濟總量大幅提升。全年實現地區生產總值395.48億元，增長11.8%;完成地方公共財政預算收入25.03億元，增長25%;完成全社會固定資產投資339.74億元，增長24.6%;城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別為24716元、15114元，分別增長9.9%和13.2%。招商引資再創新高。全年新簽約項目45個，其中過5億元項目9個，過億元32個。投資20億元的華強化工系列項目、投資5億元的國燃新能源輕質油深加工、新陽化纖擴建等一批項目順利簽約。招商引資實際到位資金251億元，增長35.2%。對上爭取成效顯著。全年共爭取各類資金22.78億元, 比上年增加2.53億元，有力支持了全市經濟社會發展。項目建設加快推進。全年在建500萬元以上項目346個，其中新開工203個，建成投產198個。湖北六國化工二期工業級磷酸鹽、力曼科技、榮濠服飾等一批項目建成投產;華強化工熱電聯產、葛洲壩當陽水泥二期、光彩食品城、維佳利生物等一批重點項目加快推進。市場主體擴規壯強。全年新增各類市場主體8824户，淨增規模以上企業31家，達到272家。全年完成規模以上工業總產值737.3億元，增長16.8%，實現工業增加值210億元，增長12.5%。淨增限額以上商貿企業47家，達到260家。完成社會消費品零售總額106億元，增長15.6%。完成外貿出口1.04億美元，增長13.3%;實際利用外資4100萬美元，增長16.8%。鎮域經濟發展加快。玉陽辦事處、玉泉辦事處、壩陵辦事處繼續保持全省百強鄉鎮地位，分別位列第20、43、69位;王店鎮躋身全省百強鄉鎮，位列第91位。其他各鎮經濟總量和綜合實力均明顯提升。
(二)轉方式、調結構，產業層級進一步優化。工業經濟轉型提升。着力培育領軍企業，華強化工產值已達90億元，三峽新材低輻射車用玻璃項目簽約、葛洲壩當陽水泥產能置換贏得新機遇。建材、化工、食品、輕紡四大支柱產業完成產值609億元，佔工業總產值的82.6%。加快發展高新技術企業和新興產業，啟動了省級高新技術產業園區創建，新增國家高新技術企業7家，總數達到20家。全年完成高新技術產值187億元，增加值50.87億元，同比分別增長39.8%和19.5%。積極培育精品名牌，“凱旋”、“長阪坡”榮獲中國馳名商標，新增9個湖北省著名商標、2件國家地理標誌證明商標。全年7個產品被評為湖北名牌，獲評數量位居宜昌各縣市區之首。現代農業穩步推進。在全省“三農”工作目標考核中從第5位上升至第4位。持續加強農業基礎設施建設，主動抗禦嚴重伏旱，糧食總產實現“十一連增”，榮獲“全國糧食生產先進縣市”;加強農業特色板塊基地建設，蔬菜、林果、畜牧、水產等特色產業全面發展，半月櫻花園、廟前聖楓生態觀光園、林橋藍莓園等休閒觀光農業發展態勢良好，雙蓮國家現代農業核心示範園區建設加快。完成農產品加工產值252億元，增長22%。省級農業產業化龍頭企業達到10家。繼續榮獲全省農產品加工“四個一批工程”先進縣市。6家畜牧企業獲農業部無公害畜禽產品、產地雙認證;3個產品獲有機食品認證，3個產品獲綠色食品認證;2個產品獲農產品地理標誌認證。農民專業合作社、家庭農場總數分別達到665家、233家。黃林和東風三乾渠農民用水者協會被評為首批“全國農民專業合作示範社”。完成了兩河、河溶、廟前、草埠湖、壩陵等鎮(辦事處)4個高標準基本農田整理項目。第三產業快速發展。天下關公文化旅遊城等重點旅遊項目加快推進，東方國際大酒店建成營運。成功舉辦20xx全球華人關公朝聖大典，“關公聖地·中國當陽”品牌影響力進一步提升。金融環境持續優化，連續9年榮獲“湖北省金融信用縣市”稱號，在宜昌市率先實現信用鄉鎮、信用社區全覆蓋。房地產、物流、證券、保險、電子商務等服務業健康發展。
(三)拓功能、提品位，城鄉魅力進一步凸顯。“四城聯創”取得成效。國家園林城市創建成果不斷鞏固，完成植樹造林1.83萬畝。百里長渠、沮河兩岸及城東大道綠化亮化工程加快推進。再次榮獲“省級文明城市”稱號，啟動了全國文明城市創建，城市文明程度大幅提高。順利通過省級環保模範城市創建中期評估。國家衞生城市創建加快，首次榮獲“全省除四害先進城區”。致力提高城市精細化管理水平，市場規範化管理力度加大，環衞作業市場化率達到50%，城市環境明顯改善。加快實施集鎮環境整治，區域環境質量有效提升。城市功能日益完善。強化規劃引領，穩步實施舊城區改造。積極拓展城市骨架，當陽三橋竣工通車，當枝一級路、當陽四橋建設加快，香榭水岸至玉陽路道路建成通車，城區12處主幹道路口拓寬改造完成。污水處理廠二期加快推進。在全省率先實施垃圾“進城”、自來水“下鄉”、天眼“進村”工程。新增天然氣用户 9300餘户，總數達2.1萬餘户。生態環境逐步改善。加大重點企業、重點產業環境污染治理力度，完成12家重點污染源企業自動在線監控設施建設，主要污染物排放總量逐步削減。加強城區施工現場和建築垃圾規範化管理，城區揚塵得到控制。新建7座鄉鎮垃圾壓縮站，完成環境空氣、城市噪聲、飲用水源保護區自動監測站建設。鞏河水庫集中式飲用水源水質達標率100%。新增清潔能源用户20xx户，總數達6.6萬户。沮漳河近期防洪治理工程(當陽上段)、青龍湖國家濕地公園建設啟動。鎮村建設加快推進。大力支持集鎮建設，各鎮道路整治工程加快推進，集鎮面貌明顯改觀。廟前鎮獲宜昌市“森林鄉鎮”稱號。切實加強美麗鄉村建設，村容村貌更加美觀，農村居民飲水安全新增4.2萬人。草埠湖鎮高台村被評為省級衞生村。淯溪鎮勤豐村、玉泉辦事處巖屋廟村被評為省級宜居村莊。玉陽辦事處三里港村、河溶鎮郭家場村、玉泉辦事處巖屋廟村被評為省級綠化示範村。
(四)抓改革、破瓶頸，發展活力進一步增強。重點領域改革進展加快。着力推進預算績效管理，逐步推進預決算公開。在全省率先建立國有資產處置聯席會議制度，實現國有資產監管全覆蓋。工商註冊資本登記制度改革成效明顯，前置許可事項由156項縮減為10項。河溶鎮統籌城鄉發展試點鎮工作穩步推進。農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作通過宜昌市驗收。農村宅基地和集體建設用地確權登記發證工作紮實開展。小型水利工程管理體制改革加快推進。在全省率先完成食品藥品監管體制改革。衞生計生機構改革完成，市中醫院、婦幼保健院公立醫院綜合改革啟動，市、鎮、村三級醫療機構全面取消藥品加成，初步建立公立醫院補償新機制。要素瓶頸制約取得突破。加強銀政企協調聯動，有效緩解中小企業資金壓力。成功發行12億元公司債券，成為宜昌首個發行公司債券的縣市。着力破解企業人才和用工難題，為企業引進高層次人才127人，培訓技能人才1060人，招聘員工10650人。創新創造動力增強。建成省級工程技術研究中心2家，新增省級校企共建研發中心1家，宜昌市級工程技術研究中心6家，完成發明專利申請171件;登記省級D類以上科技成果25項。被評為“全省科技創新進位先進縣市”。
(五)惠民生、促和諧，人民生活進一步改善。社會保障功能增強。累計落實五項就業補貼2070萬元，為創業者減免税收750萬元，發放小額擔保貸款2280萬元。城鎮新增就業12400人，農村勞動力轉移就業14800人，城鎮登記失業率下降至2.5%。社會保險擴面新增13000人次。城鄉居民適齡人員續保率、待遇發放率100%。企業離退休人員養老待遇、職工基本醫療保險支付限額提標。公租房廉租房實現並軌運行。開工建設保障房1710套，累計分配入住5548套。全年發放各項民政資金9800萬元，有效保障了各類困難羣體、優撫對象的基本生活。農村福利院建設更加規範，養老服務體系逐步完善。社會事業全面進步。義務教育均衡發展通過國家驗收;學前教育管理更加規範;大學聯考質量穩居宜昌縣市區前列;職業教育多元發展榮升省級示範。衞生計生工作融合發展，榮獲“全省基層基礎工作示範縣市、全省治理出生性別比先進縣市、全省免疫規劃示範縣市”。新農合支付方式和大病保險改革走在全省縣市前列，市人民醫院實現265種單病種定額付費全覆蓋。全面實施國家基本藥物制度，鎮村兩級基本藥物配備率100%。再次榮獲“全國文化工作先進縣市”稱號。順利通過省級公共文化服務體系示範區創建中期督查，當陽經驗在全省推介。市圖書館新館全面建成開放。全民健身活動豐富多彩，競技體育獲省級賽事金牌22枚。電視高清數字化改造工程全面啟動。移民、扶貧開發、殘聯、老區建設等工作不斷加強。社會治理成效明顯。全面推進依法治市進程，榮獲“全省首批法治創建先進縣市”、“六五”普法中期先進縣市。積極創新社會管理，建成三級網格監管中心和服務站。嚴厲打擊各類刑事犯罪。建成城鄉防控“一張網”。不斷強化人民調解監督管理，堅持用法治思維做好羣眾工作，用羣眾工作統攬信訪工作。認真開展安全生產專項整治，安全生產形勢保持穩定。強化食品藥品安全監管，被評為“全省餐飲服務食品安全示範縣市”及第一批“全省藥品安全示範縣市”。不斷完善應急防範機制，應對突發事件能力明顯提升。玉陽辦事處三里港村榮獲“全國防災減災示範單位”。圓滿完成村級組織換屆選舉。“十件實事”實現年初既定目標。義務植樹70萬株。成功創建3個宜昌市級“生態村”。完成20個村莊整治。改造農村危房1700户。投資20xx萬元改善義務教育薄弱學校基本辦學條件。投資1200萬元支持7個鎮的集鎮基礎設施建設。玉陽110千伏和龍台、陳院35千伏輸變電工程投運，農村低電壓台區改造256個、增容3.48萬千伏安，新建及改造10千伏線路179千米、低壓線路222千米。環城南路區域排水設施建成。城區公廁新建改建工作分步實施。長阪坡公園建設啟動。沮河城區段水景觀改造、城區5公里背街小巷綜合整治完成。玉陽路延伸段至航空路改造加快推進。
在着力推動經濟社會發展、保障和改善民生的同時，我們致力於轉作風、提效能，政府自身建設全面加強。紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動，深入貫徹落實中央關於改進作風、密切聯繫羣眾的“八項規定”，切實解決“四風”突出問題，取得初步成效。加快行政審批制度改革，精簡行政審批事項35項。全面啟動網上審批。實施10項專項整治，開展政風行風評議。堅持“力度統一論”，加強行政監察和審計監督，改革發展和反腐倡廉工作成效顯著。自覺在人大的法律監督和工作監督、政協的民主監督下開展工作，定期向市人大報告工作、向市政協通報工作，按期辦復人大代表議案、建議共156件，政協委員提案167件，辦結率100%。
一年來，我們積極支持工會、共青團、婦聯、工商聯等羣團組織開展工作。國防動員和國防後備力量建設不斷加強，軍政軍民團結得到鞏固和發展。人防、機構編制、檔案、方誌、保密、統計、民族宗教、外事僑務、物價、氣象、郵政、通信、煙草、石油、鹽業、消防等各方面工作都取得新成績。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這是市委堅強領導、社會各界大力支持、全市人民奮鬥拼搏的結果。藉此機會，我謹代表市人民政府，向在全市各個崗位上辛勤工作的廣大幹部羣眾，向各位人大代表、政協委員，向民主黨派、各人民團體、駐當部隊，向所有關心和支持當陽發展的各界朋友們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
在全市經濟社會持續健康發展的同時，我們也清醒地認識到，宏觀環境依然複雜，區域競爭日益激烈，資源環境約束加劇，加快發展與轉型升級的雙重壓力較大;經濟總量有待壯大，產業結構更需優化;深化改革、改善民生和生態文明建設任務艱鉅;政府職能仍需大力轉變，辦事效率有待進一步提高，發展環境還不能完全適應現實需要等。對此，我們一定採取切實有效措施，認真加以解決。
二、20xx年工作重點
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。我們將全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，認真落實市委七屆五次全會決策部署，積極適應經濟發展新常態，堅持法治引領、改革攻堅、轉型突破、發展爭先，堅定不移調結構、轉方式，着力實現高質量可持續發展，推動經濟競進提質、升級增效，加強民生保障，促進社會和諧穩定，為衝刺全國百強縣(市)打下堅實基礎。
今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長11%以上;地方公共財政預算收入增長12%以上;全社會固定資產投資增長22%以上;社會消費品零售總額增長15%以上;城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長11%和12%以上;城鎮登記失業率控制在4.2%以內，人口自然增長率控制在2‰以內;全面完成年度節能減排任務。
圍繞上述目標，重點做好以下六個方面的工作：
(一)堅持改革創新，激發“五個當陽”建設機制活力
堅持從羣眾最期盼的領域改起，從制約當陽發展最突出的問題改起，加快實施一批有條件、有權限的改革，努力在重點領域和關鍵環節取得實質進展。
深化農村綜合改革。推進農村產權制度改革，做好農村土地承包經營權、農户宅基地、農村集體建設用地、小型水利設施等確權登記頒證工作，建立農村綜合產權交易中心，增加農民財產性收入。規範有序推進農村土地流轉。深入推動農村小型水利工程管理體制改革。穩妥推進户籍制度改革，促進農業轉移人口有序市民化。積極推行土地使用權、房屋產權、林權抵押制度，拓寬涉農中小微企業融資渠道。逐步推廣並規範農村商業保險，促進保險機構支持農業農村發展。開展農村公共服務運行維護機制建設，強化農村公益設施管護資金扶持，提升“一事一議”村級公益事業建設水平。深化殯葬改革，推進農村公益性公墓建設。
加快財税金融創新。加大綜合治税力度，完善協税護税平台，規範非税收入徵管。健全政府預算體系，完善預算績效管理，推進預決算公開。嚴格管控政府性債務，建立健全償債機制。積極探索融資新渠道，推動股權融資、債券融資、項目融資，鼓勵企業直接融資。探索建立多層次金融服務體系，大力引進銀行、證券、保險、基金、信託等金融機構，嚴厲打擊非法集資，大力優化信貸服務環境。加快發展民營金融、小微金融，規範發展小額貸款公司、融資性擔保公司，鼓勵引導社會資金髮展基金投資、創業投資、風險投資等各類股權投資。加強國有資產管理，壯大國有資本經營平台，增強政府融資平台的資本運營能力和抗風險能力。
推進其他各項改革。進一步簡政放權，放管結合，優化服務，轉變職能，深化行政審批制度改革，簡化行政審批程序，提升審批效率。推進與行政審批相關的中介機構規範化、市場化改革。優化“負面清單”[1]管理，放寬市場準入，激發全民創造、創新、創業活力，鼓勵和支持民營資本、社會資本在更廣領域投資興業，推動大眾創業、萬眾創新。穩步推進公立醫院改革，提升醫療衞生服務保障水平。支持社會力量參與教育、醫療、養老等社會事業發展。深化文化體制改革，促進文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。按照省、宜昌市統一部署，積極推進黨政機關公務用車制度改革。穩慎實施機關事業單位工作人員養老保險制度改革。統籌推進政府機構改革、事業單位分類改革等其他各項改革。
(二)突出項目建設，積蓄“五個當陽”建設強大後勁
大力實施“項目強市”工程，以項目建設推動有效投資，增強發展後勁，實現更有質量、更有效益、可持續的增長。
深化招商引資“爭高工程”。進一步創新招商引資方法，突出產業招商，立足園區招商，推進以商招商，擴大代理招商，形成政府推動、企業主導、中介服務的招商新格局。強化項目評審論證，將項目投入產出率、税收貢獻率、能耗及環境要求作為重要評價指標，嚴把項目質量關口，切實提高招商質量。圍繞支柱產業提檔升級和延伸鏈條，着力引進一批配套型、服務型項目;突出大健康[2]、電子信息、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業及現代服務業，着力引進一批關聯度高、集聚性強的重大項目、高端項目;緊盯中國馳名商標、大型上市企業、全國500強、行業100強，着力引進一批帶動力強、推動力大的龍頭項目;跟蹤科技型、創新型、創意類企業，着力引進一批用地量小、科技含量高、效益好的優質項目。全年力爭新簽約項目40個，其中，過10億元項目1個，過億元項目25個，招商引資實際到位資金180億元。
推進“重大項目建設年”活動。進一步完善項目推進機制，強化協調督辦，切實解決好項目建設中的用地、拆遷等實際問題，促進項目早落地、早開工、早投產。突出抓好天下關公文化旅遊城、華強化工熱電聯產、葛洲壩當陽水泥二期、光彩食品城、金葉玉陽高科產業園、宏尚服飾產業園、國燃新能源輕質油深加工等一批重點項目建設。積極創造條件，推動光伏發電、旺達葛根產業園等新簽約項目加快建設。全面清理、分類督辦未開工建設項目，督促項目業主履行合同，盤活存量。堅持“一區多園”，完善園區規劃，優化空間佈局，突出產業特色，推動集聚發展。探索園區市場化運作機制，積極吸納各類社會資金投入園區基礎設施建設，增強園區承載能力。
加大對上爭取力度。緊抓國家擴大內需、保障民生等政策機遇，精心篩選各類投資項目，主動對接，積極爭取，形成合力，力爭爭取中央、省預算內資金在全省和宜昌市所佔比例逐年提高。紮實做好重大工程、重大項目的前期工作，加強謀劃和銜接，力爭有更多項目納入國家、省、宜昌市相關戰略規劃。
(三)着力轉型升級，夯實“五個當陽”建設產業基礎
大力實施創新驅動戰略，推動創新要素向企業集聚，優化升級產業結構，推動發展方式轉變取得新突破，贏得新優勢。
着力建設現代農業強市。以創建國家現代農業示範區為抓手，大力實施農業示範引領工程，積極爭創全省統籌城鄉發展示範縣市、省級現代農業示範區，推動農業大市向農業強市跨越。重點圍繞糧油、林果、蔬菜、畜牧、水產等特色產業發展，加快推進現代產業體系建設。進一步增強糧食綜合生產能力;加快柑橘品種改良和標準化果園建設，突出品牌營銷;加強黃桃、枇杷基地建設;抓好規模化種植、設施化栽培，擴大優質、無公害蔬菜生產，做大做強“長阪坡”蔬菜品牌;抓好水產養殖與標準化基地建設;做好畜牧產業發展，生豬出欄穩定在100萬頭以上，加快創建畜牧強市。繼續實施農產品加工“四個一批”工程，着力推進產業化經營體系建設，加強農業產業化龍頭企業培育，農產品加工產值增長10%以上;加強農業科技化推廣體系建設，大力開展新型職業農民和農村實用人才培訓，扶持家庭農場、合作經濟組織等新型經營主體，培育專業大户，引導發展農業適度規模經營，進一步提高農民專業化組織程度，力爭80%以上的農户進入產業化價值鏈條。探索建立農業投入品安全系統平台、農產品電子商務平台。加強農資市場監管。狠抓重大動植物疫病防控。積極主動做好防汛抗旱及農產品質量安全工作。
加快打造千億工業強市。深入實施“產業倍增”計劃，以企業倍增推動產業倍增。全力支持華強化工打造百億企業，支持三峽新材、葛洲壩當陽水泥、湖北六國化工等企業向50億元挺進，做大做強產業龍頭企業和領軍企業。繼續實施中小企業成長工程，充分發揮省域副中心城市產業發展基金、縣域經濟發展調度資金、財政擔保基金作用，加快培育和壯大中小微企業。全年新增規模以上企業30家，實現工業總產值850億元，增加值增長12%以上。大力實施支柱產業轉型升級行動計劃，加快“兩化”融合，推動建材、化工、食品、輕紡四大支柱產業技術改造、品牌培育、鏈條延伸、集羣發展。加快推動新能源、新材料、電子信息、生物醫藥等新興產業發展，積極培育大健康產業。加快高新技術產業發展，積極開展省級高新技術產業園區創建。全年新認定國家高新技術企業5家以上，高新技術產值增長20%以上，新增1件中國馳名商標、4個湖北省名牌產品。加快外向型經濟發展，全年完成外貿出口1.15億美元，實際利用外資4500萬美元。深入實施“沮漳英才雙百計劃”和“企業人才百千萬聚培工程”，引進一批領軍人才、拔尖人才，為企業招聘員工10000人以上。
突破性發展現代服務業。進一步挖掘和盤活旅遊資源，支持文化產品創新，推動文化資源向文化產業轉化，實現文化旅遊融合發展，高品位建設天下關公文化旅遊城，力爭將當陽打造成全國知名的三國文化旅遊勝地和全球關公朝拜聖地。積極創建全國標準化旅遊示範城市，提升旅遊服務質量。大力發展休閒農業和鄉村旅遊，打造旅遊新業態。以優化消費環境激活消費需求，全面落實鼓勵消費的信貸、財税政策，擴大住房、汽車、旅遊等大宗消費，培育信息、健康、養老、文化、旅遊和社區服務等消費熱點，促進消費升級。全年新增重點服務業企業40家，新增限額商貿以上企業30家，社會消費品零售總額達到123億元。加快電商平台建設，積極推動電商產業發展。以專業物流為重點建設現代物流體系，促進物流業集中集聚發展。
(四)推進城鄉一體，構建“五個當陽”建設統籌格局
堅持以“四化同步”為引領，統籌城鄉建設佈局、生產力佈局和人口布局，加快新型城鎮化建設，推進產城融合、城鄉一體發展。
強化規劃引領。注重規劃在城鄉建設中的前瞻性、科學性、約束性和嚴肅性，認真實施城鄉總體規劃，啟動城市外環修建性規劃編制，推動城市控詳規全覆蓋，構建完善的城鄉一體化規劃體系。加強規劃監督執法，着力做好工業企業建設規劃管理工作，堅決查處違法建設行為。
推動“四城聯創”攻堅。繼續鞏固好國家園林城市創建成果，持續推動園林綠化提檔升級。全面推進“碧水、藍天、寧靜、潔淨、增綠、生態”六大工程，力爭成功創建省級環保模範城市。深入開展城鄉環境衞生整治，積極創建國家慢性病管理示範區，奠定國家衞生城市創建基礎。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，積極開展全國文明城市創建，弘揚當陽城市精神，提高城市文明水平。
完善城鄉設施功能。全面建成當枝一級公路、當陽四橋等重點交通基礎設施,完成廟(前)河(溶)路、當(陽)陳(院)路、廟(前)白(廟)路改造和漢宜路當陽段全線大修，完善區域路網，改善區域交通。加快長阪坡公園改擴建，完成污水處理廠二期和垃圾處理場改造，建設金橋工業園三號路、城東大道等綠化配套工程。積極推進社會停車場建設。進一步加大各鎮基礎設施建設力度，加快改善集鎮面貌。積極整合涉農資金和項目，加強農村基礎設施建設。深入實施“三萬”活動，建設通村通組公路100公里，實現“村村通客車”目標。完成77個農村低電壓台區改造，提高農村用電保障水平。實施沮漳河近期防洪治理(當陽上段)、向家草壩水閘除險加固，完成小農水重點縣、小型水庫除險加固等項目建設。解決3萬名農村居民飲水安全問題。加快推進移民重點村安穩致富、同步小康。
促進鎮域實力提升。積極探索鎮域經濟發展新路子，加快推動城區產業、項目和基礎設施與鎮(辦事處)對接，融合發展。支持各鎮發展特色經濟、飛地經濟，提升鎮域經濟發展質量和水平，吸引農業人口就地就近城鎮化。加大財政轉移支付力度，扶持鎮村經濟發展。支持玉陽、玉泉、壩陵、王店在全省百強鄉鎮中爭進位，支持草埠湖鎮衝刺全省百強鄉鎮，支持河溶鎮統籌城鄉發展試點鎮建設，支持淯溪鎮爭創中國歷史文化名鎮、半月鎮建設全國文明村鎮、廟前鎮建設現代林業強鎮、兩河鎮建設全省蔬菜名鎮。
(五)着眼綠色宜居，強化“五個當陽”建設生態支撐
牢固樹立生態立市理念，更加註重生態保護和環境治理，着力改善城鄉人居環境，加快打造“美麗當陽”。
加大環境整治力度。嚴格貫徹實施新《環保法》，建立和完善環保目標責任制、環境污染責任追究制和環境損害賠償制度，依法打擊環境違法行為。嚴格執行“環評”“三同時”和“排污許可證”制度，推進工業企業強制性清潔生產審核和重點企業、重點污染源的深度治理。加強大氣、水體污染防治，實施城區煙塵控制區管理辦法，推進清潔能源改造、城區揚塵污染防治、餐飲油煙污染治理、廢舊小塑料加工業整治，落實農作物秸杆綜合利用和露天禁燒要求，改善區域環境質量。強化機動車環保標誌管理，完成“黃標車”[3]淘汰目標。啟動壩陵慈化片6萬畝和草埠湖鎮4萬畝高標準基本農田整理示範項目，實施半月、兩河、淯溪、王店等鎮16個村9萬多畝高標準基本農田土地整理。
改善城鄉人居環境。強化生態環境建設和管理，着力推進綠色發展。嚴格實行生態紅線管控制度，實施“綠滿沮漳”行動，加快以骨幹交通、水系廊道、集鎮鄉村為依託的綠色生態網絡和綠色家園建設。完成植樹造林綠化、美化4.1萬畝以上。創建森林鄉鎮2個、綠色示範村30個，建成2個省級宜居村莊。鞏固城鄉生活垃圾一體化處理成果。執行最嚴格的耕地保護制度，大力推進集約節約用地，爭創全國國土資源集約節約模範縣市。嚴格水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”，落實最嚴格的水資源管理制度，加強飲用水源保護和水庫水質監管，推進節水型社會建設。實施病死畜禽無害化處理。嚴控農業面源污染。
強力推進節能減排。積極引導和鼓勵企業發展循環經濟，促進廢水、廢渣、廢氣綜合利用。落實主要污染物減排項目。着力抓好重點領域和骨幹企業的節能減排工作，推進重點用能企業能源管理體系建設，加強節能監測和管理，抓好節能技改項目建設。建立政府調控與市場運作相結合的礦產資源配置機制，提高資源利用效率。實施“節能產品惠民工程”，深入開展重點用能單位能效水平達標活動。全面落實規模化畜禽養殖禁養區、限養區劃分方案和污染防治措施，減少畜牧業污染物排放。完成天然氣入户5000户，農村清潔能源入户20xx户。全年單位生產總值綜合能耗下降4.1%以上。
(六)致力保障民生，促進“五個當陽”建設成果共享
更加註重解決發展背後的民生問題，加大民生投入力度，增加公共產品供給，努力改善民生，實現發展為民。
健全社會保障體系。認真落實支持和促進就業的各項政策，實現城鄉各類人羣更高質量就業，全年實現城鎮新增就業、失業人員再就業、農村勞動力轉移就業20xx0人以上。努力構建和諧穩定的勞動關係，依法打擊惡意欠薪等行為，維護農民工合法權益。完善城鄉社保體系，社會保險擴面新增1.1萬人次。紮實做好城鄉居民養老保險續保和待遇調整，確保適齡人員續保繳費率達到100%，符合條件的城鄉居民養老金髮放率達到100%。鞏固新農合和基本藥物制度實施成果，實現市直醫療機構單病種定額付費病種全覆蓋。實施“健康之路無邊界行動計劃” [4]，着力推進分級診療。加強數字社保工作，逐步實現“一網到底”[5] “一卡通用”[6]。全面推進省、宜昌市內職工醫保異地即時結算。加大住房保障力度，開工建設公共租賃房600套，完成棚户區改造1110户，農村危房改造600户。紮實開展食品藥品安全專項整治，推進食品藥品安全放心市創建。健全社會救助、防災救災、優撫安置、社會福利保障體系。完善養老服務體系，推進城鄉居家養老服務中心建設。
全面發展社會事業。以辦人民滿意的教育為目標，加大教育投入力度，深化教育綜合改革，加快教育現代化進程。紮實推進省級知識產權示範縣市創建工作，深化產學研合作，積極爭創全國科技進步考核先進縣市。堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發展。健全衞生計生服務體系，加快市醫院外科樓、中醫院綜合樓、婦幼保健院住院樓建設，力爭創建1個國家級示範社區衞生服務中心、2個省級“四化”鄉鎮衞生院。全面完成省級公共文化服務示範區創建任務，加快構建現代公共文化服務體系。廣泛開展羣眾體育活動，促進羣眾體育和競技體育全面發展。積極推進光網城市建設，提升光纖入户率。加強網絡文明傳播，培育健康向上的網絡文化。啟動農村智能廣播網工程試點，提高廣播影視公共服務水平。積極支持工會、共青團、婦聯、工商聯等羣團組織參與經濟建設、社會治理和公共服務。依法管理宗教事務。積極支持駐當部隊現代化建設，做好擁軍優屬工作，實現全國“雙擁模範城”創建二連冠，鞏固和發展軍政軍民團結。加強國防動員、國防教育、民兵預備役和人民防空工作，加強各級武裝部及民兵陣地建設，鞏固國防後備力量。紮實抓好機構編制、檔案、方誌、外事僑務、保密、統計、審計、物價、郵政、通信、扶貧、煙草、鹽業、石油、消防等各項工作。
提升社會治理水平。進一步加強普法和依法治市工作，持續開展“法治文化培根工程”“社區矯正鑄魂工程”建設。完善城鄉網格化管理服務體系，加強社會化服務信息支撐體系建設，着力解決服務羣眾“最後一公里”問題。認真開展“信訪法治建設年”活動，推動信訪工作法治化，全面提高信訪事項及時就地辦結率，推進信訪積案化解，促進社會和諧。加大法律援助力度，維護弱勢羣體的合法權益。紮實做好“六五”普法，爭創全國法治縣市。深化“平安當陽”建設，加強矛盾糾紛排查化解，完善羣防羣治防控體系，依法防範和懲治邪教及其他違法犯罪活動。進一步加強應急管理、食品安全綜合檢驗檢測中心和防災減災體系建設。加強安全目標責任管理，健全安全生產監管體系，強化重點領域、重點行業安全生產檢查整治，堅決杜絕重特大安全事故發生，推動安全生產形勢持續穩定好轉。
認真編制“十三五”規劃，高起點謀劃一批打基礎、管長遠，對全市經濟和社會發展具有較強帶動作用的新項目、大項目，特別是城市骨架拓展、城市功能提升、城鄉快捷路網、重大產業佈局、農業基礎設施等功能型、基礎類的項目，提高入庫項目質量，增強持續發展能力。
民生決定目的。一個時期以來，我們每年提出為民辦十件實事，收到積極成效。從今年開始，我們將把辦實事納入日常工作，更加註重從羣眾關心的細微之處抓起，從改善羣眾的生產生活做起，努力辦更多的實事，讓人民羣眾從身邊的細小變化中，切身感受到生活的改善和提高，感受到社會的公平與正義!
三、切實加強政府自身建設
認真落實中央、省委關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的各項規定，自覺踐行“三嚴三實”要求，鞏固和拓展羣眾路線教育實踐活動成果，深入推進依法行政，進一步轉變政府職能，提升服務水平，加快建設法治政府。
一是依法行政。依法全面履行政府職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推行政府權力清單制度。認真執行市人大及其會的各項決定和決議，主動聽取人民政協的意見和建議，自覺接受人大法律監督、政協民主監督、新聞輿論監督和社會公眾監督。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。加強執法監督，提高執法水平。
二是為民勤政。牢固樹立以人為本理念，始終把羣眾利益放在第一位，加強社會管理和公共服務，大力改善民生。搶抓機遇，破解難題，千方百計加快發展，全力以赴推進落實，把改革紅利、內需潛力、創新活力疊加起來，形成新動力，使質量和效益、就業和收入、環境保護和資源節約有新提升，實現發展為民，發展靠民，發展成果惠民。
三是高效理政。堅持真抓實幹、雷厲風行、務實高效，落實責任鏈條，強化閉環督辦，提高工作執行力。按照“四個一流”標準和要求，深化機關效能建設，深入推進治庸問責，加強公務員隊伍建設管理，堅決糾正行政不作為、慢作為、亂作為，嚴厲懲處失職、瀆職行為。繼續精簡會議文件，改進會風文風。加強電子政務建設，加大政府信息和政務公開力度，確保權力在陽光下運行。
四是廉潔從政。全面落實黨風廉政建設政府黨組主體責任，嚴明政治紀律，嚴守政治規矩，堅持以上率下，持續改進作風。圍繞權力行使、資金運用、項目建設、幹部成長，加強反腐倡廉制度建設，嚴格執行“廉政清單”制度，做到“十個必須”“十五個嚴禁”。注重標本兼治、懲防並舉，強化行政監察和審計監督，深入推進社會領域防治腐敗工作，堅持有腐必懲、有貪必肅，始終保持反腐倡廉的高壓態勢。
各位代表!激情點燃夢想，實幹成就未來。讓我們在市委的堅強領導下，與全市人民一道，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，開拓創新，競進作為，為加快“五個當陽”建設，在全省率先全面建成小康社會而努力奮鬥!
20xx年當陽市政府工作報告
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年，市政府在市委的正確領導下，在市人大和市政協的監督支持下，緊緊依靠全市人民，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市第七次黨代會總體部署，緊扣爭宜昌前三、爭全省十強的“雙爭”目標，科學施策，砥礪奮進，務實拼搏，克服複雜嚴峻的宏觀經濟形勢帶來的不利影響，經濟社會保持良好發展態勢。
20xx年，預計實現地區生產總值300億元，同比增長14%左右;完成財政總收入22.6億元，增長32%，其中，地方公共財政預算收入15.02億元，增長45.1%;全社會固定資產投資213.3億元，增長45.8%;城鎮居民人均可支配收入18550元，農民人均純收入10642元，分別增長14.7%和16%。
(一)實施“爭高工程”，項目建設邁上新水平。深入開展“迎創推”主題實踐活動，堅持把項目建設作為重要抓手，把實施“爭高工程”作為重要載體，科學謀劃，精心組織，取得顯著成績。招商引資取得新突破。新增22個招商責任單位，整合加強了招商工作力量。全年招商引資共論證評審項目135個，新簽約項目92個，協議投資額254億元。新簽約項目中，過億元項目53個，增長2倍多。招商引資實際到位資金131億元，增長45.4%。關公文化旅遊城、稻花香當陽產業園、重慶中色新能源、北京匯源罐頭食品、深圳力曼科技、陝西金葉玉陽科技園、廣東順紡產業園等一批大項目成功落户，招商引資規模和數量均創歷史新高，項目開工數和到位資金均居宜昌市前列。項目建設再創新業績。着力破解土地、資金等要素瓶頸，強化協調服務，開工建設了一批新項目，建成投產了一批重點項目。全年在建投資500萬元以上項目328個，其中，新開工項目273個。華強化工熱電聯產、三峽新材五線等項目建設進展順利。湖北六國化工精細磷酸鹽一期工程、史丹利複合肥一期工程、鮮綠園果蔬加工等項目建成投產。加大對上爭取力度，爭取中央和省預算內投資項目431個，到位資金16.4億元。園區建設邁出新步伐。堅持項目建設與園區配套和功能提升統籌推進，進一步完善了金橋工業園、建陶工業園、巖屋廟工業園等園區基礎設施。認真辦理人大代表議案，着力加強雙蓮裝備工業園建設，園區規劃通過評審，道路、供水等基礎設施正抓緊建設，積極爭取中國設備管理協會領導支持並考察園區，項目招商及園區建設已呈現良好開局。
(二)打造環境優勢，市域經濟又好又快發展。開展“深度透視環境、打造絕對優勢”系列活動，及時研究解決經濟運行中的實際困難和問題，推動市域經濟良性發展。加強財政金融扶持。組織開展重點骨幹企業、陶瓷企業、重點成長性企業專題調研，加大財政金融支持力度，促進企業克服困難，快速健康發展。全年共向企業發放縣域經濟發展調度資金1.05億元，發放省域副中心城市產業發展基金1億元，金融機構新增貸款突破16億元。積極探索中小企業融資新途徑，晶盛惠糧油公司在天津股權交易所成功掛牌。完善招商引資項目財税政策評價機制，順利推進“營業税改增值税”試點工作，107家企業受益。加強用工及物流服務。大力實施服務企業用工“百千萬”工程，為企業招聘員工10297人，培訓技術工人1437人。啟動實施“沮漳英才雙百計劃”，加大人才引進和培育力度。加快推動物流業發展，成立當陽市物流協會，促進物流企業與生產企業對接，全市規模以上物流企業達到37家。加強技術創新扶持。支持企業管理創新、向內挖潛，推動企業技術創新和轉型升級。新認定2家國家高新技術企業，另有2家正在公示。完成高新技術產值87.7億元。被授予湖北省“知識產權示範縣(市)”。加強精品名牌創建。華強化工“珍珠泉”商標獲中國馳名商標。“清平豬”被認定為國家地理標誌證明商標。新增“長阪坡大蒜”“玉泉寺有機茶”“澳利龍飲料”“晶盛惠大米”4個湖北省名牌產品。兩河鎮被授予“宜昌市商標戰略實施示範鄉鎮”。加強協調服務保障。實行企業“安靜日”制度，為企業營造良好的生產經營環境。開闢項目建設綠色通道，實行並聯審批，壓縮審批時限。組建重點項目服務專班，提供“全程式”服務，促進了項目快建設、快受益。
(三)突出產業培育，經濟實力進一步增強。發展壯大支柱產業。建材、化工、食品、輕紡等四大支柱產業預計完成產值382.3億元，佔規模以上工業產值的83.2%，支柱產業支撐作用繼續增強。建築陶瓷產業集羣保持快速發展勢頭，陶瓷生產及配套企業達到45家，建成生產線46條，在建12條，產能佔全省60%以上。大力實施“倍增計劃”。舉全市之力支持骨幹企業做大做強。華強化工躍入年銷售收入過50億元的大型企業集團行列，三峽新材穩居全國玻璃行業前十強，葛洲壩當陽水泥税收再創新高。大力實施中小企業成長工程，支持中小企業上規模，上檔次。規模以上工業企業達到203家，預計完成工業總產值459.5億元、完成工業增加值135億元，均增長25%。產值過億元企業達到140家，增加23家;税收過千萬元企業達到18家，增加5家。實施“增量提質工程”，各類市場主體新增3796户，達到17117户，其中個體工商户13831户。促進農村經濟全面發展。不斷強化農業基礎地位，全面落實強農支農惠農政策。“三農”工作在全省20xx年度綜合考評中名列第五。全年發放糧食“兩補”等惠農補貼資金1.6億元。糧食生產實現“九連增”，被評為“全國糧食生產先進縣(市)”。柑橘產業全面提升，總產量突破45萬噸。水產業加快發展，袁家湖健康養殖示範基地成為省級健康養殖示範場，壩陵穎凱龜鼈健康生態養殖示範園成為國家級健康養殖示範場。農業機械化水平提高,榮獲全國“平安農機示範縣(市)”。成功申報全省畜牧強市創建試點縣(市)，清平種豬場獲部級畜禽標準化示範場認定，連續五年躋身“全國生豬調出大縣”行列。農民專業合作組織發展到352家，網絡農户6.9萬户。規模以上農產品加工企業達到75家，預計實現農產品加工產值159.8億元。當陽農產品加工園區被授予省農產品加工業“四個一批”工程先進園區。集體林權制度改革全面完成，生態公益林管護及森林防火工作得到加強。加快發展第三產業。科學規劃第三產業發展方向和目標，推動第三產業加快發展。關公文化旅遊城開工建設，萬景湖旅遊度假中心、東方國際大酒店等項目建設抓緊推進。宜安居建材市場、匯豐源農資市場、萬華機電市場等專業市場初具規模，限額以上商貿企業達到150家，新增40家。預計實現社會消費品零售總額80億元。房地產業穩步發展，保險、證券等其他服務業快速發展。金融生態環境持續改善，當陽市農村商業銀行正式掛牌，常熟農商行入駐我市創辦村鎮銀行。連續六年被評為“湖北省金融信用縣(市)”。提高外向型經濟發展水平。認真研究市場行情和出口潛力，強化企業指導，抓好協調服務，推動外資外貿加快發展。新增4家外貿經營備案登記企業，達到35家。預計完成外貿出口6000萬美元，增長51.9% ;實際利用外資3010萬美元，增長80.7%。
(四)統籌城鄉發展，城鄉面貌顯著改善。“三城聯創”初見成效。完成了創建國家園林城市各項規劃編制，啟動了太子橋、體育中心周邊景觀改造及城區行道樹補植工作，順利通過省級園林城市複核;明確了國家衞生城市創建時間節點和責任單位，開展了城鄉重要部位垃圾清除和除“四害”活動，全市鼠密度達到國家要求;確立了省級環保模範城市創建重點工程，完成了沮漳河流域水污染防治規劃、漳河水庫流域環境保護規劃等專項規劃編制。城鄉基礎設施建設加快。完成了城市總體規劃修改和城鄉統籌規劃編制，啟動了環城西路以西片區、壩陵工業園等控制性詳規編制。城市骨架東西並進，城市主體功能分區進一步明晰。當枝一級公路建設全面啟動，壩(陵)慈(化)路、慈廣大橋、煙(集)遠(安)路、王(店)雙(蓮)路建設進展順利，分(水)當(陽)路、謝(花橋)淯(溪)路、高(店)(河)溶路改建完成。玉陽路、環城東路綜合改造完成，當陽客運站改建完工。十公里長阪生態長廊、長阪路街景整治亮化美化工程基本完成。引鞏入城複線及自來水廠擴建工程竣工，城市日供水能力增至10萬噸。自來水管網進一步延伸至河溶鎮。垃圾處理場二期工程竣工，城區建成4座垃圾壓縮站。沮河南截污幹管工程有序推進。小城鎮建設步伐加快，當陽城區和半月鎮榮獲湖北省第五屆小城鎮規劃建設管理“楚天杯”。新農村建設深入拓展。整治水庫22座、當家堰900餘口，完成渠道和排水港清淤1011公里;硬化乾渠和末級渠110公里;修復水毀工程1023處。被評為全國水利建設先進縣(市)和全省“三萬”活動先進縣(市)。天然氣用户達1.2萬餘户。完成農村清潔能源入户4000户。新建通村公路69公里。着力推進遷村騰地和村莊整治，淯溪鎮腳東港和兩河鎮基本農田整理、河溶鎮郭家場低丘崗地改造項目完成，半月鎮紫蓋寺和淯溪鎮七裏店低丘崗地改造進展順利。啟動了淯溪鎮勤豐村、草埠湖鎮高台村等5個宜居村莊示範點建設。鎮處經濟加快發展。玉陽辦事處(52名)、玉泉辦事處(59名)、壩陵辦事處(92名)躋身全省百強鄉鎮行列;全市公共財政收入過千萬元的鎮(辦事處)達到9個，其中，玉陽辦事處、玉泉辦事處公共財政收入分別突破2億元和億元大關。
(五)增進民生福祉，共建共享水平提升。社會保障水平明顯提高。認真落實就業優惠政策，積極推進創業帶動就業，全年城鎮新增就業11637人，下崗失業人員再就業4206人，農村勞動力轉移就業11736人，城鎮登記失業率下降至2.8%。收入分配製度逐步完善，事業單位全部實施績效工資制度。城鎮職工社會保險擴面新增20xx0餘人次。基本實現城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋。城鄉社會救助水平明顯提高，發放各類救助資金6475萬元。新建廉租房300套、公共租賃住房900套，完成農村危房改造1700餘户。殘疾人保障體系和服務體系進一步完善。扶貧開發、老區建設取得新成績。社會事業全面進步。順利通過省義務教育均衡發展督導評估和國家三類城市語言文字工作評估驗收，大學聯考上線率再創新高。公立醫院改革取得新進展，市人民醫院改革圓滿完成，藥品零加成試點改革順利推進。新農合報銷比例、單病種定額付費病種數及病例覆蓋率居全省第一。衞生信息平台初步建成，在全國縣市中率先發放居民健康信息卡。羣眾文化體育活動蓬勃開展。學習型城市建設、“書香沮漳·文化當陽”全民閲讀活動全面啟動。“三館一中心”(科技館、圖書館、檔案館和青少年婦幼活動中心)建設完工。“鄭琦鄉村少年宮”、淯溪鎮民俗博物館和圖書館建成。王店鎮史店村農家書屋被授予“全國示範農家書屋”稱號。壩陵辦事處羣力村“農民體育健身工程”成為國家級示範點。評選十星級文明户6800户。衞星直播建設在全省率先完成，新增廣播電視村村通用户1000餘户。文物保護工作得到加強。人口計生工作不斷提升，被命名為“全省人口和計劃生育目標管理先進縣(市)”，玉泉辦事處合意村被評為“全國人口和計劃生育基層羣眾自治示範村”。節能減排目標完成。堅持清潔生產、循環利用，嚴格項目環保準入，推動重點企業節能減排;加強土地資源配置管理和集中式飲用水源保護，開展“兩河兩渠”(沮河、玉泉河、百里長渠、五七長渠)流域水環境綜合治理。主要污染物總量減排目標任務全面完成，萬元生產總值綜合能耗下降3.8%。
市七屆人大二次會議上，市政府承諾的10件實事，目前，除因徵地拆遷原因，南正街至子龍路道路建設暫未施工以外，其他實事已實現既定目標。今年，我們將繼續抓好上述項目的實施。
(六)創新社會管理，平安創建取得新成效。積極推進社會管理創新，主城區網格構建完成，市、辦事處、社區三級網格監管中心和網格服務站建立，網格管理員作用有效發揮。全力做好信訪維穩工作，深入開展“四訪促和諧”活動，社會矛盾調處體系進一步完善，羣眾利益訴求和權益保障機制進一步健全，社會矛盾得到有效化解。妥善處置企業債務糾紛，統籌解決鄉鎮綜合配套改革相關遺留問題，研究處理相關企業退休職工醫保待遇問題，幫助解決原殘疾人機動三輪車運營業主中的特困人員生活困難問題，促進社會和諧穩定。積極幫扶移民發展致富，移民信訪維穩工作獲國務院三峽工程建設委員會辦公室表彰。深入推進“六五”普法，全民法制意識逐步提高。完善應急管理機制，加強應急隊伍建設，應對突發事件能力明顯提升。全面落實安全生產責任制，認真開展日常安全監管和專項整治，安全生產形勢持續穩定好轉。紮實開展“平安當陽”創建活動，社會治安狀況持續改善。食品藥品監管工作不斷加強，被評為“全省餐飲服務食品安全示範縣(市)”和第一批“全省藥品安全示範縣(市)”。
一年來，我們積極支持工會、共青團、婦聯、工商聯等羣團組織開展工作。國防動員、民兵預備役建設和雙擁工作不斷加強，榮獲“全國雙擁模範縣(市)”稱號。工商、質監、電力、人防、編制、檔案、方誌、保密、統計、審計、民族宗教、外事僑務、物價、氣象、郵政、通信、供銷、糧食、煙草、石油、鹽業、消防等各方面工作都取得新成績。
在加快經濟社會發展的同時，我們始終堅持加強政府自身建設，全面推進依法行政，切實加強機關效能建設和政府廉政建設。自覺接受市人大及其會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，依法按程序向人大報告工作、向政協通報情況，認真辦理落實人大代表建議147件、政協委員提案133件。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這是市委堅強領導的結果，是社會各界大力支持的結果，是全市人民團結奮鬥、鋭意進取的結果。藉此機會，我謹代表市人民政府，向在各個崗位上辛勤工作的廣大幹部羣眾，向各位人大代表、政協委員，向民主黨派、各人民團體、駐當部隊，向所有關心和支持當陽發展的各界朋友，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
我們也清醒地看到，國內外經濟運行環境依然複雜，區域經濟競爭更加激烈，我市發展勢頭雖然強勁，但仍面臨不少壓力和挑戰。主要是：土地、資金等生產要素保障壓力加大，轉變發展方式日益緊迫;招商引資項目需要進一步加快落地建設，項目質量有待進一步提高;發展環境需要進一步改善，服務能力有待進一步提升等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。
二、20xx年工作重點
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是市委、市政府決定衝刺全國百強縣(市)的第一年，是實施“xx”規劃承前啟後的重要一年。做好今年各項工作，對於推動經濟社會跨越式發展，實現市第七次黨代會確定的各項目標，具有十分重要的意義。我們將始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞“雙爭”目標和“五個當陽”建設，穩中求進，競進提質，加快推進改革創新，加快轉變發展方式，加快促進產業培育，着力構建現代產業體系，着力提高城鎮化建設水平，着力保障和改善民生，大力促進“四化”同步發展，推動現代化中等城市建設，為衝刺全國百強縣(市)打下堅實基礎。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長12.5%以上;公共財政預算收入增長15%以上;全社會固定資產投資增長25%以上;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長11%和13%;城鎮登記失業率控制在4.2%以內，人口自然增長率控制在2‰以內，城鎮化率達到50%以上。
實現上述目標，必須紮實有效地做好以下工作：
(一)突出發展競進，夯實“五個當陽”發展基礎。發展不夠是當陽最大的實際，在目前各地競相發展態勢日趨激烈的情況下，要實現“雙爭”目標，就必須保持較快的發展速度。一是抓好招商推動。堅持把招商引資和項目建設放在首要位置，作為第一抓手，持續深入推進招商引資“爭高工程”，堅持量質並重，積極推動從招商引資向招商選資轉變，提高招商引資質量，確保項目財税貢獻率、產業帶動力和社會影響力全面提升。全年招商引資新簽約項目80個以上，其中過5億元項目5個以上，實際到位資金160億元以上。二是抓好投資拉動。搶抓國家擴大內需、保障民生等政策機遇，認真研究國家政策投向，精心篩選項目，加強銜接溝通，做好協調配合，全力向上爭取資金和項目，力爭爭取中央及省預算內資金份額不斷加大。積極引導社會資本投資政府公共服務建設項目。建立健全民間投資服務體系，優化投資環境，引導民間投資逐步成長為新的投資增長點。三是抓好項目帶動。進一步完善項目推進機制，認真落實縣級領導聯繫、部門負責、定期調度和跟蹤督查等制度，強化部門協作，及時解困破難，提高項目履約率和開工率，推動重點項目快建設、早投產。重點抓好華強化工熱電聯產、三峽新材五線、稻花香當陽產業園、史丹利複合肥、湖北六國化工精細磷酸鹽二期工程、廣東順紡產業園、深圳力曼科技、英博啤酒、陝西金葉玉陽科技園等項目建設。四是抓好園區驅動。創新園區建設理念，拓寬投融資渠道，統一規劃、科學設計、合理佈局，逐步探索園區標準化、規範化廠房建設，提高土地集約節約利用水平。突出園區特色定位，把握產業特徵，推動項目分類入駐，形成園區產業特色，提升園區整體品位。不斷完善建築陶瓷工業園、金橋農產品加工園、巖屋廟化工園等園區配套設施，提升園區承載能力;加快雙蓮裝備工業園建設，爭取中國設備管理協會的大力支持，爭取納入宜昌開發區工業園區範圍統一規劃建設;抓好半月工業園建設，積極融入沿江產業帶。
(二)突出轉型提質，增強“五個當陽”發展後勁。一是着重規模效益，做大做強支柱產業。深入實施產業“倍增計劃”，強化市場主體培育，推進建材、化工、食品、輕紡等支柱產業規模躍上新台階。繼續加大力度培育領軍企業，舉全市之力支持華強化工衝刺百億企業，支持三峽新材、湖北六國化工、史丹利複合肥等企業銷售收入向50億挺進，進一步提升企業競爭力和行業影響力。大力實施中小企業成長工程，力爭淨增規模以上工業企業25家以上，規模以上企業工業總產值和增加值均增長20%以上。強化精品名牌培育，積極支持“澳利龍”食品、“長阪坡”蔬菜爭創中國馳名商標，“糜城藕”“雙蓮荸薺”申報地理標誌證明商標，註冊商標總量突破400件。二是着重特色培育，壯大提升傳統產業。加強特色優質農產品板塊基地和產業帶建設，構建糧油、林果、蔬菜和水產四個產值過10億元的板塊基地。加強畜禽標準化示範基地建設，推動畜牧強市創建。加快農產品加工園區建設，狠抓農業產業化龍頭企業引進和培育，積極爭取當陽農產品加工園區進入省級重點調度農產品加工園區範圍。積極培育農村經濟組織，新增農民專業合作經濟組織10家以上。切實加強動植物疫病防控，確保農產品質量安全。三是着重影響提升，大力發展第三產業。加快關公文化旅遊城建設，打造全國知名的關公文化旅遊中心。啟動關陵及三國一條街、百寶寨等景區修建性詳規編制，積極謀劃玉泉風景區綜合開發、長阪坡遺址開發、漳河庫區旅遊資源開發等旅遊項目，抓好玉泉風景區4A級創建，推動旅遊業加快發展。抓好物流業總體規劃和物流信息體系建設，促進物流企業與生產企業聯動發展。積極培育商貿主體，推動專業市場建設和管理，加快商貿流通業發展。新增限額以上商貿企業25家以上，社會消費品零售總額達到93億元。大力實施舊城改造，穩步發展房地產業。積極發展金融、證券、保險業。四是着重科技支撐，加快發展新興產業。完善產學研合作機制，加快技術創新體系建設，狠抓高新技術產業培育，壯大高新技術產業規模，力爭新增國家高新技術企業3家以上。以工業園區為平台，科學規劃佈局新興產業，推動裝備製造、新材料、電子信息等新興產業加快發展。五是着重轉型發展，加快建設“兩型”社會。強化資源集約節約利用。加大飲用水源地保護和城市環境綜合整治力度。嚴格落實節能減排目標責任制，強化節能減排指標約束，加快企業節能降耗技術改造，加強節能減排重點工程建設，全面推行清潔生產和節能技術，淘汰落後生產能力。
(三)突出城鄉統籌，推進“五個當陽”協調發展。堅持工業化、信息化、農業現代化、城鎮化“四化同步”，認真執行《當陽市城鄉總體規劃》，推進城鄉統籌協調發展。一是加快構建中等城市骨架。積極融入宜昌“1+5”都市圈，按照建設現代化中等城市的總體要求，不斷強化規劃引領作用，加快形成以玉陽為核心的行政、綜合商貿區，以玉泉為核心的旅遊、居住區，以金橋工業園、建陶工業園、壩陵工業園等為核心的產業園區，以生態文化長廊、河濱景觀休閒長廊等為核心的景觀休閒區四大主體功能分區，加快構建“四縱、二橫、兩環”的城市骨幹路網結構。積極開展當陽城市特色和風貌研究，廣泛徵求市民意見，確立城市建設主體色調。完成沮河整治及景觀規劃、巖屋廟工業園控詳規、環城西路修建性詳規、玉泉路沿線規劃、長阪坡廣場規劃等。啟動數字化城市建設，提升城市綜合管理水平。二是加快城鄉基礎設施建設。完成東羣路綜合改造、南正街至子龍路道路建設，啟動長阪三巷道路、玉泉河南岸道路建設。加快當枝一級路、慈廣大橋建設。啟動玉陽污水處理廠二期工程擴建，完成垃圾處理場滲濾液工程建設。建成木店變電站220KV、玉陽變電站110KV升壓和巖屋廟變電站5萬KVA增容項目、雙蓮裝備工業園3.5萬KVA變電站。加快農村電網改造升級，改善農村電力基礎設施，確保農村用電穩定。加快新農村建設步伐。啟動實施一批小城鎮建設重點項目，穩步推進鄉鎮房地產開發。繼續抓好河溶鎮新農村建設“整鎮推進”工作。加強農田水利建設，完成29座中小型水庫除險加固，解決1.8萬人飲水安全問題。積極爭取沮漳河近期防洪治理工程儘快批覆立項。三是深入開展“三城聯創”。以城市綠化建設為重點，實施城市主要地段園林綠化建設改造和提檔升級，推動國家園林城市創建。紮實開展“萬名幹部進萬村潔萬家”活動，加快城鄉環境衞生整治，加強城區“門前三包”管理，推動國家衞生城市創建。實施“藍天、碧水、寧靜、清潔”等環保系統工程，推動省級環保模範城市創建。抓好淯溪鎮勤豐村、河溶鎮郭家場村等宜居村莊續建，啟動王店鎮雙蓮村、河溶鎮前合村等宜居村莊建設，完成村莊整治20個。四是加快發展鎮域經濟。積極探索鎮域經濟發展的有效途徑，加大扶持力度，加快鎮域經濟發展。支持三個辦事處在全省百強鄉鎮中爭先進位，力爭新增1—2個鎮進入全省百強鄉鎮。
(四)突出改革創新，激發“五個當陽”發展活力。一是推進事業單位分類改革。堅決破除影響和制約科學發展的思想觀念、體制機制弊端，進一步增強事業單位活力，不斷滿足人民羣眾和經濟社會發展對公益服務的需求，逐步建立功能明確、運行高效、治理完善、監管有力的事業單位管理和運行機制，構建政府主導、社會力量廣泛參與的公益服務新格局。二是推進審批效能提升。清理規範行政權力和服務事項，進一步簡化審批程序，提升服務質量，推進行政權力公開透明運行。優化電子政務網絡，擴大網上審批面，切實提高審批效率。完善投資項目聯合審批辦理機制，為項目建設提供快捷服務。三是推進財税金融創新。着力推進財政預算績效管理，對政府投資項目實行績效評價，結果公開。加強國有資產經營和管理，強化税源主體培育，優化地方税收體系，壯大財税規模。加強金融信貸窗口指導，搭建銀企合作平台，引導金融機構積極支持市域經濟發展。推進優質企業與創業投資公司合作，與資本市場對接，力爭在“融資租賃”“企業債券”等直接融資方式上有所突破。四是完善人才工作機制。認真落實“沮漳英才雙百計劃”，大力支持各類人才的引進和培養，為經濟社會發展提供人才支撐。五是健全外向型經濟激勵機制。積極向上爭取支持外向型經濟發展的扶持政策，引導有條件的企業積極開展資本運作，不斷壯大發展規模。力爭實際利用外資3300萬美元，完成外貿出口7000萬美元以上。
(五)突出民生改善，共享“五個當陽”發展成果。一是進一步完善保障體系。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，進一步完善就業培訓、就業幫扶、創業帶動三位一體的就業服務體系，突出創業致富，鼓勵“二次創業”，促進勞動者充分就業和高質量就業。健全勞動標準體系和勞動關係協調機制，構建和諧勞動關係。提高城鄉困難羣眾救助和農村五保户供養水平，全面落實優撫安置政策。加強保障性住房建設，新建公租房600套，改造棚户區200户。完成天然氣入户5000户。二是加快發展社會事業。加快發展學前教育，鞏固義務教育成果，爭創省義務教育均衡發展示範縣(市)，提升高中教育質量，打造職業教育特色。深化醫藥衞生體制改革，全面構建醫療服務體系、公共衞生體系和醫療衞生保障體系，鞏固完善新農合和基本藥物制度改革成果，實施大病商業保險，建立和諧互信醫患關係。深入開展文化共享工程進農村、進社區、進學校活動，積極推進學習型城市建設，推動“全省公共文化服務體系示範縣(市)”創建。加快發展文化產業。加強文化市場管理和精品文化生產。加大文物保護力度。支持淯溪鎮爭創全國文化名鎮。加強社會主義核心價值觀教育，健全“三萬”活動長效機制，紮實推進文明新村和“十星級文明户”創建，爭創新一輪省級文明城市。繼續推進廣播電視村村通工程建設，在城區有線網絡開通高清數字電視。加大農村體育設施投入力度，積極開展全民健身運動。全面做好人口工作，提高人口素質，促進人口長期均衡發展。紮實抓好全國第三次經濟普查工作。認真實施婦女兒童發展規劃，積極支持工會、共青團、婦聯等參與經濟建設、社會管理和公共服務。大力支持殘疾人事業發展。依法管理宗教事務。積極支持地方駐軍現代化建設，加強國防動員、國防教育、民兵預備役和人民防空工作，做好擁軍優屬工作，鞏固和發展軍政軍民團結。三是大力實施民生工程。圍繞解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的問題，進一步加大投入、拓展內容、完善措施，着力辦好10件實事：1. 完成當陽三橋主體工程;啟動當陽四橋建設。2.啟動玉陽路至香榭水岸道路、帝旺建材市場至原煙廠道路建設。3.完成5公里以上背街小巷綜合整治、提檔升級。4. 完成農村危房改造1500户。5.投資3000萬元以上，完成體育中心、臨沮公園、壩陵大道、翼德路、環城東路、環城西路、長阪路、玉陽路延伸段、太子橋遺址等地段綠化提檔升級。6.實施百里長渠城區段綜合治理。7.實施農村清潔工程，建設10個生態示範村，每鎮各建一個垃圾轉運站和垃圾壓縮站。8. 支持7個鎮各建1個小城鎮重點項目。9. 新建和改建6所幼兒園。10. 建立80週歲以上高齡老人補貼制度。
(六)突出社會建設，強化“五個當陽”發展保障。不斷鞏固社會管理創新成果，完善城市社區網格化建設，健全社區服務平台，抓好城市“和諧社區”和農村社區示範點創建。推進政府公共服務、社會服務、便民服務進社區。強化安全生產目標責任管理，大力開展安全標準化建設，深化專項整治，確保安全生產形勢持續穩定好轉。進一步健全防災減災綜合體系，完善應急救援機制，完成應急救援指揮中心信息平台建設，提高突發事件處置能力。加強社會矛盾源頭治理，加強專業調解組織建設，健全社會矛盾糾紛“大調解”工作體系。紮實推進法律援助，加強社區矯正和安置幫教，強化對特殊人羣的監管。堅持用羣眾工作統攬信訪工作，暢通羣眾利益訴求表達渠道，嚴格落實首辦責任制，力促“案結事了”。繼續開展領導幹部“四訪促和諧”活動和“信訪積案化解”活動。完善網絡輿情引導機制，強化社情民意收集研判和預防處理。深入開展“平安當陽”創建，完善社會治安防控體系;加強食品藥品安全監管，推進食品安全放心工程建設，確保羣眾生命財產安全。推進基層民主和基層政權建設，深化村務廠務公開和民主管理。深入推進“六五”普法。
紮實做好機構編制、檔案、方誌、外事、僑務、保密、氣象、統計、工商、質監、物價、供銷、糧食、郵政、移民、扶貧、煙草、鹽業、消防等各項工作。
三、加強政府自身建設
全面完成今年經濟社會發展的各項目標任務，必須認真貫徹中央關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項規定和省委一系列決定部署，全面加強政府自身建設，定高標準，自我加壓，主動作為，真抓實幹，不斷提高政府行政效能。
(一)強化責任，確保發展有為。始終牢記為民宗旨，切實把實現好、發展好、維護好人民羣眾的根本利益作為政府一切工作的根本出發點和落腳點，多謀利民之策，多出惠民之舉，多辦利民之事;始終緊扣第一要務，解放思想，鋭意進取，勇於擔當，爭創一流;始終圍繞全市大局，高昂激情，攻堅克難，打造共促跨越的強大氣場。
(二)強化落實，確保執行有力。堅持到實地、查實情、辦實事、重實效，力戒形式主義。加強對重大決策、重要部署、重點工作的跟蹤督辦，確保政令暢通、執行有力。認真研究制定“五個當陽”實施細則，明確責任，抓好落實。進一步加大“治庸問責”力度，切實治理並解決庸、懶、散、軟等問題，堅決防止行政不作為、慢作為、亂作為，營造良好的發展環境。全面加強政府行政能力、創新能力和執行力建設，為加快發展聚集強大的正能量。
(三)強化服務，確保行政有效。按照“四個一流”的要求，大力推進行政服務管理方式創新，不斷提高政府工作績效。堅持做到開短會、發短文、講短話，切實改進會風文風。帶頭深入基層，深入羣眾，深入到條件差、困難多、工作進度慢的地方研究情況，解決問題，增強工作實效。加強電子政務建設，加快推進網上辦公和網上審批，努力建設智能政府、效能政府。
(四)強化監督，確保廉潔有信。做到依法行政、依法辦事，深入推進法治政府建設。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真做好人大代表議案、建議和政協委員提案辦理。完善重大決策調查研究、專家論證、聽證公示等制度，健全科學決策、民主決策機制。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化審計職能，加強對重點部門、重要崗位、關鍵環節的監督和制約。牢固樹立過緊日子的思想，艱苦奮鬥，勤儉節約，從嚴控制“三公”經費等一般性支出，把有限的資金用在刀刃上，力戒鋪張浪費，切實做到為民、務實、清廉。
各位代表，宏偉藍圖已經描繪，新的征程已經揚帆起航!讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的精神，在市委的堅強領導下，緊緊依靠和團結全市人民，開拓進取，紮實工作，加快推進“五個當陽”和現代化中等城市建設，為奮力衝刺全國百強縣市、率先全面建成小康社會而努力奮鬥!
20xx年當陽市政府工作報告
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年，在市委的堅強領導下，在市人大和市政協的監督支持下，市人民政府緊緊依靠全市人民，深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，自覺踐行科學發展觀，圍繞“雙爭一打” [1]目標，務實拼搏，克難攻堅，穩中求進，效速兼取，經濟社會保持持續快速健康發展態勢。全年預計實現地區生產總值355億元，增長13.5%;完成地方公共財政預算收入20億元，增長33.3%;完成全社會固定資產投資290億元，增長36%;城鎮居民人均可支配收入20472元，農民人均純收入11803元，分別增長11%和13%。
(一)繼續深化“爭高工程”，發展基礎進一步夯實。招商引資成效明顯。全年論證評審項目71個，淘汰項目15個。新簽約項目56個，其中過億元項目24個。招商引資實際到位資金185.7億元，增長41.7%。對上爭取取得新成績，全年共向上爭取國家和省預算內資金20.25億元。項目建設提速增效。全年新開工項目248個，續建92個，竣工208個，在建132個。史丹利化肥、三峽新材五線、遠藍機器、英博啤酒生產線改造竣工投產;六國化工年產10萬噸精細磷酸鹽項目二期工程加快推進，宏尚服飾服裝產業園、金葉玉陽化纖高科產業園等一批大項目開工建設，葛洲壩當陽水泥二線獲批，華強化工投資50億元的精細化工和熱電聯產系列項目一期工程通過省發改委預審。園區設施配套加快。科學規劃產業佈局，加快配套完善工業園區基礎設施，大力開展“土地節約集約利用月”活動，園區土地節約集約利用水平不斷提高，承載能力進一步增強。鎮域經濟趕超進位。玉陽、玉泉、壩陵在全省百強鄉鎮中明顯進位，分別列第36、46、73位;3個辦事處地方公共財政預算收入全部過億元，7個鎮均過千萬元。
(二)着力實施“倍增計劃”，產業實力進一步提升。領軍企業發展加快。華強化工加速衝刺百億企業，三峽新材擴規升級，葛洲壩當陽水泥質效提升，史丹利化肥建成投產，湖北六國化工二期上馬，澳利龍食品、新成石墨發展加快，凱旋陶瓷躋身大型企業行列。市場主體擴規壯強。各類市場主體達到41916户;註冊資金103.2億元，增長33.9%。淨增規模以上企業38家，達到241家。產值過億元企業達到150家。預計全年完成規模以上工業總產值615億元，增長33.9%;實現工業增加值195億元，增長20.1%。新增11家對外貿易備案登記企業，總數達45家，預計全年外貿出口9000萬美元，增長45.1%，實際利用外資3510萬美元，增長16.6%。支柱產業轉型倍增。建材、化工、食品、輕紡四大支柱產業實現工業總產值505億元，增長29.5%，佔規模以上工業總產值的82.1%。裝備製造、電子信息、生物醫藥、新材料等新興產業發展加快。新增6家高新技術企業和1家省級工程技術中心，新增8件湖北省名牌產品。預計全年完成高新技術產值120億元、增加值35億元。第三產業發展提速。當陽天下關公文化旅遊城建設加快，東方國際大酒店建成運營，玉泉風景區成功創建國家4A級景區。商貿流通業活力增強，淨增限額以上商貿企業66家，達到213家，預計實現社會消費品零售總額93億元，增長15.6%。金融生態環境持續改善，連續7年榮獲全省“金融信用縣市”稱號，10個鎮(辦事處)被評為“全省信用鄉鎮”，新設立當陽常農商村鎮銀行，新開辦3家小額貸款公司，5家企業在武漢股權交易中心成功掛牌，鑫源公司和國資公司融資成效明顯。房地產、物流、保險、證券等其他服務業發展良好。
(三)大力發展現代農業，農業特色進一步凸顯。農業大市地位鞏固。全市“三農”考核再次進入全省十強，名列第5位。糧食總產實現“十連增”，繼續保持全省糧食生產先進縣(市)稱號。柑橘產量與品質不斷提高，總產量突破50萬噸。蔬菜總產量突破90萬噸。生豬出欄113萬頭，連續7年躋身全國生豬調出大縣行列。啟動了萬畝黃桃基地建設。完成造林面積2.1萬畝，低產林改造1萬畝。農業總產值預計達122.2億元，增長16.3%。農機化綜合水平達到72%。現代農業發展水平提升。編制完成了全市國家現代農業綜合示範區總體規劃。新增省級農產品加工龍頭企業3家、宜昌市級8家，規模以上農產品加工龍頭企業達到80家，預計完成農產品加工產值200億元，增長25%。當陽農產品加工園區再次榮獲全省農產品加工“四個一批” [2]先進園區。兩河鎮榮獲全國“一村一品”示範鄉鎮。“石馬槽”大米獲農產品地理標誌認證，“金山”大米獲有機食品認證。5家養殖場獲部級畜禽標準化示範場認定，6家企業獲農業部無公害產品產地認證。新增農民專業合作社199户，總數達到550户。農業基礎設施不斷完善。完成了草埠湖鎮2萬畝基本農田整理和半月紫蓋、淯溪七裏店低丘崗地改造，除險加固30座小(1)型、24座重點小(2)型水庫。沮漳河河溶段區域防洪治理、沮漳河灌排泵站更新改造完工。投資4億元的沮漳河近期防洪治理工程當陽上段下達投資計劃。
(四)統籌推進“四城聯創”，城鄉面貌進一步改觀。“四城聯創”成效凸顯。完成綠化美化投入6060萬元，環城東路、環城南路實現亮化，城市面貌明顯改觀，成功創建國家園林城市。國家衞生城市、省級環保模範城市、省級文明城市創建紮實開展。城鎮功能明顯增強。東羣路綜合改造工程完成，帝旺二路建設啟動。當枝一級公路全線開工，慈廣大橋、煙(集)遠(安)路改造完成。鎮村基礎設施建設穩步推進，淯溪大河橋路、河溶溶新路改造竣工。新建通村公路100公里。完成220千伏木店變電站升壓改造、110千伏巖屋廟變電站增容和35千伏邵家畈、廟前變電站改造。美麗鄉村建設加快。淯溪鎮、玉陽辦事處三里港村分別榮獲宜昌市首屆“最美鄉鎮”“最美鄉村”稱號，兩河鎮羣豐村被授予“省級生態村”，草埠湖鎮高台村、王店鎮木店村被命名為省“宜居村莊”。新增天然氣用户5811户，農村清潔能源入户3000户。城鄉一體化供水基本實現全覆蓋，農村飲水安全保障水平提高。“三萬”活動紮實開展，榮獲省“三萬”活動先進縣(市)。生態文明紮實推進。主要污染物總量減排目標任務全面完成，資源配置管理和集中式飲用水源保護進一步加強。玉陽污水處理廠二期啟動，沙老堡垃圾處理場滲濾液處理工程進展順利，鎮域垃圾收集、壓縮、中轉、處理實現一體化。玉陽辦事處、半月鎮分別榮獲“宜昌市文明街辦”“宜昌市文明鄉鎮”稱號。
(五)凝心聚力興辦實事，民生福祉進一步改善。民生保障不斷加強。城鎮新增就業11376人，農村勞動力轉移就業12080人，城鎮登記失業率下降至2.78%。城鄉居民養老保險實現續保繳費率、待遇發放率、新增擴面完成率三個100%，社會五項保險擴面新增21000人次。新建公共租賃房1004套，改造城市棚户區225户、墾區棚户區600套。社會救助制度日益完善，城鄉低保一體化進程加快，殘疾人保障體系和服務體系進一步健全。扶貧開發、老區建設取得新成績。社會事業全面進步。投資8000餘萬元改善辦學條件，學前教育保障水平提升，義務教育成果鞏固，高中教育質量提高，職業教育顯現特色。積極推進醫藥衞生體制改革，市人民醫院、市長阪坡醫院合併重組，藥品零差價深入實施。人口出生率、人口自然增長率分別控制在7.23‰和0.72‰。玉陽辦事處和平村被評為全國計劃生育基層羣眾自治示範村。大力實施科技強市戰略，連續六屆榮獲“全國科技進步先進縣(市)”稱號。成功舉辦“中國·當陽20xx全球華人關公朝拜大典暨關陵廟會”和“魅力史丹利·情繫三農·幸福當陽”大型公益演出，啟動了湖北省公共文化服務體系示範區創建。全民閲讀活動蓬勃開展，被評為湖北省全民閲讀創先爭優先進單位。淯溪民俗博物館、圖書館及文化廣場建成。市堆藍青少年體育俱樂部被命名為“國家級青少年體育俱樂部”。在宜昌縣市中率先開通數字高清電視，全市有線電視形成“一張網”。大力實施人才強市戰略，深入推進“沮漳英才雙百計劃” [3] “沮漳學子家鄉行”活動和企業“百千萬人才開發計劃”，人才引進和開發實現新突破。“十件實事”基本完成。市七屆人大三次會議上，市政府承諾的十件實事，已基本實現預期目標：體育中心、臨沮公園、壩陵大道、翼德路、環城東路、環城西路、玉陽路延伸段、太子橋遺址等地段綠化實現提檔升級;80週歲以上高齡老人補貼制度建立並實施;10個生態示範村建設完工;5公里小街小巷整治全部完成;1500户農村危房改造完成1696户;7個鎮垃圾轉運站和垃圾壓縮站建成營運;百里長渠城區段綜合治理主體工程完工;當陽三橋主體工程建成，當陽四橋建設動工;淯溪、王店和雙蓮幼兒園建成投入使用，廟前、壩陵和玉泉幼兒園已完成主體工程;帝旺建材市場至原煙廠道路即將完工，香榭水岸道路徵地拆遷啟動。在抓好十件實事的同時，我們認真辦理落實人大代表議案、建議和政協委員提案，加強領導，精心組織，強力推進，辦結率100%。今年，我們將繼續抓好在建實事，確保全面完成。
(六)創新社會治理方式，社會和諧進一步鞏固。實施“法治文化培根工程”，全民法治意識不斷提高。深入開展“平安當陽”創建，強化社區網格管理，推進治安技術防範“天網”延伸、“天眼”進村、“天哨”入户、“天衞”護車，社會治安持續改善。堅持監管與服務並重，紮實做好社區矯正工作。玉陽辦事處被評為“全國社區戒毒社區康復工作示範點”。建立法律服務“四大平台”，法律援助工作居宜昌首位。認真落實安全生產責任制，安全生產形勢持續穩定。食品安全放心縣(市)創建紮實推進。修訂完善各類應急預案，健全應急管理工作機制，應對突發事件能力有效提升。堅持用羣眾工作統攬信訪工作，暢通信訪渠道，依法化解矛盾，真心解決難事，全年赴京進省非訪為零。宜昌市依法信訪工作現場會在我市召開，“當陽經驗”在宜昌推廣。
一年來，我們積極支持工會、共青團、婦聯、工商聯等羣團組織開展工作。國防動員和國防後備力量建設不斷加強，全市民兵改革任務基本完成，軍政軍民團結得到鞏固和發展。人防、機構編制、檔案、方誌、保密、統計、審計、民族宗教、外事僑務、物價、氣象、郵政、通信、煙草、石油、鹽業、消防等各方面工作都取得新成績。
各位代表!回顧一年來經濟社會發展的實踐，我們深切體會到：只有不斷加強對形勢的研判，積極把握複雜形勢下的新機遇，才能堅定信心和決心促發展;只有不斷加快轉變發展方式，優化升級產業結構，才能形成新的產業增長點促發展;只有不斷改革創新，放活市場主體，才能釋放機制活力促發展;只有嚴格落實中央八項規定，密切聯繫羣眾，轉作風，提效能，抓落實，才能凝聚強大正能量促發展;只有堅持依法行政、廉潔從政，自覺接受監督，才能營造風清氣正、務實為民的環境促發展。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這是市委堅強領導的結果，是社會各界大力支持的結果，是全市人民團結拼搏、鋭意進取的結果。藉此機會，我謹代表市人民政府，向在各個崗位上辛勤工作的廣大幹部羣眾，向各位人大代表、政協委員，向民主黨派、各人民團體、駐當部隊，向所有關心和支持當陽發展的各界朋友們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
我們也清醒地認識到，宏觀環境依然複雜嚴峻，區域競爭更加激烈，資源環境約束趨緊，加快發展與轉型發展的雙重壓力較大;經濟總量依然不足，市場主體實力有待增強，產業層級有待進一步提升;深化改革、改善民生和生態文明建設的任務依然艱鉅;政府職能需要進一步轉變，發展環境有待進一步優化等。對此，我們一定採取更加有力的措施，認真加以解決。
二、20xx年工作重點
20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年，是我們全面深化改革開放、促進經濟轉型跨越、推動民生持續改善，衝刺全國百強縣(市)大有作為的一年。我們將以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神和同志系列重要講話精神，緊緊圍繞“五個當陽” [4]建設，深入解放思想，全面深化改革，推進轉型發展，加快“四化”同步[5]，競進提質，升級增效，為衝刺全國百強縣(市)打下堅實基礎。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長12%;地方公共財政預算收入增長16%;全社會固定資產投資增長20%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長11%和12%;城鎮登記失業率控制在4.2%以內，人口自然增長率控制在2‰以內，城鎮化率上升2個百分點。
圍繞上述目標，重點做好以下工作：
(一)堅定不移強基礎促升級，着力彰顯現代農業特色
堅持把“三農”工作擺在重中之重位置，強化“首位度”，以創建國家現代農業示範區為抓手，加大投入力度，加快構建現代農業經營體系，持續促進農業增效、農民增收。提檔農業特色產業。穩步發展糧油基礎產業，保障糧食安全。加快發展林果、蔬菜、畜牧、水產等特色產業。着力提升柑橘產業綜合競爭力，加快萬畝黃桃基地建設。推進蔬菜產業專業化、標準化生產。加強畜禽規模化、標準化生態養殖，推進畜牧強市創建。加大水產生態健康養殖示範基地建設力度。加強速生豐產用材林、高效經濟林和種苗花卉基地建設。強化動植物疫病防控，確保農產品質量安全。提高現代農業水平。推進農業經營方式創新，鼓勵發展農村合作經濟，發展多種形式規模經營。加大雙蓮現代農業核心示範區和當陽農產品加工園區建設力度，深入推進農產品加工“四個一批”工程，強化農業產業化龍頭企業培育和農產品加工企業基地配套建設，推動農產品加工業上規模、上水平，力爭全年農產品加工產值增長20%以上。強化精品名牌創建，支持“宜昌蜜桔·鳳凰王柑”爭創省級著名商標，澳利龍、新世紀等企業爭創國家級農業產業化重點龍頭企業。提升農業綜合生產能力。完成8萬畝的壩陵、河溶、兩河、廟前、草埠湖鎮基本農田整理項目，實施王店、兩河、半月、淯溪鎮9萬畝基本農田整理項目。加強農田水利基礎設施建設，啟動沮漳河近期防洪治理工程當陽上段、草埠湖節制閘除險加固等項目，完成28座小(2)型水庫除險加固。紮實開展以“萬名幹部進萬村惠萬民”為主題的新一輪“三萬”活動。
(二)堅定不移抓質量增總量，着力提高項目建設質效
堅持項目引領，一手抓增量，一手抓質量，努力推動綠色增長。提高招商引資質量。高起點、高標準策劃一批大項目，充實完善項目庫。進一步整合資源，完善機制，加強產業招商，強化論證評審，突出項目帶動力和財税貢獻率，推動可持續發展。力爭全年新簽約項目60個以上，其中過5億元項目8個，過億元項目30個，招商引資實際到位資金160億元以上。推動項目建設增效。進一步完善項目推進機制，加大協調服務力度，全力以赴抓前期、強督導、快推進。重點抓好華強化工投資50億元的精細化工和熱電聯產系列項目、葛洲壩當陽水泥二線項目，加快湖北六國化工精細磷酸鹽二期工程、宏尚服飾服裝產業園、金葉玉陽化纖高科產業園建設。加大向上爭取力度。緊扣國家政策機遇，精心篩選各類投資項目，圍繞產業發展、民生改善、基礎設施建設等投資領域，密切跟蹤銜接，加大爭取力度，確保爭取中央及省預算內資金持續增長。提升園區承載功能。堅持產城融合發展，創新開發模式，拓寬融資渠道，加強園區基礎設施建設，增強承載功能，優化產業佈局，推動產業分類入駐、集聚發展。積極謀劃建設高新技術產業園區，爭取雙蓮工業園納入宜昌國家高新區“一區多園”建設管理範圍。支持半月工業園建設專業化特色園區。加快鎮域經濟發展。進一步明確各鎮(辦事處)特色化、差異化發展定位，推動鎮域經濟發展。支持玉陽辦事處、玉泉辦事處、壩陵辦事處在全省百強鄉鎮中持續進位，力爭王店鎮進入全省百強鄉鎮。加快村級集體經濟發展，提升村級綜合實力。
(三)堅定不移調結構促轉型，着力優化產業發展層級
堅持改造提升傳統產業、加快發展新興產業，深入推進“兩化”融合[6]，完善科技創新平台，推動產業轉型升級，着力建設現代產業體系。強化市場主體培育。繼續實施領軍企業培育計劃、中小企業成長工程，推動領軍企業規模擴張、實力增強，中小企業發展壯大、效益提升。全年淨增規模企業40家以上，完成工業總產值730億元，實現工業增加值220億元。力爭華強化工產值突破百億大關，三峽新材、湖北六國化工、史丹利化肥主營業務收入邁向50億元。優化全民創業環境，激發民資活力，推動市場主體增量提質。廣泛開展“質量興企”活動，鼓勵精品名牌創建，支持“澳利龍”食品、“長阪坡”農產品爭創中國馳名商標。改造提升傳統產業。加強政策引導，推動建材、化工、食品、輕紡四大支柱產業延伸產業鏈條，形成集聚效應，增強競爭優勢，提升發展質效。堅持創新驅動發展，加強科技創新平台建設，深度開展產學研合作，推動傳統產業技術改造，提升產業發展層級。加快發展高新技術產業，強化科技創新型中小企業培育，全年高新技術產值、增加值增長20%以上。大力發展戰略性新興產業。認真研究、紮實做好戰略性新興產業發展規劃，細化推進措施，強化政策扶持，推動以遠藍機器等為代表的裝備製造，以新成石墨等為代表的新材料，以興澤科技等為代表的電子信息產業快速發展，形成新的經濟增長點。力爭裝備製造、新材料、電子信息、生物醫藥等產業產值突破100億元。提速發展第三產業。啟動當陽市旅遊發展總體規劃修編。加快當陽天下關公文化旅遊城、百寶寨風景區和青龍湖濕地公園建設。加強物流企業培育和物流信息產業體系建設，加快商貿流通業發展，全年淨增限額以上商貿企業40家以上，社會消費品零售總額突破100億元。大力發展金融保險業，引導小額貸款公司、擔保公司規範、健康、有序發展。穩步推進房地產業發展。
(四)堅定不移美城市靚鄉村，着力提升城鄉一體品位
堅持城鄉統籌發展，全力推進以人為核心的新型城鎮化和新農村建設與管理，努力構建新型工農城鄉關係，加快現代化中等城市建設步伐。強化規劃引領管控。廣泛宣傳《當陽市城鄉總體規劃(20xx—2030)》，啟動城市外環線規劃，加快編制城市棚户區、當枝一級路城區段沿線景觀及城區户外廣告等專項規劃。堅持嚴格控違、強力拆違、鐵腕執法，力爭實現零違建。完善城鎮功能設施。加快推進當枝一級路、當陽三橋、當陽四橋建設。完成廟(前)河(溶)、王(店)雙(蓮)路改建，啟動當(陽)陳(院)路改建工程，新建通村公路100公里。協調抓好保宜高速、宜張高速當陽段建設。完成玉陽污水處理廠二期工程，抓好清水橋西路市政工程及沮河南截污幹管延伸工程建設，啟動錦屏大道西延伸段道路建設。解決城南片區內澇問題。完成110千伏玉陽變電站，35千伏龍台變電站、陳院變電站等重點工程，加大中低壓電網建設力度，釋放農村用電需求。紮實開展“四城聯創”。鞏固國家園林城市創建成果，加快推進國家衞生城市、省級環保模範城市、省級文明城市創建，紮實開展城市環境綜合整治，加強城市綠化美化，實施城市精細化管理，着力打造數字化城市管理平台，提高城市建設管理水平。推進鎮村美化亮化。支持各鎮加快集鎮建設改造，強化村莊環境整治，建立和完善農村垃圾收集處理長效機制，鞏固城鄉垃圾處理一體化成果，改善鎮村面貌。力爭將河溶鎮打造成宜昌市統籌城鄉發展一體化示範鎮。加大農村危房改造力度。完成農村清潔能源入户20xx户。
(五)堅定不移惠民生促和諧，着力增進人民羣眾福祉
堅持民生優先、發展為民，量力而行、盡力而為，進一步加大民生領域投入力度，確保發展成果更多更好地惠及全市人民。完善民生保障體系。認真落實支持和促進就業的各項積極政策，強化職業技能培訓，多渠道開發就業崗位。全年實現城鎮新增就業、下崗失業人員再就業和農村勞動力轉移就業10000人以上，發放小額擔保貸款20xx萬元，幫助500名城鄉勞動者創業。健全勞動標準體系和勞動關係協調機制，構建和諧勞動關係。加強社保擴面徵繳，全年擴面新增11000人次。鞏固提升城鄉居民社會養老保險工作成果，確保續保繳費率、基礎養老金髮放率達到100%。穩步提升基本醫療、工傷、生育保險待遇，全面實施城鄉居民大病保險制度。推進醫保“一卡通”工程建設，實現全省範圍內一卡結算。進一步提高城鄉困難羣眾救助和農村五保户供養水平。加強保障性住房建設，新建公租房600套，改造棚户區800户。完成天然氣入户5000户。完成幹溪集鎮供水主管配套工程，新增安全飲水受益人口15000人。進一步健全殘疾人社會保障和服務體系。提升公共服務水平。堅持辦人民滿意的教育目標，持續加大投入力度。加強公共衞生服務體系建設，提升醫療服務水平。堅持計劃生育基本國策，推動計劃生育“單獨二孩”政策落地，促進人口長期均衡發展。紮實推進省級公共文化服務體系示範區建設。豐富羣眾文化和體育生活。大力發展文化產業，深入開展學習型城市建設，深化“書香當陽、文化當陽”全民閲讀活動，着力打造荊楚文化強市。深入開展社會主義核心價值體系教育，不斷深化思想道德建設和精神文明建設。依法加大互聯網管理力度，積極傳播正能量。加強廣播電視村村通工程建設，推進廣播電視數字化改造。繼續抓好全國第三次經濟普查。改進社會治理方式。鞏固網格化管理成果，逐步實現城鄉網格化管理全覆蓋。創新預防和化解社會矛盾機制，切實維護社會和諧穩定。深化“平安當陽”“法治當陽”創建，完善立體化防控體系，確保人民羣眾生命財產安全。進一步暢通信訪渠道，規範信訪行為，完善涉法涉訴信訪工作機制，引導涉法涉訴問題在法制軌道內解決。積極完善監管機制和服務體系，紮實做好新形勢下的邪教防範處理和社區矯正工作。進一步加強應急體系建設，提高突發事件應急處置能力。健全安全生產長效機制，着力推進重點行業、重點領域安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發生。紮實開展食品藥品安全整治，爭創食品安全放心市。推進基層民主和基層政權建設，深化村務廠務公開和民主管理。深入推進“六五”普法。加大實事辦理力度。圍繞解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的問題，加大投入，建管並重，着力辦好10件實事：
1.實施城鄉生態綠化建設工程，完成義務植樹60萬株，建成10個森林村莊，1個“美麗鄉村”試點村，20個重點村。
2.完成農村危房改造1500户。
3.改造7所農村偏遠學校。
4.投資1200萬元，繼續支持7個鎮基礎設施建設。
5.加快農村低壓電網改造，新增和擴容變壓器127台，增容120xx千伏安。
6.建設環城南路區域排水設施;新建、改建一批城市公共廁所。
7.改造擴建長阪坡公園。
8.實施沮河城區段水景改造工程。
9.完成城區5公里背街小巷綜合整治。
10.改造玉陽路延伸段至航空路。
(六)堅定不移促減排護生態，着力改善市域生態環境
切實把生態文明建設放在更加突出的位置，加快“兩型”社會建設，着力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，增強可持續發展能力。加強生態環保建設。啟動生態市建設規劃編制。加強對重點污染排放企業的跟蹤監管和治理，加大城市揚塵、煙塵、噪聲治理力度，推進清潔能源置換。加強城鄉綠化建設，加快恢復生態薄弱區植被，不斷提高森林覆蓋率。創建2個綠化模範鎮(辦事處)。加強農村畜禽養殖面源污染防範和治理，興建區域性無害化處理場。健全耕地保護共同責任機制，確保基本農田保護面積和耕地保有量不降低。大力培育生態文明理念，積極倡導綠色低碳消費。科學開發利用資源。建立礦產資源勘查、開採管理長效機制，確保科學、規範、有序、可持續開發利用。加強礦山生態環境恢復治理。進一步推進“兩河兩渠” [7]水環境綜合治理，強化集中式飲用水源地保護。嚴格水資源管理，抓好城市、農村、企業節約用水，加快建設節水型社會。合理開發氣候資源，進一步加強氣象防災減災體系建設。深入推進節能減排。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度[8]，規範建設項目環境影響評價審批管理，加大對環境違法案件的查處力度。加快淘汰落後產能，加強重點用能企業在線監測，加大公共機構節能力度，全面完成節能減排年度任務。大力推進清潔生產，着力發展循環經濟，促進資源、能源和廢棄物合理有效利用，促進全市環境持續有效好轉。
(七)堅定不移抓改革促創新，着力釋放科學發展活力
按照中央和上級的總體部署，全面深化經濟體制、行政體制、文化體制、社會體制改革。推進重點領域改革。深入推進政府機構改革，穩步推進事業單位分類改革，穩妥推進河溶鎮行政管理體制改革。深化行政審批制度改革，提高行政效率。積極推進財政預算制度改革，加強績效評價，強化預算約束。加快推進電子政務平台與部門數據對接，推動“智慧當陽”建設。進一步優化城市管理和執法機制，提高城市管理水平。穩步推進農村小型水利工程管理體制改革，積極推進集體林權制度配套改革，全面開展農村宅基地和集體建設用地登記工作。推進食品藥品監管體制改革。統籌推進教育、文化體制改革。深化醫藥衞生體制改革，着力推進衞生計生管理體制和服務體系改革，優化衞生計生資源配置，提高服務水平。探索城區村改居和户籍制度改革。努力破解發展瓶頸。建立爽約項目退出機制，督促業主履行投資合同，強化土地節約集約利用，依法處置閒置低效用地，盤活存量土地。加大用地指標爭取力度，加快推進低丘緩坡地綜合整治和城鄉建設用地增減掛鈎工作。紮實開展信用環境專項治理，推進金融生態環境建設，爭取18個社區全部評為全省信用社區。積極爭取上級金融機構支持，建優銀政企合作平台，鼓勵金融機構加大信貸支持力度，引導企業進入資本市場融資。加快鑫源公司債券發行工作。實施人才強市戰略，深入推進“沮漳英才雙百計劃”和“沮漳學子家鄉行”活動。繼續實施服務企業用工“百千萬”工程[9]，解決企業用工難題。全面深化對外開放。繼續實施擴大出口激勵政策，加強外貿主體培育，壯大現有出口企業。積極引導現有企業增資擴股，提高外資利用水平。全年外貿出口突破1億美元，實際利用外資達到3800萬美元。
積極支持工會、共青團、婦聯等參與經濟建設、社會治理和公共服務。依法管理宗教事務。積極支持駐當部隊現代化建設，做好擁軍優屬工作，鞏固和發展軍政軍民團結。加強國防動員、國防教育、民兵預備役和人民防空工作，加強各級武裝部及民兵陣地建設，鞏固國防後備力量。紮實抓好機構編制、檔案、方誌、外事僑務、民族宗教、保密、統計、審計、物價、郵政、通信、移民、扶貧、煙草、鹽業、石油、消防等各項工作。
三、加強政府自身建設
認真落實中央、省委關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的各項規定，深入開展羣眾路線教育實踐活動，進一步轉變政府職能，提升行政效能，切實增強政府公信力和執行力，努力建設法治政府和服務型政府。
一是激情跨越。致力富民強市，胸懷大局，把握大勢，着眼大事，千方百計抓發展，全心全意謀跨越，努力贏得人民信任和擁護。樹立雄心壯志，解放思想，激情奮進，競進提質。提升精神區位，敢於擔當，攻堅克難，爭創一流。堅持與時俱進，抓改革，破難題，促發展。
二是轉變職能。正確處理政府與市場、政府與社會之間關係，凸顯市場主體性，激發社會能動性。嚴格按法定職責和權限辦事，科學決策，依法行政，不超越界限、越俎代庖，不慵懶怠惰、玩忽職守。加強政府信息公開和電子政務建設，提高工作效率和行政透明度。再造行政審批流程，提升服務質效，優化發展環境，讓羣眾少耗時、少跑路，讓企業家專心謀發展。
三是狠抓落實。堅持求真務實，真抓實幹。堅決貫徹市委決定、人大決議，加強調查研究，創新工作落實。健全政府系統學習制度，提升學習能力。改進文風會風，轉變政風行風，反對奢侈浪費，厲行勤儉節約。密切聯繫羣眾，着力排民憂、扶民困、解民難。加強執行力建設，嚴格落實責任，強化政務督查，有令必行，有責必問，有錯必糾。秉持誠信公開，言行一致，提升政府公信力。
四是廉潔從政。嚴格落實廉政建設責任制和黨風廉政建設“一崗雙責”，充分發揮政府帶頭執紀的表率作用，切實強化廉政教育，彰顯法紀剛性。加強反腐懲防體系建設，堅決同各種腐敗現象作鬥爭。嚴格執行預決算管理制度，強化審計監督與結果運用。依法依規加強政府投資工程、公共資源管理處置、政府採購、農村“三資”管理等重點領域監管，規範權力運行，堅決糾正不正之風，嚴肅查處損害羣眾利益行為，努力打造廉潔政府。
各位代表，建設“五個當陽”，推動科學發展是全市人民的共同期待，更是我們的光榮使命和神聖職責。讓我們在市委的堅強領導下，深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，牢記使命，勇於拼搏，攻堅克難，砥礪奮進，為加快建設現代化中等城市，在全省率先建成全面小康社會，全力衝刺全國百強縣市而努力奮鬥!